Réaliser l'idée de construire un modèle de zone économique et commerciale transfrontalière de Lao Bao

Réaliser l'idée de construire un modèle de zone économique et commerciale transfrontalière Lao Bao - Densavan

Français En application de la résolution n° 26-NQ/TW du 3 novembre 2022 du Politburo sur « Le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 » ; la politique du Comité provincial du Parti sur le pilotage de la construction de la zone économique et commerciale transfrontalière (KTTM) Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet, Laos), après une période de préparation urgente et sérieuse, le 15 mars 2024, dans la ville de Lao Bao, district de Huong Hoa, province de Quang Tri, l'atelier « Zone économique et commerciale transfrontalière Lao Bao - Densavan : de l'idée à la réalité » aura lieu. À cette occasion, le journaliste du journal Quang Tri a interviewé le camarade HA SY DONG, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, vice-président permanent du Comité populaire provincial, sur le contenu de l'important atelier à venir.

Cher camarade ! De l'idée à la réalité, la construction du modèle pilote de « Zone économique transfrontalière commune Lao Bao-Densavan » (abréviation de « ZEC ») est un processus d'efforts, du niveau central au niveau local, pour concrétiser la politique du Bureau politique du Vietnam et du Laos. Pourriez-vous nous expliquer pourquoi le gouvernement a choisi la province de Quang Tri pour mettre en œuvre ce modèle pilote ?

Depuis 1997, le Bureau politique du Vietnam et du Laos s'intéresse à l'étude pilote de création d'une zone économique transfrontalière commune et a approuvé cette étude. Ce contenu a également été défini dans la résolution n° 26-NQ/TW du 3 novembre 2022 du Bureau politique relative au développement socio -économique et à la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, ainsi que dans le plan directeur national, qui mentionnait : « Promouvoir la coopération économique par le biais de postes-frontières dans la région associée au corridor économique Est-Ouest. Étude pilote du modèle de zone économique transfrontalière sur le corridor économique Est-Ouest ».

Quang Tri bénéficie de nombreux atouts géographiques, étant le point de départ du Corridor économique Est-Ouest (EWEC), un axe routier de 1 450 km traversant 13 provinces et villes de quatre pays (Myanmar, Thaïlande, Laos et Vietnam). Grâce à sa situation géographique, point de départ vers l'est du Vietnam via la porte frontière internationale de Lao Bao, Quang Tri est devenue l'un des pôles d'échange et de coopération au développement avec les localités et pays de la sous-région du Grand Mékong ; et l'une des portes d'entrée vers la mer de l'Est des pays et territoires de l'EWEC grâce au futur port maritime en eau profonde de My Thuy.

Quang Tri dispose d'une infrastructure de transport relativement complète et planifiée de manière synchrone avec des ports maritimes en eau profonde, des routes, des voies navigables, des chemins de fer Nord-Sud et des aéroports en construction, facilitant la circulation des marchandises et des passagers, créant les conditions pour le développement des activités économiques, d'investissement, commerciales, de services et touristiques à l'échelle nationale et régionale.

En particulier, la Zone économique spéciale de Lao Bao, anciennement connue sous le nom de Zone commerciale de Lao Bao, a été créée le 12 novembre 1998 en vertu de la Décision n° 219/1998/QD-TTg du Premier ministre promulguant le Règlement sur la Zone de promotion du développement économique et commercial de Lao Bao, province de Quang Tri (Zone commerciale de Lao Bao), suivie de la Décision n° 11/2005/QD-TTg du 12 janvier 2005 promulguant le Règlement sur la Zone économique spéciale de Lao Bao, afin d'appliquer des politiques et des mécanismes préférentiels spécifiques pour promouvoir le développement économique régional.

La Zone économique spéciale de Lao Bao (Vietnam) ainsi que la Zone commerciale frontalière de Densavan (Laos) ont été créées sur la base des avantages de la région, de l'amitié particulière entre les deux pays, de la politique des deux Politburo ainsi que de la détermination des deux gouvernements du Vietnam et du Laos à sélectionner et à établir une zone commune, permettant l'application pilote de politiques spécifiques.

Réaliser l'idée de construire un modèle de zone économique et commerciale transfrontalière Lao Bao - Densavan

Le poste frontière international de Lao Bao a investi dans la construction d'infrastructures modernes et spacieuses - Photo : TT

Après plus de 25 ans de construction et de développement, les deux zones économiques ont contribué à transformer les zones frontalières, contribuant ainsi de manière significative au développement des provinces de Quang Tri et de Savannakhet. Cependant, malgré les résultats obtenus, des limites et des lacunes subsistent, et les avantages potentiels n'ont pas été pleinement exploités. Il est donc nécessaire de supprimer les mécanismes politiques afin de continuer à motiver la région de Lao Bao-Densavan à se développer conformément à la tendance à l'intégration économique mondiale.

Afin de promouvoir le potentiel de la zone économique spéciale de Lao Bao et de la zone commerciale frontalière de Densavan, contribuant à promouvoir le développement économique local en particulier et le développement économique régional en général avec des effets d'entraînement, améliorant l'efficacité de la coopération d'amitié Vietnam-Laos, de 2015 à aujourd'hui, la province de Quang Tri a proposé de manière proactive au gouvernement central la direction de la recherche et de la construction d'une zone économique transfrontalière commune Lao Bao - Densavan.

