Renforcer les contrôles pour éviter les profits tirés du logement social

Selon le ministère de la Construction , entre le début de l'année et le 30 juin, environ 35 000 à 36 000 logements sociaux ont été construits. Malgré les efforts considérables déployés, les résultats récents des politiques de logement social sont restés très modestes. Les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes, mais le problème brûlant des profits tirés des politiques de logement social persiste : les inspections et les audits révèlent que de nombreux logements sont vendus ou loués à des personnes mal intentionnées. Il est donc nécessaire de renforcer la phase post-inspection afin que les logements sociaux parviennent aux personnes qui en ont besoin. C'est également l'avis des experts et des responsables lors du séminaire « Démêler les goulets d'étranglement, prévenir les profits tirés des politiques de logement social » organisé le 30 juin par le journal Auditing.

De nombreuses localités ne sont pas encore déterminées

La demande est énorme et les politiques sont progressivement mises en œuvre à mesure que les lois pertinentes sont adoptées et mises en œuvre. Le gouvernement a également émis régulièrement des directives et des instructions pour promouvoir le développement du logement social, conformément à l'objectif du projet « Construire au moins un million de logements sociaux d'ici 2030 ». Plus récemment, l'Assemblée nationale a également officiellement adopté une résolution pilote sur plusieurs mécanismes spécifiques pour le développement du logement social. Alors, pourquoi la mise en œuvre du logement social est-elle si lente ?

Expliquant cette question, M. Ha Quang Hung, directeur adjoint du Département du logement et de la gestion du marché immobilier (ministère de la Construction), a déclaré que par le passé, certaines localités n'ont pas prêté attention au développement du logement social, ce qui est également l'une des principales raisons. Malgré l'existence de la directive 34 du Politburo , la décision n° 338 du gouvernement a demandé aux localités d'inclure l'objectif de développement du logement social dans l'objectif de développement socio-économique de la localité pendant 5 ans et à des fins de comptage annuel. Cependant, de nombreuses localités n'ont pas encore mis en œuvre cette mesure.

La mise en œuvre de la politique du logement social est encore lente par rapport aux besoins.

« Selon notre synthèse, les localités ont réservé plus de 1 900 terrains, représentant une superficie totale de plus de 9 000 hectares, pour la construction de logements sociaux. En termes d'échelle, cette superficie est suffisante pour construire le nombre de logements sociaux proposé. Cependant, la qualité du fonds foncier pose encore de nombreux problèmes. De nombreux terrains sont encore situés dans des zones inappropriées, comme les extrémités restantes des projets, ou des emplacements non entièrement connectés aux infrastructures techniques synchrones, ce qui fait que les investissements dans ces zones n'attirent pas les habitants. Or, certains projets l'ont démontré », a déclaré M. Hung.

En outre, M. Hung a expliqué que la sélection des investisseurs doit se faire par appel d'offres, ou que la mise en œuvre des procédures d'investissement, depuis l'octroi des permis de construire jusqu'à l'évaluation des prix, prend beaucoup de temps et coûte cher pour se conformer aux procédures administratives, ce qui fait que les projets de logements sociaux ne peuvent pas accélérer leur progression.

Du point de vue des entreprises, le vice-président de l'Association immobilière vietnamienne, Nguyen Van Dinh, a également déclaré que le gouvernement n'incluait pas le développement de logements sociaux dans ses plans et son zonage, ni dans la politique locale de développement du logement. De plus, le soutien quasi inexistant décourage les entreprises de participer aux investissements.

M. Dinh a donné un exemple : la localité ne dispose quasiment pas de fonds fonciers disponibles. Si les entreprises souhaitent participer, elles doivent se rendre dans des zones développées, où les prix du foncier sont très élevés. De plus, elles doivent défricher elles-mêmes les terres, ce qui constitue clairement un casse-tête pour elles. Avec autant d'efforts, comment peuvent-elles réaliser des profits élevés ?

