Alors que plus de 70 % des unités de transport comptent actuellement moins de 5 véhicules, les experts estiment que des solutions de gestion strictes sont nécessaires, notamment pour garantir la sécurité du trafic et des passagers.
Assurer l'équité et l'égalité
Selon la réglementation en vigueur, seules les entreprises et les coopératives sont autorisées à exploiter des véhicules à itinéraire fixe, des taxis, des bus et des camions porte-conteneurs. Cependant, en réalité, les coopératives de transport se contentent principalement de gérer les procédures de collecte de fonds et de vente de badges, sans comprendre le fonctionnement de leurs membres. Les administrateurs des coopératives n'ont quasiment aucune influence sur leurs membres.
Les ménages professionnels individuels seront autorisés à participer aux services de transport à itinéraire fixe, de taxi et de bus sans avoir à passer par des coopératives. Photo : Ta Hai.
M. Nguyen Cong Hung, président de l'Association des taxis de Hanoi , a déclaré que sous cette forme, la nature du processus de gestion de l'entreprise est toujours assurée par le propriétaire.
Selon le projet de décret guidant la mise en œuvre de la loi sur les routes réglementant les activités de transport, les ménages commerciaux individuels peuvent participer directement aux activités de transport sans passer par des coopératives.
Le chef du ministère des Transports a déclaré que permettre aux ménages individuels d'élargir leurs types d'entreprises garantit l'égalité entre les entreprises et les particuliers.
M. Nguyen Van Quyen, président de l'Association vietnamienne des transports automobiles, a reconnu que le fait de permettre aux ménages individuels d'exploiter des taxis, des itinéraires fixes et des bus démontre la politique de l'État selon laquelle tous les secteurs économiques sont égaux devant la loi.
D'ici fin 2023, on comptera près de 90 000 entreprises de transport avec 946 000 véhicules (passagers et marchandises). Dans le seul transport de passagers, plus de 82 % des unités comptent moins de 5 véhicules.
De ce fait, de nombreuses opinions suggèrent qu’il devrait y avoir des solutions de gestion strictes pour les entreprises individuelles, garantissant un marché des transports compétitif et sain.
M. Nguyen Cong Hung a reconnu que le secteur des transports est une activité conditionnelle, liée à la vie humaine. Les ménages ne disposent que d'un à cinq véhicules et n'ont pas les moyens de mettre en place un équipement de formation ni de maîtriser la sécurité routière.
« Par conséquent, chaque foyer doit toujours disposer d'un service de surveillance de la sécurité routière et peut, avec souplesse, stipuler que le propriétaire du véhicule est également chargé de la surveillance de la sécurité routière. Parallèlement, des sanctions spécifiques sont prévues en cas d'incidents dangereux », a déclaré M. Hung.
L'entreprise doit avoir un service de sécurité
M. Nguyen Van Quyen a expliqué que les entreprises disposent généralement de peu de véhicules et que, si elles doivent répondre pleinement aux exigences de gestion, comme c'est le cas pour les entreprises, cela entraînera des coûts importants et une faisabilité difficile. Par conséquent, les exigences de gestion à cet égard doivent être adaptées.
M. Nguyen Manh Ha, directeur de la Société néerlandaise de commerce et de tourisme, a déclaré que pour les unités de transport avec seulement quelques véhicules, la mise en place d'un département de surveillance de la sécurité routière est très difficile.
Expliquant la réglementation susmentionnée, le responsable du ministère des Transports a déclaré que, conformément à la loi routière de 2008, seules les entreprises et les coopératives sont autorisées à exploiter des taxis, des bus à itinéraire fixe et des camions porte-conteneurs, et doivent disposer d'un service de gestion de la sécurité. Les ménages individuels ne sont pas autorisés à exploiter ce type d'entreprise.
La loi routière de 2024 autorise les entreprises à exploiter des lignes fixes, des taxis et des bus, et les oblige également à disposer d'un service de sécurité. Outre ces droits, les entreprises et les ménages professionnels doivent également bénéficier des mêmes conditions et responsabilités.
Une entreprise de transport peut exercer de nombreux types d'activités. Cependant, quelle que soit sa participation, elle doit respecter les conditions qui lui sont propres. Autrement dit, jusqu'à présent, qu'il s'agisse d'une entreprise, d'une coopérative ou d'un particulier, toute entreprise de transport doit disposer d'un service de sécurité. Sans cette garantie, l'activité est interdite.
Le propriétaire d'entreprise peut également être superviseur
Pour assurer la faisabilité de la réglementation sur le service de surveillance de la sécurité routière pour les ménages d'affaires avec seulement quelques véhicules, où le propriétaire est également le conducteur, le projet de décret guidant la loi sur la route permet au propriétaire d'être également l'opérateur du service de surveillance de la sécurité routière, mais doit avoir 3 ans d'expérience dans les activités de transport.
Si le nouveau propriétaire investit dans l'achat d'un véhicule pour son activité de transport et qu'il en est également propriétaire, aucune expérience n'est requise. Dans ce cas, le propriétaire et l'exploitant devront assumer de plus grandes responsabilités au sein de l'entreprise de transport.
Dans les cas où l'unité est importante et comporte de nombreux véhicules, le nombre de personnes au sein du service de sécurité routière doit être proportionnel au nombre de véhicules. Cette réglementation est conforme au Code de la route, au Code civil et aux réglementations connexes.
Toutefois, la participation à des activités commerciales doit respecter toutes les conditions relatives aux activités de transport, telles que : disposer d'une licence commerciale, de conditions de conduite et d'un permis de conduire approprié ; installer un équipement de surveillance des trajets ; afficher des informations sur les ménages professionnels individuels à l'extérieur du véhicule ; avoir un badge délivré par le ministère des Transports ; élaborer et mettre en œuvre des procédures d'assurance de la sécurité routière...
Afin de garantir la sécurité des opérations de transport, la loi routière de 2024 stipule que les entreprises de transport doivent disposer d'un service de gestion de la sécurité. Ce service est chargé de la surveillance en ligne des opérations des véhicules et des conducteurs, et de la supervision des conducteurs depuis le départ du véhicule, son exploitation sur la route et la fin du trajet.
Source : https://www.baogiaothong.vn/ho-ca-the-duoc-kinh-doanh-taxi-co-lo-mat-an-toan-192241014224940588.htm
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