Coincé et en retard sur le calendrier
Le bâtiment de traitement high-tech de sept étages de l'hôpital général de Quang Nam, bien qu'achevé depuis longtemps, n'a pas été mis en service faute d'équipements médicaux . De même, les centres médicaux des districts de Phuoc Son et de Que Son n'ont pas été ouverts faute d'équipements médicaux.
M. Huynh Xuan Son, directeur du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, a déclaré qu'actuellement, la sélection d'une unité d'évaluation des équipements médicaux est confrontée à de nombreuses difficultés.
De nombreuses agences d'évaluation ont refusé d'évaluer les coûts malgré la signature des contrats, prétextant l'impossibilité d'obtenir des devis auprès des entreprises et des fabricants d'équipements (!). C'est également la raison pour laquelle le projet d'investissement visant à construire, moderniser, rénover et acquérir des équipements médicaux pour 76 dispensaires communaux de la province est au point mort. Le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction a proposé au Comité populaire provincial de prolonger le délai de mise en œuvre des projets susmentionnés.
La clinique générale de Cha Val (district de Nam Giang) a une période de mise en œuvre du projet de 2017 à 2023. De plus, comme l'équipement médical n'a pas été acheté, le Conseil provincial de gestion du projet d'investissement dans la construction a proposé au Comité populaire provincial de reporter la date d'achèvement, la remise et la mise en service en 2024.
M. Huynh Xuan Son a déclaré : « J'espère que le Comité populaire provincial acceptera la politique visant à réduire de 7 à 14 catégories d'équipements médicaux qui ne peuvent pas être achetés pour la clinique générale de Cha Val en raison du dépassement du quota et de la non-approbation du quota. »
Un autre problème est que la circulaire n° 14 du 30 juin 2023 du ministère de la Santé portant réglementation des procédures d'élaboration des dossiers d'appel d'offres pour l'acquisition de biens et la prestation de services dans le domaine des équipements médicaux dans les établissements de santé publics est expirée depuis le 31 décembre 2023, mais à ce jour, il n'y a pas eu de document fournissant des orientations sur la transition de ce travail.
Le 22 janvier 2024, le Conseil provincial de gestion du projet d'investissement dans la construction a envoyé un document demandant au ministère de la Santé d'envoyer rapidement une dépêche officielle au ministère de la Santé pour émettre une circulaire pour remplacer la circulaire n° 14, et attend toujours les résultats.
Accélérer la mise en œuvre du projet
Pour résoudre les problèmes liés aux équipements médicaux, le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction a proposé au Comité populaire provincial de diriger et d'exhorter les départements et branches concernés à se concentrer sur l'orientation de la mise en œuvre des projets comportant des composantes d'approvisionnement en équipements médicaux.
Par exemple, la création d'un conseil pour sélectionner la configuration des équipements médicaux ; la sélection d'une unité d'évaluation des prix des équipements médicaux pour servir de base à l'approbation du budget pour les appels d'offres et l'installation des équipements...
Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a chargé le Département de la planification et de l'investissement, des finances, de la santé et des secteurs connexes de coordonner, de soutenir, de guider et d'organiser l'évaluation des prix des équipements médicaux.
Dans le même temps, lors du processus de préparation des documents d'appel d'offres, il n'est pas permis d'énoncer des conditions limitant la participation des entrepreneurs afin de garantir les principes d'une concurrence loyale et transparente, avec de nombreux fournisseurs d'un produit à acheter dans le cadre d'un appel d'offres conformément à la réglementation.
Concernant la prolongation du délai de mise en œuvre du projet, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a demandé au Conseil provincial de gestion du projet d'investissement dans la construction de faire rapport sur le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre du projet ; d'analyser et d'évaluer spécifiquement le processus de mise en œuvre, les raisons objectives et subjectives affectant l'avancement du projet et de proposer une prolongation du délai de mise en œuvre.
« Les départements, directions et unités concernés, selon leurs fonctions et tâches, sont chargés de coordonner, soutenir, orienter et résoudre activement les documents et procédures pertinents relevant de leur compétence afin de faciliter la mise en œuvre des projets et travaux par le Comité provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction et d'assurer leur avancement. Parallèlement, ils conseillent et proposent au Comité populaire provincial d'examiner et de résoudre les documents, procédures et problèmes connexes », a déclaré M. Tran Anh Tuan.
Parmi les 23 projets et travaux transférés de 2023 à 2024 investis par le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, 15 travaux devraient être achevés en 2024 et 8 travaux devraient être achevés après 2024.
Sur les 19 nouveaux projets et travaux dont la construction devrait commencer en 2024, un seul projet a commencé sa construction et 5 projets sont en cours de sélection des entrepreneurs ; d'autres projets finalisent les documents pour l'approbation des investissements ou soumettent pour approbation des ajustements de la politique d'investissement.
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