Soigneux et minutieux dans l'arrangement
Français Le camarade Nguyen Van Dien, chef adjoint du département des affaires intérieures du district de Kim Son, a déclaré : Au cours de la période 2019-2021, le district de Kim Son est la seule unité parmi les 8 districts et villes de la province à procéder à l'aménagement des unités administratives de niveau communal, avec 3 unités soumises à l'aménagement et 2 unités adjacentes affectées. Après l'aménagement, 2 unités administratives de niveau communal ont été réduites (de 27 unités à 25 unités administratives de niveau communal). Après l'aménagement, les unités administratives de niveau communal ont rapidement stabilisé leur structure organisationnelle, mis en œuvre des tâches politiques dans la localité, contribuant au développement global du district.
Français Cependant, en examinant la situation actuelle des unités administratives au niveau des communes du district de Kim Son pour la période 2023-2025, l'ensemble du district compte 7 unités administratives qui n'ont pas respecté 70 % des normes en matière de superficie naturelle et de taille de la population ; 1 unité administrative n'a pas respecté 20 % des normes en matière de superficie naturelle et 300 % des normes en matière de taille de la population. La petite taille de certaines unités administratives entraîne un espace de développement limité, des ressources dispersées, ce qui entraîne des difficultés dans la planification, la planification et l'orientation du développement socio -économique à long terme. D'autre part, en raison du grand nombre de structures organisationnelles et de niveaux de personnel des agences, organisations et unités du système politique de base, la majorité des unités administratives au niveau des communes ont des recettes budgétaires qui ne suffisent pas à équilibrer les dépenses régulières.
Sur la base de la situation pratique, en mettant en œuvre la politique de fusion des unités administratives au niveau des communes, le district de Kim Son s'est fixé comme objectif que d'ici 2025, il achèvera l'aménagement des unités administratives au niveau des communes avec des normes de superficie naturelle et de taille de population inférieures à 70 % des réglementations ; des unités administratives au niveau des communes avec des normes de superficie naturelle inférieures à 20 % et une taille de population inférieure à 300 % des réglementations.
Conformément aux règlements du Parti, aux politiques juridiques de l'État, aux instructions des autorités compétentes et aux caractéristiques de chaque localité, le Comité populaire du district a élaboré un projet visant à organiser les unités administratives de niveau communal dans le district de Kim Son pour la période 2023-2025. Ainsi, l'ensemble de la zone naturelle et de la population de la commune de Luu Phuong sera fusionné avec la ville de Phat Diem. Parallèlement, l'ensemble de la zone naturelle et de la population de la commune de Kim Hai et la zone de l'unité 1080 (relevant de l'ancien Corps d'armée 1) seront fusionnés avec la ville de Binh Minh. Ainsi, après cet arrangement, le district de Kim Son comptera 23 communes et villes (réduction de 2 unités administratives communales). Grâce à cet arrangement, le district de Kim Son espère ouvrir de nouveaux espaces de développement, contribuant à la construction de nouvelles zones rurales avancées et exemplaires et à la construction de zones urbaines civilisées, modernes et uniques.
Français Selon le chef adjoint du département des affaires intérieures du district de Kim Son : Dans le processus de direction de l'élaboration du plan pour l'agencement des unités administratives au niveau de la commune dans le district, le comité du parti du district et le comité populaire du district ont ordonné qu'il est nécessaire de mener des recherches spéciales sur les facteurs spécifiques, les traditions historiques, la culture, la religion et les croyances, les coutumes et les pratiques et les conditions naturelles pour arriver aux plans d'agencement les plus optimaux ; le calcul de la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives au niveau de la commune doit être associé à la planification des systèmes urbains et ruraux. Dans le même temps, le district a également ordonné que l'agencement des unités administratives au niveau de la commune dans la zone doit être soigneusement préparé, en assurant la synchronisation, l'exhaustivité, la couverture, la mise en œuvre avec une feuille de route, l'allocation des ressources, en veillant à ne pas perturber la sécurité politique, l'ordre social et la sécurité, l'objectif ultime étant de créer un espace pour le développement, améliorer la vie des gens.
