- Dr. TRAN DU LICH, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et financière :
Desserrez la « chemise moulante »
C'est la première fois que l'Assemblée nationale adopte une résolution comportant deux volets principaux. Le premier concerne le mécanisme de décentralisation et de délégation élargie des pouvoirs dans la gestion de l'État dans cinq domaines : l'investissement, le budget, la construction, les ressources naturelles et l'environnement, ainsi que l'organisation des cadres et des fonctionnaires de la ville de Thu Duc. Ce renforcement de la décentralisation et de la délégation vise à confier à la ville la responsabilité de certaines tâches auparavant dévolues au gouvernement, qui exerce un rôle d'inspection et de supervision. Il s'agit d'un élément essentiel, car il permet de réduire les mécanismes de demande et d'octroi d'instruments financiers et de renforcer l'autonomie et la responsabilité des collectivités locales.
Deuxièmement, il y a les mécanismes supérieurs. Conformément à l'esprit des résolutions 31 et 24 du Bureau politique , Hô-Chi-Minh-Ville est le noyau, le moteur du développement de toute la région. Pour exploiter les ressources, il est nécessaire de disposer d'un mécanisme supérieur pour attirer des investisseurs stratégiques, notamment dans les domaines des hautes technologies et de l'innovation, ou pour mobiliser des ressources financières pour des terrains adaptés. Par exemple, élargir le champ d'application du mécanisme de PPP aux sports et à la culture ; permettre à la ville d'étendre le mécanisme d'émission d'obligations des collectivités locales afin d'accroître les investissements financés par le budget de l'État ; ou encore mettre en place des politiques visant à augmenter les revenus des fonctionnaires et des agents publics afin de les motiver à travailler. Ces projets pilotes permettront à l'avenir de mettre en place des pratiques permettant d'élaborer une loi sur les zones urbaines spéciales, comme la zone urbaine de Hô-Chi-Minh-Ville, qui compte 10 millions d'habitants.
La nouvelle résolution prévoit des mécanismes et des politiques plus systématiques que la résolution 54. Elle résout le problème évoqué depuis 20 ans : la « t-shirt trop serré » d'Hô-Chi-Minh-Ville. Avec une mégapole de plus de 10 millions d'habitants, les mécanismes de gestion doivent être renforcés pour permettre son développement. Cette fois, s'inspirant de la résolution 54, Hô-Chi-Minh-Ville a préparé des centaines de projets et de programmes parallèlement à l'élaboration et à la soumission de la nouvelle résolution. Une fois adoptée et Hô-Chi-Minh-Ville dotée de ses infrastructures de transport, elle éliminera les obstacles au développement de la ville. Je suis convaincu que l'Assemblée nationale adoptera cette résolution pour la mettre en œuvre. En effet, lors des séances de discussion en groupe et des échanges en salle, la plupart des délégués se sont accordés à la soutenir, et certains ont même souhaité des mécanismes et des politiques plus stricts pour Hô-Chi-Minh-Ville.
- Dr. NGUYEN THANH HOA, Chef du Département de l'Information Électronique, Département de l'Information et des Communications de Hô Chi Minh-Ville :
Nouvel état d'esprit et nouvelle attitude
La résolution remplaçant la résolution 54 de l'Assemblée nationale sur le pilotage de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement de Ho Chi Minh-Ville peut être considérée comme un processus de préparation à une étape importante, façonnant le développement de Ho Chi Minh-Ville pour la période post-pandémique de Covid-19, et constitue également une opportunité d'examiner et d'évaluer soigneusement les anciennes lacunes et de former une nouvelle vision - de nouvelles actions.
En se remémorant le passé, on utilise souvent des métaphores pour comparer des choses comme « une chemise serrée », « un mécanisme obsolète », « un manque de capital », « des goulots d'étranglement ». En regardant vers l'avenir, on perçoit des attentes telles que « un nouvel élan », « une nouvelle piste », « une nouvelle chemise », « un pilote politique »…, mais surtout, il s'agit d'un état d'esprit de renouvellement.
La situation économique récente est suffisante pour nous inciter à réfléchir à de nombreux aspects de notre vie. L'espoir d'une percée de Hô-Chi-Minh-Ville en tant que locomotive économique exige de nouveaux engagements et une détermination à agir. On peut imaginer que la « nouvelle force motrice » ait besoin d'une nouvelle source d'énergie, d'un moteur et d'une feuille de route pour accélérer et surmonter les obstacles. La question est de savoir quel sera le déclencheur de cette nouvelle force motrice ? Une nouvelle force motrice peut venir de l'intérieur comme de l'extérieur, mais la valeur endogène est primordiale. Dans un groupe, la force d'un collectif uni est toujours supérieure à la somme de ses membres individuels.
