Le ministère des Finances vient de publier le document n° 13094/BTC-QLN informant les dirigeants du gouvernement des raisons de la situation dans laquelle de nombreuses localités ont demandé un ajustement du budget de réemprunt 2023.
27 localités proposent de réduire leur budget de réemprunt
Selon le ministère des Finances, au 31 août, 33 localités ont proposé d'ajuster l'estimation du capital réemprunté, ce qui a entraîné des changements dans le niveau d'emprunt de chaque localité par rapport au niveau décidé par l'Assemblée nationale . Plus précisément, 27 localités ont proposé de réduire l'estimation du capital réemprunté, avec une réduction totale proposée de 5 565,149 milliards de VND ; 6 localités ont proposé d'augmenter l'estimation du capital réemprunté, avec une augmentation totale proposée de 349,344 milliards de VND.
Le ministère des Finances recommande aux localités d'évaluer correctement la capacité de décaissement des projets afin de proposer des plans d'investissement appropriés (photo d'illustration)
Parmi les groupes de projets demandant un ajustement du budget de réemprunt, le groupe de projets qui n'ont pas terminé les procédures d'investissement est le groupe avec le plus grand montant d'argent (47 % du montant total de réduction proposé) ; le groupe de projets qui ont pris fin, ont expiré la période de décaissement ou n'ont plus besoin de débourser le capital provincial non alloué est le groupe avec le deuxième plus grand montant d'argent (23 % du montant total de réduction proposé) et a le plus grand nombre de localités demandant un transfert.
Au contraire, certaines localités ont demandé d'ajuster le plan d'investissement car : les provinces ont des projets qui expireront en 2023, elles doivent donc compléter le plan d'investissement pour le décaissement ; les provinces ont demandé de compléter le plan d'investissement pour correspondre à l'avancement de la mise en œuvre en 2023 des projets.
Éliminer résolument les projets qui ne parviennent pas à débourser des fonds
Pour limiter la situation de demande d'ajustement du budget de réemprunt dans les temps à venir, le Ministère des Finances recommande aux localités d'évaluer correctement la capacité de décaissement des projets pour proposer des plans d'investissement appropriés ; en particulier les projets présentant des difficultés et des obstacles, les projets qui doivent ajuster les politiques d'investissement ; éliminer résolument les projets qui ne sont pas en mesure de décaisser.
Pour les projets dont l’année de planification est l’année de décaissement finale, il est nécessaire d’évaluer la charge de travail restante et la capacité de l’achever au cours de l’année de planification afin de proposer un montant approprié de capital à allouer au plan d’investissement, car ces projets représentent une proportion assez élevée des paiements du plan d’investissement.
Les localités doivent améliorer la qualité de la préparation des projets afin de garantir que les projets autorisés puissent être mis en œuvre conformément au plan.
En particulier, le ministère des Finances recommande à Hô Chi Minh-Ville de revoir sérieusement la méthode de planification des immobilisations afin d'en garantir l'efficacité et la pertinence, car Hô Chi Minh-Ville est la localité qui renvoie le plus d'estimations budgétaires, représentant 50 % du total du plan d'immobilisations à restituer.
Quant au Comité populaire de Hanoi , juste après que le Comité des finances et du budget se soit réuni pour examiner ce contenu, le 31 octobre, le Comité populaire de Hanoi a publié un document demandant de ne pas augmenter l'estimation du capital réemprunté comme proposé précédemment, mais de réduire l'estimation du capital réemprunté.
Le ministère des Finances a demandé au Comité populaire de Hanoi de tirer sérieusement des leçons de l'expérience en matière de révision et d'ajustement des plans d'investissement, en comprenant clairement les difficultés, les obstacles et l'état d'avancement de la mise en œuvre des projets dans la région afin de garantir la cohérence et la pertinence dans l'élaboration et la proposition d'ajustements aux plans d'investissement.
Pour les ministères généraux, le ministère des Finances propose de limiter l'affectation des plans d'investissement public à des sources étrangères afin d'éviter une situation de manque de plans d'investissement réempruntés. Parallèlement, il convient d'être plus prudent dans l'affectation des plans d'investissement à de nouveaux projets n'ayant pas signé d'accords de prêt, en évitant de proposer des plans d'investissement supérieurs à leurs capacités.
Conformément à la décision 458/QD-TTg du Premier ministre approuvant le plan d'emprunt et de remboursement de la dette publique en 2023, le plan d'emprunt et de remboursement du gouvernement local est le suivant : l'emprunt auprès de la source de réemprunt de prêts étrangers du gouvernement et d'autres sources de prêts s'élève à environ 27 198 milliards de VND.
Le remboursement de la dette des collectivités locales s'élève à 4 993 milliards de VND, dont 2 804 milliards de VND pour le principal et 2 189 milliards de VND pour les intérêts.
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