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La Commission du commerce international des États-Unis (USITC) a publié un avis de réexamen à mi-parcours de la mesure de sauvegarde sur les cellules photovoltaïques, qu'elles soient ou non totalement ou partiellement incorporées à d'autres produits (collectivement appelées « cellules solaires »), afin d'évaluer l'évolution de l'industrie américaine après l'imposition de la mesure. Sur cette base, l'USITC pourra, si nécessaire, proposer des modifications à la mesure.
Concernant cet incident, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de la Défense commerciale ont déclaré que les mesures de sauvegarde américaines contre les panneaux solaires importés avaient été prises en février 2018. Les États-Unis ont émis un décret imposant des droits de sauvegarde sur les panneaux solaires importés, sous forme de contingents tarifaires. Ces mesures sont en vigueur pendant quatre ans.
En février 2022, le président américain Joe Biden a décidé de prolonger les mesures de sauvegarde susmentionnées pour 4 ans supplémentaires.
Plus précisément, les États-Unis appliquent un contingent tarifaire de 5 gigawatts (le double de la mesure initiale). Les produits importés dans le cadre de ce contingent ne sont toujours pas soumis à des droits de sauvegarde, mais uniquement à des droits d'importation conformes au barème tarifaire américain en vigueur (actuellement 0 %).
Les produits importés hors contingent sont soumis à une taxe de sauvegarde de 14,75 % la première année (soit une réduction de 0,25 % par rapport à la mesure initiale) et seront progressivement réduits les années suivantes (soit une réduction de 0,25 % par rapport au taux de taxe de l'année précédente chaque année), qui s'ajoutera à la taxe d'importation actuelle. La mesure est en vigueur pendant quatre ans.
Conformément à la réglementation, pour les mesures de sauvegarde en vigueur depuis plus de trois ans, l'USITC doit procéder à un examen à mi-parcours et rendre compte au Président et au Congrès des États-Unis de l'adaptation de l'industrie nationale après l'application de la mesure de sauvegarde. Elle peut proposer des ajustements (réduction, modification ou suppression de la mesure), si nécessaire. Ce rapport doit être soumis avant la mi-parcours de la période d'application de la mesure (prévue avant le 6 février 2024).
Les parties intéressées souhaitant participer à l’examen intermédiaire doivent s’inscrire auprès de l’USITC dans les 21 jours suivant la date de publication de l’avis de réexamen.
La Trade Remedies Authority recommande que, dans le cadre de la préparation de ce rapport d'examen, l'USITC tienne une audience à 9h30 le 14 novembre 2023 (heure des États-Unis).
La date limite d'inscription à l'audience est le 7 novembre 2023. Les détails de l'audience sont publiés sur https://www.usitc.gov/calendarpad/calendar.html.
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