L'UE reporte la réglementation anti-déforestation, quels bénéfices en retire le café vietnamien ?

Le Financial Times a récemment cité trois responsables de l'Union européenne (UE) déclarant que la classification du risque de déforestation serait temporairement suspendue. L'UE évaluerait désormais le risque de déforestation comme moyen pour tous les pays importateurs, leur laissant ainsi le temps de s'adapter à la nouvelle réglementation. Cette décision s'explique par le besoin de plus de temps pour finaliser l'ancien système de classification, divisé en trois niveaux : faible, moyen et élevé.

Des agriculteurs récoltent du café à Dak Lak . Source : Maika Elan, Bloomberg

Lancé en décembre 2022, le Règlement de l'Union européenne contre la déforestation (RUD) vise à réduire, voire à éliminer, la déforestation agricole , principale cause du changement climatique. Plus précisément, l'UE interdira l'importation de sept produits, dont le bétail, le cacao, le café, l'huile de palme, le soja, le caoutchouc et le bois, s'il est avéré qu'ils ont entraîné la déforestation et la dégradation des forêts lors de leur production et de leur transformation. Les entreprises disposent de 18 à 24 mois après l'entrée en vigueur du RUD pour démontrer que leurs produits répondent à ses exigences.

Si elles passent l'inspection EUDR, les marchandises en provenance des pays exportateurs seront évaluées selon trois niveaux de risque : faible, moyen et élevé. Plus précisément, les pays membres de l'UE inspecteront 9 % des expéditions en provenance de pays à risque élevé de déforestation, 3 % des expéditions en provenance de pays à risque moyen et 1 % des expéditions en provenance de pays à faible risque. En particulier, les articles à faible risque se trouvant dans la même région/le même pays qu'un article à haut risque risquent également d'être considérés comme des articles à haut risque par l'UE.

Obstacles et opportunités de l'EUDR

Depuis son introduction, l'EUDR a fait l'objet de critiques de la part de représentants d'entreprises et d'experts du monde entier, en raison des craintes que les producteurs de café ne soient pas en mesure d'apporter les changements nécessaires et de prouver l'origine de leurs produits à temps pour le délai fixé par l'UE.

Au Vietnam, de nombreuses entreprises rencontrent de nombreuses difficultés pour prouver l'origine de leurs produits. Répondant à la presse, Mme Tran Quynh Chi, directrice de la région Asie-Pacifique de l'Initiative pour le commerce durable (IDH), a déclaré qu'actuellement, 70 à 75 % des plantations de café ne disposent pas de données de localisation, selon l'EUDR.

Selon l'Association vietnamienne du café et du cacao, jusqu'à 95 % des surfaces cultivées en café ne sont pas gérées par des entreprises publiques. De plus, la quantité de café cultivée dans les foyers est très faible, ce qui rend difficile la traçabilité de son origine.

Dans une interview accordée à Perfect Daily Grind, Stuart Ritson, consultant en achats et contrôle qualité du café aux Pays-Bas, a déclaré que l'échelle de classification EUDR manque actuellement d'analyse approfondie et présente de nombreux risques majeurs. « Cela pourrait amener les négociants, les torréfacteurs, voire les grands groupes du secteur, à mettre fin à leur coopération avec un pays entier pour éviter une supervision plus stricte de l'UE », a déclaré Stuart Ritson.

Partageant le même point de vue, M. Auret Van Heerden, PDG de la société de conseil Equiception (Suisse), a déclaré que le système de classification EUDR pourrait avoir un impact négatif sur les producteurs de café et les petites entreprises, qui s'étaient conformés aux réglementations précédentes, mais ne pouvaient pas respecter les données et les normes nécessaires.

Toutefois, M. Auret Van Heerden a déclaré que l'EUDR présente également de nombreux avantages pour les investisseurs. Ainsi, les entreprises peuvent identifier et gérer plus facilement les risques sociaux et environnementaux grâce à la technologie de traçabilité et aux données fournies par l'EUDR. Ainsi, les entreprises peuvent améliorer les droits humains des populations autochtones, tout en améliorant les conditions agricoles en préservant les forêts, les ressources en eau et la biodiversité.

Baies de café récoltées par des agriculteurs vietnamiens. Source : Maika Elan, Bloomberg

Mesures prises à partir de la décision EUDR

Selon les experts, les entreprises vietnamiennes du café peuvent profiter de la période précédant la révision de l'EUDR pour finaliser leurs procédures et leurs processus de production. Il est notamment nécessaire de se référer au cadre du plan d'action d'adaptation de l'EUDR pour se préparer aux changements politiques à venir.

Plus précisément, le plan comprend des actions telles que : le renforcement de la surveillance étroite des zones à haut risque ; la construction et la reconnaissance d'une base de données nationale sur les forêts naturelles et les zones de plantation ; l'identification de solutions appropriées pour la surveillance, la protection et la restauration des forêts et l'établissement d'un système de traçabilité, le soutien aux moyens de subsistance, la production durable, etc.

Par ailleurs, c'est aussi une période propice pour que les décideurs politiques se concentrent davantage sur les petits exploitants et les caféiculteurs. Dans les économies développées comme le Vietnam, en particulier, la déforestation est étroitement liée aux inégalités économiques et sociales et à la pauvreté. Si l'économie agricole n'est pas durable, la caféiculture le deviendra encore plus.

« Sans régulation du marché, les agriculteurs s’éloigneront des produits non rentables ou même abandonneront complètement l’agriculture », a déclaré Auret Van Heerden.

M. Auret Van Heerden a notamment souligné que la coopération entre fournisseurs et acheteurs est essentielle pour réussir dans le cadre de l'EUDR. « Plus important encore, les acheteurs doivent être sûrs que les producteurs peuvent répondre aux attentes de l'EUDR. Les importateurs de café doivent investir dans des systèmes de formation, la mise en place de systèmes de gestion et de suivi des progrès, ainsi que dans des technologies d'identification des risques pour les producteurs », a-t-il déclaré.

Source: https://congthuong.vn/eu-hoan-quy-dinh-ve-chong-pha-rung-ca-phe-viet-nam-duoc-loi-gi-311242.html