De nombreuses localités se retrouvent désorientées lorsqu'elles reçoivent de nouvelles compétences dans le domaine de la culture et de la protection des végétaux après la décentralisation, ce qui conduit à une congestion des procédures d'exportation agricole, notamment vers le marché européen.
Les localités confuses face à la réception de nouvelles autorités
Dans l'après-midi du 29 juillet, à Hanoï, le Département de la Production Végétale et de la Protection des Végétaux (DPP) du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (MARD) a organisé une conférence de formation visant à diffuser les réglementations juridiques relatives à la décentralisation et à la délégation dans le domaine de la production végétale et de la protection des végétaux. Des représentants de 34 provinces et villes, ainsi que des responsables de sections, d'associations et d'unités régionales de quarantaine végétale, y ont participé.
La conférence s'est concentrée sur la résolution des difficultés liées à la mise en œuvre de 22 procédures administratives décentralisées par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement auprès des comités populaires provinciaux. Cependant, de nombreuses localités ont signalé la persistance de problèmes liés à la mise à jour incomplète des informations décentralisées, au manque d'instructions spécifiques et à la confusion des responsables locaux dans l'accès aux documents spécialisés.
Cette situation affecte directement la production et l'exportation de produits agricoles. Récemment, de nombreuses cargaisons de pitaya, de piments, de gombos, de poivrons, etc., ont été bloquées à la frontière lors de leur exportation vers l'Union européenne (UE), faute de certificats conformes aux normes européennes. Faute d'autorité compétente pour signer ces certificats, les entreprises se sont retrouvées dans une situation d'immobilisme, allant jusqu'à reporter leurs contrats d'exportation.
Face à cette évolution, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé le 25 juillet au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et au Comité populaire de la province de Lam Dong de résoudre immédiatement les problèmes liés à la délivrance des documents d'exportation de produits agricoles tels que le pitaya et le poivre vers l'UE. Il s'agit là d'une preuve évidente de la nécessité urgente d'aider les localités à maîtriser rapidement le processus post-décentralisation.
Le Ministère s’engage à lever les obstacles et à promouvoir la coordination intersectorielle.
Lors de la conférence, les représentants de nombreuses provinces et villes ont souligné les difficultés spécifiques à chaque étape de la procédure. Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hanoï a proposé que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement fournisse des instructions détaillées sur l'octroi de licences d'importation de produits phytosanitaires aux organisations étrangères, en clarifiant les exigences en matière d'essais et la réglementation relative au Protocole de Montréal. Hanoï a également proposé d'améliorer le processus de mise en œuvre, car il reste actuellement fastidieux et chronophage.
À Ho Chi Minh-Ville, le Département de l'agriculture et de l'environnement et le Département de la sécurité alimentaire ont également rencontré de nombreuses difficultés lors de la délivrance de certificats de sécurité alimentaire pour les marchandises d'exportation, en particulier le formulaire de certificat selon les normes de l'UE, qui est compliqué et ne dispose pas de directives juridiques spécifiques.
En attendant la finalisation du processus, le Service de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville a mis en place une solution temporaire consistant à recevoir les documents des entreprises et à les soumettre au Comité populaire municipal pour signature, selon l'ancien formulaire, afin de ne pas perturber les exportations. À ce jour, cinq entreprises ont bénéficié de ce plan, mais les responsables du service reconnaissent qu'il ne s'agit que d'une solution temporaire.
Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement et le Département de la Sécurité Alimentaire de Ho Chi Minh-Ville ont demandé au Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de fournir une liste d'organisations qualifiées pour gérer les objets de quarantaine, de fournir des instructions spécifiques sur la reconnaissance des organisations de test et d'organiser des sessions de formation supplémentaires pour normaliser la remise des documents après la décentralisation.
S'exprimant lors de la conférence, M. Huynh Tan Dat, directeur du Département de l'information et de la protection des végétaux, a souligné que la décentralisation de 22 procédures administratives constituait une avancée majeure dans la réforme administrative, contribuant à alléger la charge de travail du gouvernement central et à promouvoir l'initiative locale. Il a toutefois reconnu que ce processus nécessitait une coordination et une synchronisation plus étroites.
« Nous allons absorber tous les retours et à partir de là élaborer un plan d'action spécifique : augmenter la formation, promouvoir la communication avec les personnes et les entreprises et établir un mécanisme de soutien efficace entre les niveaux central et local à travers le système de départements spécialisés relevant du Département de l'information et de la protection des végétaux », a affirmé M. Dat.
Dans les temps à venir, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et le Département de la protection des végétaux continueront d'organiser davantage de conférences spécialisées pour continuer à écouter et à éliminer les obstacles pour les autorités locales afin d'éviter d'affecter les intérêts des entreprises et des personnes, garantissant ainsi le flux des exportations.
Source : https://baolaocai.vn/hop-nong-tim-cach-khoi-thong-ach-tac-nong-san-xuat-chau-au-post650063.html
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