L'après-midi du 25/2, poursuivant la 5ème séance, l'Assemblée Nationale a tenu une séance plénière à la Salle pour écouter le Rapport de Présentation et de Vérification sur le projet de Loi sur les Ressources en Eau (amendé).
Français Présentant le rapport, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh a déclaré que le projet de loi sur les ressources en eau (amendé) comprend 83 articles et 10 chapitres. Par rapport à la loi sur les ressources en eau de 2012, le projet de loi n'augmente pas le nombre de chapitres (dans lesquels 9 articles sont conservés ; 59 articles sont modifiés et complétés ; 15 nouveaux articles sont ajoutés) et 13 articles sont supprimés.
Le projet de loi modifie et complète l'interdiction de remplir les rivières, les ruisseaux, les canaux et les fossés ; de rejeter les eaux usées dans les sources d'eau souterraines ; d'exploiter illégalement le sable, le gravier et d'autres minéraux dans les rivières, les ruisseaux, les canaux, les fossés et les réservoirs ; et de construire des réservoirs, des barrages et des ouvrages d'exploitation des eaux contraires à la planification des ressources en eau et à la planification provinciale.
Modification et complément du contenu relatif à la consultation de la communauté et des organisations et individus concernés dans l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau...
Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a présenté le rapport (Photo : Quochoi.vn).
Le projet modifie et complète également la prévention et le contrôle de la dégradation, de l'épuisement et de la pollution des ressources en eau en ajoutant des réglementations selon lesquelles les ouvrages d'exploitation de l'eau inefficaces provoquant la dégradation, l'épuisement et la pollution des ressources en eau doivent être rénovés, modernisés ou démolis ; les eaux usées générées par les activités de production, commerciales et de services doivent être traitées, contrôlées et des mesures doivent être prises pour prévenir, répondre et remédier aux incidents de pollution de l'eau conformément à la loi sur la protection de l'environnement ; et les résidents ne doivent pas être situés le long des sections de rivière qui sont érodées ou à risque d'érosion.
Selon le ministre Dang Quoc Khanh, le projet de loi modifie et complète également la prévention et le contrôle de la sécheresse, de la pénurie d'eau, des inondations, des inondations et des inondations artificielles dans le sens de la réglementation des activités visant à prévenir et à contrôler la sécheresse, la pénurie d'eau, les inondations, les inondations et les inondations artificielles ; stipulant les responsabilités du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et des ministères, des branches, des comités populaires à tous les niveaux, des organisations et des individus dans l'organisation de la mise en œuvre de la prévention et du contrôle de la sécheresse, de la pénurie d'eau, des inondations, des inondations et des inondations artificielles...
Dans le rapport d'examen , le président du Comité pour la science , la technologie et l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que le Comité était d'accord avec la nécessité de promulguer la loi sur les ressources en eau (amendée) pour les raisons indiquées dans la soumission du gouvernement n° 162. Il y avait des avis demandant des éclaircissements sur la raison pour laquelle l'eau minérale et l'eau chaude naturelle n'ont pas été ajustées.
Concernant le nom et le champ d'application de la loi, le président Le Quang Huy a déclaré que la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale approuve globalement le champ d'application et le nom du projet de loi. Par ailleurs, certains avis suggèrent de modifier le nom de la loi en « Loi sur la gestion des ressources en eau » et « Loi sur la gestion et l'utilisation des ressources en eau » afin de le rendre cohérent avec les objectifs de gestion de l'eau, les dispositions des lois en vigueur sur l'exploitation et l'utilisation de l'eau, et les points de vue exprimés dans le mémoire du gouvernement.
Le Comité approuve fondamentalement le contenu des principes de gestion, de protection, d’exploitation, d’utilisation des ressources en eau, de prévention, de contrôle et de résolution des conséquences causées par l’eau tels que contenus dans le projet de loi.
Il est toutefois recommandé de démontrer plus clairement les principes de gestion pour chaque activité spécifique (de la gestion des ressources ; de la gestion de l'exploitation et de l'utilisation des ressources en eau ; des activités de protection des ressources en eau ; des activités visant à limiter les dommages causés par l'eau...) et d'optimiser l'exploitation et l'utilisation de l'eau.
Le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, examine le projet de loi (Photo : Quochoi.vn).
La Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement est d'accord sur la nécessité de stipuler dans le projet de loi une stratégie de recherche de base et de planification des ressources en eau.
Il est toutefois recommandé que l'organisme de rédaction clarifie le mécanisme et les conditions d'utilisation du budget de l'État pour les organisations et les particuliers afin de mettre en œuvre des projets d'enquête sur les ressources en eau de base, de mettre à jour les informations et les résultats des enquêtes dans le système d'information sur les ressources en eau ; et les responsabilités des ministères et branches concernés dans la mise à jour et le partage des informations sur les enquêtes sur les ressources en eau de base.
En ce qui concerne la responsabilité de la gestion des ressources en eau par l'État, le Comité pour la science, la technologie et l'environnement est fondamentalement d'accord avec les dispositions sur la responsabilité de la gestion des ressources en eau par l'État du Gouvernement, des ministères, des agences de niveau ministériel et des comités populaires à tous les niveaux dans les articles 76 et 77 du projet de loi.
Il est toutefois nécessaire de définir clairement la responsabilité de la gestion des ressources en eau et de la gestion des travaux d’exploitation et d’utilisation de l’eau des ministères et des branches ; de compléter les réglementations sur le mécanisme de coordination entre le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement et les autres ministères liés à l’exploitation et à l’utilisation de l’eau afin que la gestion soit unifiée et synchronisée, évitant les chevauchements, provoquant le gaspillage des ressources et l’omission des zones de gestion.
En ce qui concerne les responsabilités de gestion de l'État du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, du ministère de l'Industrie et du Commerce et du ministère de la Construction (clause 3, clause 4, clause 5, article 76), il est nécessaire d'être plus précis, en ajoutant les responsabilités du ministère des Affaires étrangères, du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Défense nationale liées aux ressources en eau, à la sécurité de l'eau transfrontalière, à la protection des ressources en eau et à la garantie de la sécurité des barrages et des réservoirs .
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