La « nouvelle piste » suggère une destination et un besoin d'accélération, mais sans surmonter les obstacles, elle n'apporte aucune valeur ajoutée. Les vents contraires, la gravité et la mission qui pèse sur les épaules clarifient le rôle de la piste.
« La nouvelle chemise » est la joie de tous, la joie des relations entre les individus et la société. Son élaboration exige la prise en compte de nombreux aspects. Elle redéfinit également qui nous sommes, ce que nous devons faire pour le développement de la ville, pour le pays tout entier, avec le pays tout entier. Cette métaphore est également très proche de celle du « vin vieux dans de nouvelles bouteilles ». Porter « la nouvelle chemise » exige donc un nouvel état d'esprit et une nouvelle réflexion : elle doit être unanime, claire et sans équivoque.
« Piloter des politiques » est plus une mission qu'un désir. En assumant la responsabilité de mettre en œuvre des politiques innovantes, Hô-Chi-Minh-Ville doit accepter des risques et des défis considérables. La joie n'est pas inattendue ; les politiques que nous tentons d'adapter et de construire sont toutes issues de la réalité. C'est de nos lacunes et de nos écarts que nous tirons de précieux enseignements, qui nous aident à résoudre le grand problème actuel. Bien entendu, face à un problème complexe, l'attention et la collaboration de tous les niveaux et secteurs des gouvernements central et local sont essentielles pour que Hô-Chi-Minh-Ville puisse concrétiser une nouvelle feuille de route pour son développement.
- Avocat de l'ONG VIET BAC, chef du cabinet d'avocats Saigon Tay Nguyen, barreau de Hô Chi Minh-Ville :
Une opportunité pour Ho Chi Minh-Ville de faire preuve de responsabilité envers l'ensemble du pays
Depuis le début de la 5ème session de la 15ème Assemblée nationale, les informations relatives à la nouvelle résolution remplaçant la résolution 54 de l'Assemblée nationale sur le pilotage de mécanismes et de politiques de rupture pour le développement de Ho Chi Minh-Ville ont attiré une grande attention de la part des députés de l'Assemblée nationale, des dirigeants des provinces, des villes et des électeurs de tout le pays.
Grâce aux informations diffusées par les médias, on peut constater le sérieux et la rigueur de la préparation, le sens des responsabilités et la détermination de Hô Chi Minh-Ville à faire avancer le projet de résolution. Par ailleurs, les services, antennes et localités de Hô Chi Minh-Ville prévoient également de mettre en œuvre la nouvelle résolution dès sa promulgation par l'Assemblée nationale. Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a affirmé à plusieurs reprises que Hô Chi Minh-Ville souhaitait piloter des mécanismes de développement et mettre en œuvre des pratiques contribuant concrètement au bien-être du pays, sans revendiquer de privilèges ni de conditions favorables pour la ville.
La différence fondamentale entre le nouveau projet de résolution et la Résolution 54 réside dans les objectifs énoncés et visés. Plus précisément, alors que la Résolution 54 se concentre sur les mécanismes et les politiques visant à générer des revenus, le nouveau projet de résolution se concentre principalement sur l'investissement et le développement de mécanismes et de politiques visant à attirer les ressources d'investissement social, à lever les obstacles aux procédures de projets et à tester de nouvelles formes d'investissement. Hô-Chi-Minh-Ville a osé demander à participer à un projet pilote, dont le gouvernement central dispose d'une expérience pratique à déployer à grande échelle. Ce contexte peut également être considéré comme un environnement permettant au gouvernement central de tester de nouvelles politiques avant de modifier et de compléter la réglementation juridique et de les appliquer à l'échelle nationale.
Ces faits témoignent de la volonté d'Hô Chi Minh-Ville de jouer pleinement son rôle de locomotive économique du pays et de nouveau moteur de la Zone économique clé du Sud, conformément à l'objectif fixé par les résolutions 31-NQ/TW et 24-NQ/TW du Bureau politique, ainsi que par la résolution n° 81/2023/QH15 de l'Assemblée nationale. Par conséquent, le Comité du Parti, le gouvernement et la population d'Hô Chi Minh-Ville attendent désormais avec intérêt le soutien des députés de l'Assemblée nationale grâce à cette nouvelle résolution, qui permettra à Hô Chi Minh-Ville de disposer d'un mécanisme pour lever les obstacles et débloquer des ressources pour son développement.
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