Créer un consensus et une unité élevés
Comme beaucoup d'autres localités de la province, le district de Kim Son a rencontré de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives au niveau communal. En particulier, les spécificités liées aux traditions historiques, à la culture, à la religion et aux croyances, aux coutumes et pratiques, ainsi qu'aux conditions naturelles, constituent des défis pour assurer la défense nationale, la sécurité, l'ordre, la sécurité sociale, le développement socio-économique et la sécurité religieuse de la nouvelle localité après l'organisation.
De plus, la restructuration des unités administratives entraînera un excédent de cadres, de fonctionnaires, d'employés du secteur public et de travailleurs non qualifiés. Or, ces cadres, fonctionnaires et employés des localités concernées sont généralement jeunes (essentiellement recrutés depuis 2007). L'organisation de l'appareil organisationnel et la réduction des effectifs seront donc difficiles en l'absence de solution décisive et satisfaisante. À cela s'ajoutent les besoins en matière d'aménagement des sièges sociaux, les excédents de biens publics et certaines perturbations dans la vie quotidienne liées aux changements de formalités administratives liées à l'identité personnelle.
Avec pour devise de mettre en œuvre strictement et efficacement l'agencement des unités administratives, ainsi que la publication en temps opportun de directives et d'instructions, le district de Kim Son se concentre sur le travail d'information et de propagande pour créer une grande unité de conscience et un consensus parmi toutes les classes de la population et en particulier sur les sujets liés à l'agencement des unités administratives.
Français Le camarade Ha Tien Dung, président du Comité populaire de la ville de Binh Minh, a déclaré : En application de l'orientation du district sur l'aménagement des unités administratives de niveau communal, la ville de Binh Minh fusionnera avec la commune de Kim Hai et la zone de l'unité 1080 (sous l'ancien Corps d'armée 1) au cours de la période 2023-2025. Sur la base des résultats de l'évaluation préliminaire, la ville de Binh Minh formée après l'aménagement remplit les conditions pour répondre aux normes d'une zone urbaine de type V. C'est une condition favorable pour que la ville élargisse son espace de développement socio-économique. Cependant, l'aménagement affecte plus ou moins la pensée des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, provoquant des perturbations dans la production, les affaires et la vie des gens en raison de changements dans les documents, les procédures, les adresses, etc.
Cependant, avec une grande détermination politique, le Comité exécutif du Parti de la ville s'est attaché à diriger et à orienter la mise en œuvre du plan et de la feuille de route pour la mise en œuvre du projet de réorganisation avec la devise : maintenir l'esprit de solidarité, promouvoir l'intelligence collective, le sens des responsabilités, donner l'exemple à chaque cadre et membre du parti ; faire un bon travail de propagande et de mobilisation pour bien gérer les questions liées au travail idéologique afin de créer un consensus élevé entre les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les membres du Parti et la population, afin de ne pas laisser la fusion affecter la vie et les activités de la population. Par conséquent, jusqu'à présent, la mise en œuvre du projet de réorganisation des unités administratives de la ville de Binh Minh a été menée conformément à la feuille de route, recevant le consensus et le soutien des cadres, des membres du Parti et de la population.
M. Le Ngoc Loi, du Bloc 4 de la ville de Binh Minh, a déclaré : « Après avoir reçu des informations sur l'aménagement des unités administratives, je n'ai pu m'empêcher d'être inquiet. Cependant, après avoir été informé et expliqué par les responsables municipaux, j'ai compris que c'était la bonne politique du Parti et de l'État. J'ai donc accepté et été enthousiasmé par le plan d'aménagement proposé par les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux. En tant que propriétaire d'une épicerie, je suis convaincu que la fusion avec la commune de Kim Hai et l'unité 1080 créera de meilleures conditions pour que ma famille puisse développer son activité et augmenter ses revenus. »
Avec urgence et sérieux, le district de Kim Son s'attache actuellement à guider les localités devant recueillir l'avis des électeurs sur le projet d'aménagement des unités administratives communales (2023-2025), afin de garantir la démocratie et de promouvoir la maîtrise des électeurs et de la population. Parallèlement, il dirige l'élaboration de plans spécifiques de réorganisation du personnel, des fonctionnaires et des non-professionnels après la mise en œuvre du projet d'aménagement, garantissant ainsi la stabilité de la situation ; il élabore des plans d'aménagement des sièges sociaux et des biens publics après l'aménagement des unités administratives, conformément à la réglementation, de manière appropriée et en évitant le gaspillage.
Article et photos : Mai Lan
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