« En termes de procédures, la construction de logements sociaux est plus complexe que celle de logements commerciaux, car il s'agit d'un mécanisme donné, accordé à l'entreprise, ce qui rend l'évaluation et l'approbation plus complexes. Les organismes d'exécution sont très hésitants, craignant de commettre des erreurs, de donner une approbation erronée et d'assumer leurs responsabilités. Ils hésitent donc souvent et trouvent des moyens d'éviter l'approbation, ce qui explique pourquoi de nombreux projets ne peuvent être réalisés », a expliqué M. Dinh.

Quelle est la solution pour éviter le profit ?

Un autre point sensible dans la mise en œuvre de la politique du logement social est l'identification des personnes éligibles à l'achat ou à la location de logements sociaux. Les inspections et examens effectués par les autorités compétentes ont révélé de nombreux cas où des logements sociaux ont dû être restitués. Les résultats des audits montrent également que de nombreuses personnes, propriétaires ou locataires de logements sociaux, ne sont pas éligibles au regard de la réglementation.

Par exemple, le projet de logements sociaux NHS Trung Van, autrefois célèbre à Hanoï, a connu sept cas de révocation de droits d'achat d'appartements. À Bac Ninh, des inspections ont révélé que, dans 14 projets de logements sociaux comptant environ 640 appartements, les propriétaires, après l'achat, ont laissé d'autres personnes y vivre, sous diverses formes : mariage avec des étrangers, hébergement, sous-location. Récemment, 50 logements sociaux à Dong Nai ont été restitués suite à une inspection du service de la construction de Dong Nai…

Expliquant cette question, M. Ha Quang Hung, directeur adjoint du Département de la gestion du marché immobilier et du logement, a déclaré qu'aucune politique ne peut être garantie à 100 %, car la loi est toujours en retard sur la réalité. Aujourd'hui encore, certains estiment qu'il est trop compliqué de déterminer les sujets et les conditions.

« Si nous renforçons trop la détermination des sujets et des conditions de revenus, le respect de cette politique sera précis et sans erreur à l'échelle nationale, mais cela mettra beaucoup de pression à la fois sur les agences mettant en œuvre les procédures administratives ainsi que sur les personnes chargées de confirmer les sujets et les conditions », a expliqué M. Hung.

Selon M. Hung, la solution pour éviter les profits excessifs réside dans la mise en place de mécanismes et de politiques performants, l'audit étant également une méthode de post-audit. Il convient de renforcer le travail d'inspection des localités, des équipes d'inspection et des inspecteurs du ministère de la Construction. Des mesures et des solutions continueront d'être mises en œuvre dans le cadre du post-audit. Les organismes de gestion de l'État conçoivent les mécanismes et les politiques de manière publique et transparente, et la gestion de la conformité continuera d'être assurée dans le cadre du post-audit.

Dans le même temps, le vice-président de l'Association immobilière du Vietnam, Nguyen Van Dinh, a déclaré qu'il était nécessaire d'élargir le champ d'application du travail, tous les sujets de travail auxquels l'État doit prêter attention, pour éviter les cas où il est nécessaire d'effectuer des inspections fréquentes.

« Je pense qu'il est nécessaire de clarifier les conditions d'obtention d'un logement social et de passer d'une inspection préalable à une inspection postérieure afin que les travailleurs et les bénéficiaires puissent définir leurs propres critères en fonction de la réglementation en vigueur. S'ils remplissent les conditions requises, ils peuvent s'inscrire pour acheter. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme et des sanctions pour un traitement rigoureux. Toute fraude ou tout comportement inapproprié doit être sévèrement sanctionné. Cela permet d'éviter les abus. La première étape de l'évaluation et de l'examen de la demande doit être effectuée correctement. Lors de l'inscription, chacun doit en être responsable. Toute erreur constatée sera corrigée. Cela résoudra le problème », a déclaré M. Dinh.

Source : https://baolangson.vn/hau-kiem-chat-de-tranh-truc-loi-nha-o-xa-hoi-5051875.html