Le projet de résolution stipule les critères d’organisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal, encourageant l’utilisation des anciens noms.
Le ministère de l'Intérieur vient de terminer la soumission et le projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives et de l'envoyer au ministère de la Justice pour évaluation.
L'objectif du projet est de mettre en œuvre l'agencement des unités administratives provinciales et communales de manière unifiée et synchrone avec l'innovation de l'organisation et du fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux (niveaux provincial et de base, en éliminant le niveau de district) ; en assurant l'achèvement de l'agencement des unités administratives provinciales et communales avant le 30 juin 2025.
Principes de formation de nouvelles unités administratives
En mettant en œuvre les conclusions du Politburo sur « la fusion de certaines unités de niveau provincial, la non-organisation du niveau de district, la fusion de certaines unités de niveau communal », le projet de résolution stipule les critères d'organisation des unités administratives de niveau provincial et de niveau communal dans le sens du suivi étroit des 6 critères qui ont été examinés et approuvés par le Politburo, notamment : la superficie naturelle ; la taille de la population ; les critères sur l'histoire, la tradition, la culture, la religion, l'ethnicité ; les critères sur la géoéconomie (y compris les critères sur la situation géographique, l'échelle et le niveau de développement économique) ; les critères sur la géopolitique ; les critères sur la défense nationale et la sécurité.
Le ministère de l'Intérieur a proposé de déterminer la superficie naturelle et la taille de la population conformément à la résolution n° 1211 de 2016 du Comité permanent de l'Assemblée nationale (modifiée et complétée en 2022) afin d'assurer la cohérence dans la classification des unités administratives.
Le projet de résolution stipule également les principes d'organisation des unités administratives, avec de nombreux nouveaux contenus. Plus précisément, si deux provinces fusionnent, l'unité administrative issue de la fusion conservera le nom de province. Si une province fusionne avec une ville centralisée, l'unité issue de la fusion sera identifiée comme une ville centralisée.
Au niveau communal, si les quartiers sont regroupés entre eux ou avec des unités administratives de même niveau, l'unité après regroupement restera le quartier. En cas de réorganisation des communes et des villes, l'unité administrative après regroupement sera la commune.
Selon le projet, lorsque l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune entraîne des modifications des limites administratives au niveau du district, ces unités n'auront pas à satisfaire aux conditions et aux normes et n'auront pas besoin d'effectuer les procédures d'ajustement des limites administratives au niveau du district.
Afin de faciliter le processus d'aménagement des unités administratives conformément aux conditions pratiques locales, le projet de résolution stipule qu'en cas de fusion de 4 unités administratives ou plus du même niveau, la nouvelle unité administrative après l'aménagement n'est pas tenue de respecter les normes de superficie naturelle et de taille de population telles que prescrites ; en même temps, il stipule que le nombre total de communes et de quartiers après l'aménagement des provinces et des villes doit être réduit d'au moins 70 % et réduit d'un maximum de 75 % par rapport au nombre total d'unités administratives actuelles de niveau communal dans la province ou la ville gérée par le gouvernement central.
Ordre de dénomination suggéré
Outre le contenu ci-dessus, le projet propose également des principes pour la dénomination des nouvelles unités administratives communales après la restructuration. Le projet de résolution stipule clairement les principes de dénomination des unités administratives communales et des quartiers après la restructuration, en mettant l'accent sur la facilité de reconnaissance, la concision, la lisibilité et la mémorisation, tout en garantissant la systématisation et la scientificité.
Le ministère de l’Intérieur encourage l’utilisation de l’un des noms existants des unités administratives avant la fusion, en donnant la priorité aux noms qui ont une valeur historique, traditionnelle et culturelle et qui sont acceptés par la population locale.
En particulier, le ministère de l’Intérieur a également proposé une dénomination par numéro de série pour faciliter le processus de numérisation et de mise à jour des données d’information.
En outre, l'agence de rédaction a proposé de nommer la nouvelle unité administrative au niveau de la commune d'après le nom de l'unité administrative au niveau du district avant l'arrangement, combiné au numéro de série pour assurer la connectivité dans la gestion administrative et le système de données.
En outre, le nom de la nouvelle commune ou du nouveau quartier après la fusion ne doit pas être identique à celui des unités administratives de même niveau au sein de la province ou de la ville centrale. Ceci s'applique également aux provinces et villes dont la création est prévue conformément à l'orientation de la structure des unités administratives de niveau provincial approuvée par les autorités compétentes.
En mettant en œuvre la feuille de route pour l'organisation des unités administratives aux niveaux communal et provincial comme l'exige le Politburo, le projet de résolution stipule la direction de la simplification du dossier du projet et du raccourcissement des processus procéduraux (pas de réglementation sur l'élaboration d'un plan directeur, consultation des ministères centraux et des branches, organisation d'enquêtes pratiques ; consultation des conseils populaires aux niveaux du district et de la commune) mais en assurant toujours les étapes nécessaires telles que l'évaluation, l'examen et la soumission aux autorités compétentes pour examen et décision.
Au cours du processus de mise en œuvre, le ministère de l’Intérieur conseillera au gouvernement d’émettre un plan visant à raccourcir le délai d’évaluation et de soumettre au gouvernement des projets d’aménagement des unités administratives.
Source : https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html
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