L'économie collective, dont les coopératives constituent le cœur, s'est récemment redressée et développée, tant quantitativement que qualitativement. Cependant, outre les coopératives qui fonctionnent efficacement, certaines subsistent encore, et leur dissolution se heurte à de nombreuses difficultés.
De nombreuses coopératives « restent sur le papier »
À ce jour, la province compte 226 coopératives, soit une augmentation de 4,6 % par rapport à la même période en 2023. Parmi elles, 195 sont en activité et 31 ont cessé leurs activités ou les ont temporairement suspendues. Par ailleurs, deux unions coopératives, l'Union des coopératives de fruits du dragon de Binh Thuan et l'Union de transformation et d'exportation de fruits du dragon de Binh Thuan, sont également inactives. Outre les coopératives qui fonctionnent efficacement et apportent de nombreux avantages à leurs membres et à leurs travailleurs, de nombreuses coopératives sont encore fragiles ou ont cessé leurs activités depuis longtemps, mais n'ont pas été dissoutes.
La situation des coopératives ayant cessé leurs activités sans être dissoutes a considérablement affecté l'image des coopératives, le secteur de l'économie collective dans la région et une partie des membres et des salariés. De plus, elle engendre des difficultés pour la gestion des collectivités locales et des organismes fonctionnels. La province se concentre notamment sur la diffusion et l'expansion du nouveau modèle coopératif. L'existence de coopératives « presque inefficaces » risque donc de saper la confiance de la population dans l'économie collective et d'entraver le développement de ce nouveau modèle.
Selon les recherches, de nombreuses coopératives ont cessé leurs activités mais ne peuvent se dissoudre en raison de difficultés de conformité avec la réglementation. Bien que les membres, les dirigeants et les autorités locales soient tous d'accord sur la dissolution, et que la procédure de mise en œuvre soit conforme à la réglementation, certaines coopératives ne peuvent toujours pas se dissoudre pour des raisons fiscales. Conformément à la réglementation, avant de se dissoudre, les coopératives doivent s'acquitter de leurs dettes fiscales auprès des organismes publics. Or, actuellement, les coopératives ne sont pas en mesure de payer leurs impôts, elles restent donc redevables d'impôts et ne peuvent donc pas se dissoudre.
Mme Tran Thi Kim Thoa, vice-présidente de l'Union provinciale des coopératives, a déclaré qu'outre les problèmes de paiement des amendes et des impôts en retard, la conservation des documents, des sceaux et des registres juridiques de certaines coopératives n'est pas scientifique , ce qui entraîne leur perte, leur égarement et l'impossibilité de contacter le représentant légal. De plus, les règles de dissolution des coopératives prévues par la loi sur les coopératives de 2012 manquent parfois de précision, ce qui rend la dissolution de nombreuses coopératives défavorable.
Portes ouvertes aux coopératives
Certaines coopératives ont déclaré qu'en cas de cessation d'activité, toutes les procédures de dissolution doivent être appliquées conformément aux dispositions de la loi sur les faillites. Cependant, cette loi ne précise pas clairement les critères de faillite ni les sanctions applicables. Il est donc très facile pour les coopératives de se retrouver en état d'insolvabilité et de ne pas bénéficier des avantages liés à la mise en œuvre de la procédure de faillite. De plus, l'article 28 de la loi sur les faillites de 2014 exige que, lors du dépôt des documents de faillite, les coopératives présentent les rapports financiers des trois dernières années. Si la coopérative existe depuis plus de trois ans, elle doit inclure des rapports financiers pour toute son activité. Cependant, la loi ne précise pas clairement si la coopérative doit soumettre des rapports financiers, mais si ces rapports doivent être audités ou non. En effet, seules les grandes coopératives et les unions coopératives sont actuellement habilitées à réaliser des audits.
La dissolution des coopératives inactives est une politique du gouvernement visant à favoriser le développement efficace et durable de l'économie collective et des coopératives. Face aux difficultés rencontrées récemment pour dissoudre les coopératives inactives, l'Alliance coopérative vietnamienne, en général, et l'Alliance coopérative provinciale, en particulier, chargées de protéger les droits et intérêts légitimes des coopératives, ont collaboré avec les agences compétentes et les collectivités locales pour conseiller, soutenir et accompagner les coopératives dans leur transformation et leur restructuration, conformément à la loi sur les faillites de 2014.
L'Union provinciale des coopératives a déclaré que, pour les coopératives inefficaces qui ne peuvent être fusionnées, elle orientera la dissolution volontaire ou proposera au Comité populaire du district d'envisager la dissolution obligatoire des coopératives qui ne respectent pas les dispositions de la loi actuelle sur les coopératives, contenues dans le décret gouvernemental n° 92 du 18 juillet 2024 relatif à l'enregistrement des groupes coopératifs, des coopératives et des unions coopératives. Les réglementations relatives aux documents, aux procédures et à l'ordre de dissolution des coopératives et des unions coopératives sont détaillées, claires et spécifiques dans chaque cas de dissolution volontaire ou obligatoire aux articles 50 et 51 du décret n° 92. Cela devrait créer des conditions plus favorables à la dissolution des coopératives existantes.
Parallèlement, pour soutenir et accompagner les coopératives, l'Union Coopérative Provinciale continuera à renforcer l'innovation dans les activités, à coordonner le soutien tel que la formation des ressources humaines, le développement des compétences professionnelles des travailleurs ; la promotion du commerce, l'expansion des marchés, la publicité et la présentation des produits aux membres ; le soutien aux coopératives pour accéder à des prêts préférentiels pour l'investissement et l'application des avancées scientifiques et technologiques dans la production...
Source : https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html
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