Solutions pour l'accumulation de terres et la formation de zones de production à Trieu Phong

Actuellement, le district de Trieu Phong compte près de 28 000 hectares de terres agricoles , dont plus de 6 000 hectares de rizières, soit 17 %. Ces dernières années, la production agricole du district a enregistré une croissance annuelle moyenne de 3,5 à 4 %, garantissant la sécurité alimentaire, créant des emplois et augmentant les revenus de la population.

Les agriculteurs de Trieu Phong prennent soin de la récolte de riz d'hiver et de printemps - Photo : NV

Conformément à la directive n° 11 du 14 septembre 2004 du Comité permanent du Parti du district, relative au renforcement du leadership pour une mise en œuvre efficace du remembrement foncier, l'ensemble du système politique , du district à la base, s'est efforcé d'inciter les coopératives et les agriculteurs à le mettre en œuvre. Grâce à cela, de 2003 à 2009, le district comptait 12 communes et 19 villes, et 47 coopératives sur 119 ont mis en œuvre le remembrement foncier. Avant le remembrement, le nombre de parcelles par ménage était passé de 9 à 20, après 3 à 6.

Le 5 avril 2013, le Comité permanent du Comité du Parti du district a publié l'avis n° 340 sur l'élaboration d'un plan visant à poursuivre la promotion du remembrement foncier et à créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre du programme national cible de nouvelles constructions rurales. Le 10 juin 2013, le Comité populaire du district a publié le plan n° 686 pour sa mise en œuvre. Grâce à cela, en 2014, 100 % des communes avaient élaboré des plans de remembrement foncier, dont 11 communes ont procédé à l'attribution des terres sur le terrain conformément au plan approuvé, atteignant 87,37 % du plan. Après la mise en œuvre du remembrement foncier, la superficie a atteint 1 à 3 parcelles par ménage, avec des superficies atteignant 10 000 m²/parcelle à certains endroits.

Après la consolidation des terres, des conditions favorables ont été créées pour que les agriculteurs puissent appliquer les avancées scientifiques et techniques à la production, le taux de mécanisation a augmenté et de nombreux modèles de production riz-poisson sont devenus efficaces sur des terres qui étaient auparavant difficiles à produire ou avaient une production inefficace et une faible productivité.

Actuellement, dans le district, il existe de nombreux modèles de concentration et d'accumulation des terres sous forme de location foncière, de transfert de droits d'utilisation des terres, de coopération - association, remembrement foncier - échange de parcelles pour organiser la production avec chaque échelle de points allant de quelques hectares à des dizaines d'hectares, ce qui porte l'efficacité économique 1,2 à 1,5 fois plus élevée qu'auparavant. En 2023, la coopérative Cao Hy (Trieu Phuoc) a mené un projet pilote de concentration et d'accumulation de terres rizicoles pour trois ménages sur une superficie de 10 hectares.

En outre, certaines coopératives du district ont concentré les terres en louant 5 % des terres gérées par la commune et des terres appartenant à des ménages qui n'en avaient pas besoin pour organiser leur production, comme la coopérative An Da (Trieu Do) et la coopérative Ngo Xa Dong (Trieu Trung). Les résultats de ces modèles de concentration et d'accumulation des terres ont permis d'accroître la productivité et la valeur ajoutée des produits agricoles, créant ainsi un terrain propice à la construction d'une agriculture moderne.

Cependant, les résultats obtenus en matière de concentration et d'accumulation des terres dans le district sont encore sous forme de modèles et de pilotes, le reste est encore fragmenté et à petite échelle, la forme de consolidation des terres et d'échange de parcelles n'est pas complète, tandis que la superficie moyenne des terres agricoles par habitant du district est faible par rapport à la moyenne de la province et de la région.

Il s'agit du principal obstacle au développement d'une agriculture moderne, propre et biologique, lié au développement de l'industrie agroalimentaire, à l'adaptation au changement climatique et à une intégration durable à la chaîne de valeur agricole mondiale. De plus, l'urbanisation s'accélère, la main-d'œuvre rurale se tourne de plus en plus vers des secteurs non agricoles. La main-d'œuvre rurale restante est principalement composée de personnes âgées, ce qui entraîne une production inefficace et des terres abandonnées ou louées à d'autres.

Afin de faciliter la production agricole, en mars 2024, le Comité populaire du district de Trieu Phong a élaboré le projet « Concentration et accumulation de terres pour former des zones de production de produits de base, reliant la consommation de produits dans le district pour la période 2024-2026, avec une vision jusqu'en 2030 ».

L'objectif de ce projet est de surmonter la situation des petites terres fragmentées, de réduire le nombre d'utilisateurs des terres, de former des zones de production de produits de base spécialisées à grande échelle et, en même temps, de créer les conditions permettant aux entreprises, aux coopératives, aux groupes coopératifs et à d'autres secteurs économiques d'investir dans la production agricole de produits de base, d'appliquer la haute technologie associée à la transformation numérique, d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres et d'améliorer la productivité et la qualité des produits.

Parallèlement à cela, le district de Trieu Phong encourage les formes de concentration et d’accumulation des terres dans l’agriculture pour réorganiser la production, promouvoir les coentreprises et les liens avec la chaîne de valeur, attirer les entreprises à investir dans l’agriculture et les zones rurales, et résoudre efficacement et durablement la situation de production fragmentée et à petite échelle.

Le projet fixe également l'objectif de mettre en œuvre 7 modèles dans les communes de Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung, Trieu Phuoc en 2024 ; de développer 14 modèles supplémentaires en 2025 (1 modèle par commune) ; de développer 28 modèles supplémentaires en 2026 (2 modèles supplémentaires par commune) ; et d'ici 2030, de s'efforcer de mettre en œuvre environ 110 modèles dans l'ensemble du district (une moyenne de 8 modèles par commune).

Français En ce qui concerne le mécanisme politique, pour la forme de remembrement foncier par remembrement foncier, l'État prend en charge les coûts de mesure, de marquage des limites, d'ajustement des modifications, d'établissement des registres cadastraux et de délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres après remembrement foncier, prend en charge les coûts de nivellement et d'aménagement des champs, avec un niveau de soutien de 5 millions de VND/ha ; prend en charge l'exhumation des tombes, avec un niveau de soutien de 2 à 5 millions de VND/tombe (selon l'échelle et la taille de chaque tombe). Pour la forme de location du droit d'utilisation des terres, l'État soutient le bailleur foncier, avec un niveau de soutien de 2 millions de VND/ha (soutien une seule fois).

Le projet stipule également les principes et les formes de concentration et d'accumulation des terres dans le district ; les conditions de mise en œuvre de la concentration et de l'accumulation des terres pour la riziculture et les solutions pour obtenir les meilleurs résultats, augmentant de 1,2 à 1,5 fois ou plus comme certains modèles de production pilotes actuels dans le district...

Nguyen Vinh

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