Dans le document n° 35-TB/VPTW du 21 avril 2017 du Bureau central du Parti annonçant les résultats de la visite et du travail du secrétaire général Nguyen Phu Trong dans la province de Quang Tri, il a été convenu de « choisir la province de Quang Tri comme point de recherche et de proposer au Politburo et aux gouvernements du Vietnam et du Laos de piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques remarquables dans la zone économique spéciale de Lao Bao et la zone commerciale frontalière de Densavan ».

Français Ensuite, conformément à la proposition de la province de Quang Tri lors de la séance de travail avec le vice-Premier ministre permanent Truong Hoa Binh et au document n° 6977/VPCP-QHDP daté du 7 août 2019 du Bureau du gouvernement, le ministère du Plan et de l'Investissement - l'agence permanente du sous-comité du Comité intergouvernemental Vietnam-Laos préside et coordonne avec le ministère des Affaires étrangères, le Comité populaire de la province de Quang Tri et les agences concernées pour développer le projet de développement de la zone économique transfrontalière Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet). Le ministère du Plan et de l'Investissement a désigné l'Institut de stratégie de développement comme point focal pour aider le ministère à coordonner avec le Comité populaire de la province de Quang Tri pour étudier et développer le projet.

Français Sur la base du projet ci-dessus, le 14 septembre 2021, le Bureau du gouvernement a publié le document n° 6455/VPCP-QHQT acceptant de « charger le Comité populaire de la province de Quang Tri de présider et de coordonner avec le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de la Planification et de l'Investissement et les agences concernées pour discuter avec la partie laotienne de vos politiques, examiner et étudier le plan global de construction d'une zone économique transfrontalière commune en vue de la construction d'une zone économique transfrontalière au moment opportun ».

Sur cette base, la province de Quang Tri a créé le groupe de travail 626 pour élaborer le projet de création d'une zone économique transfrontalière commune et le projet d'accord bilatéral. Afin de disposer d'une base pour rédiger le rapport et finaliser le projet à soumettre aux gouvernements des deux pays, nous continuons de recueillir les avis d'experts et d'entreprises et organisons un atelier de recueil d'opinions le 15 mars 2024.

- D'après le projet de construction d'une zone économique transfrontalière commune, comment fonctionnera le modèle, Monsieur ?

- Le projet de construction d'une zone économique transfrontalière commune devrait fonctionner selon le modèle de « Deux pays, une zone économique », avec des mécanismes, des politiques et une gestion opérationnelle communs ; avec des politiques préférentielles spéciales fondées sur les principes d'égalité et d'avantage mutuel, dans le respect de l'indépendance, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de chacun.

Sur la base du respect des exigences légales des deux parties et des pratiques internationales, la zone économique transfrontalière Lao Bao - Densavan sera unifiée dans une planification régionale commune, une organisation et un fonctionnement communs, une construction d'infrastructures communes dans la zone centrale et des infrastructures de connexion à l'intérieur et à l'extérieur de la zone centrale ; facilitant les connexions de transport et de logistique transfrontalières.

Établir et mettre en œuvre le mécanisme « trois en un » (trois monnaies : même politique, mêmes règles, mêmes normes et une zone commune), en appliquant les mécanismes et politiques préférentiels les plus élevés que les gouvernements vietnamien et laotien appliquent dans les zones économiques et commerciales des deux pays.

De nouveaux mécanismes attractifs de politique spéciale sur l'investissement, des solutions « non tarifaires » des deux gouvernements permettront de surmonter les barrières, de faciliter les procédures de travail, d'investissement, de prêts... pour les projets d'investissement, en attirant les entreprises nationales et étrangères à investir dans la zone économique transfrontalière commune.

- Camarade, lors de cet atelier, quelles questions clés les deux parties discuteront-elles pour mener à bien le projet ?

- L'objectif de l'organisation de l'atelier est que les deux parties échangent le contenu du projet pilote visant à construire une zone économique transfrontalière commune, en mettant l'accent sur la promotion et l'introduction des avantages potentiels des ressources, des bases juridiques réalisables et des mécanismes et politiques préférentiels pour faciliter l'investissement et les affaires des entreprises dans la zone économique transfrontalière commune.

Introduire le modèle de zone franche/zone franche. Continuer à présenter le potentiel, les atouts et les opportunités d'investissement afin d'attirer fortement les investisseurs dans la zone économique spéciale de Lao Bao (Vietnam) et la zone commerciale frontalière de Densavan (Laos). Créer un canal de rencontres et d'échanges directs, promouvoir les relations de coopération entre la province de Quang Tri et les organisations, entreprises et investisseurs nationaux et internationaux ; solliciter l'avis des entreprises sur les mécanismes et les politiques préférentielles prévus dans la zone économique transfrontalière commune.

Les opinions exprimées lors de l’atelier constitueront une source d’information pour assimiler et compléter le projet et le projet d’accord sur le pilotage de la construction d’une zone économique transfrontalière entre les gouvernements du Vietnam et du Laos.

En même temps, il transmet les orientations de développement, les potentiels, les atouts, les politiques préférentielles, l'attraction des investissements, présente les parcs industriels, les pôles industriels, les zones franches et les projets d'appel d'investissement de la province de Quang Tri aux partenaires et investisseurs nationaux et étrangers.

Merci, camarade !

Thanh Truc (interprété)

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