Une série d’entreprises pétrolières ont violé les réglementations, causant de lourdes pertes.

Récemment, une série d'entreprises pétrolières telles que Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro et Thien Minh Duc ont été reconnues coupables de graves violations dans leurs activités commerciales, causant de lourdes pertes au budget de l'État.

Plus précisément, Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) a été reconnue coupable d'avoir illégalement détourné et utilisé l'argent du Fonds de stabilisation des prix (BOG) et de la taxe sur la protection de l'environnement.

Mme Mai Thi Hong Hanh, présidente de Xuyen Viet Oil, a profité du fait que la société était chargée de collecter, de gérer et d'utiliser le Fonds de stabilisation des prix pour ordonner à Nguyen Thi Nhu Phuong (directrice adjointe de Xuyen Viet Oil) de ne pas transférer 219 milliards de dongs du fonds sur le compte de Xuyen Viet Oil, mais de les transférer sur ses propres comptes, puis de les retirer pour son usage personnel. Dans le même temps, Mme Mai Thi Hong Hanh n'a pas payé 1 244 milliards de dongs de taxe de protection environnementale qui lui était assignée.

Les agissements susmentionnés de Mmes Mai Thi Hong Hanh et Nguyen Thi Nhu Phuong constituent le délit de « violation des règles de gestion et d'utilisation des biens de l'État, entraînant gaspillage et pertes ». Mme Hanh et ses complices ont versé plus de 31 milliards de dongs à huit personnes, dont six anciens fonctionnaires du ministère de l'Industrie et du Commerce, pour obtenir des licences d'importation et d'exportation de pétrole alors qu'elles ne remplissaient pas les conditions requises.

W-essence.png
Les compagnies pétrolières et gazières ont enfreint à maintes reprises la réglementation, causant des pertes se chiffrant en milliers de milliards de dongs. Photo : Minh Hien

De même, Hai Ha Petro, une importante société de négoce de pétrole de Thai Binh , a également été reconnue coupable d'avoir détourné le Fonds de la Banque du Vietnam (BOG) et d'être redevable de plusieurs milliers de milliards de dongs au titre de la taxe environnementale. Cette société n'a pas transféré le montant prévu pour le Fonds de la BOG sur le compte du fonds comme prévu, mais l'a laissé sur son compte de paiement.

L'enquête a révélé qu'entre 2017 et le 12 janvier 2024, Hai Ha Petro a dû mettre de côté un total de près de 613 milliards de VND pour le Fonds de la Banque du Vietnam. Cependant, profitant de sa mission de gestion de ce fonds, Mme Tran Tuyet Mai, présidente du conseil d'administration de Hai Ha Petro, a directement demandé à la cheffe comptable Le Thi Hue de verser plus de 295 milliards de VND ; elle reste redevable de plus de 317 milliards de VND.

Avec ce montant, Mme Mai a ordonné le retrait de 266,3 milliards de VND du Fonds BOG, puis a transféré l'argent à une autre société pour exécuter le contrat d'achat et de vente de marchandises.

La société par actions du groupe Thien Minh Duc, une importante entreprise pétrolière de Nghe An, a été reconnue coupable de nombreuses infractions. Le service d'enquête de la police a décidé d'engager des poursuites pénales pour « détournement de biens ; impression, émission et commercialisation illégales de factures et de documents destinés au budget de l'État » commises par Thien Minh Duc et ses filiales.

Les violations répétées de la réglementation par les entreprises, entraînant des pertes considérables, témoignent de la persistance de nombreuses lacunes dans le secteur pétrolier, tant au niveau des politiques que des capacités des entreprises. Parallèlement, la réglementation relative à la gestion, à l'allocation et au versement du Fonds de stabilisation des prix du pétrole a révélé des lacunes. Au cours des dernières décennies, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole n'a pas été utilisé, les fluctuations des prix du pétrole étant insuffisantes pour le débloquer conformément à la réglementation en vigueur. Il est urgent de modifier le mécanisme de gestion du fonds.

Publier d'urgence un décret pour combler les « failles » et rendre le marché transparent

S'adressant à un journaliste de VietNamNet, l'expert Nguyen Tien Thoa, ancien directeur du département de gestion des prix et président de l'Association vietnamienne d'évaluation, a déclaré qu'il était nécessaire de sanctionner les entreprises contrevenantes. Parallèlement, il était indispensable de remédier aux failles de gestion afin d'éviter de telles violations.

Il a souligné que si ces failles persistent, même traitées et découragées, elles ne seront que des écueils. L'important est de créer un mécanisme de gestion strict, empêchant les contrevenants de récidiver. Cela contribuera non seulement à renforcer l'efficacité de la gestion étatique, mais aussi à créer un environnement commercial pétrolier transparent et ouvert, tout en garantissant la discipline. Il s'agit d'une exigence fondamentale.

Pour combler les « lacunes » et assurer la publicité et la transparence dans la gestion, contribuant ainsi à assurer la sécurité énergétique nationale, le ministère de l’Industrie et du Commerce a élaboré, il y a près d’un an, un nouveau décret sur le commerce du pétrole, remplaçant le décret n° 83/2014/ND-CP du 3 septembre 2014 du gouvernement sur le commerce du pétrole et les décrets modifiant et complétant le décret n° 83/2014/ND-CP.

Le décret repose sur le principe d'un fonctionnement conforme aux mécanismes du marché et géré par l'État, harmonisant les intérêts des consommateurs, des entreprises consommatrices et négociantes d'essence et de pétrole, réduisant ainsi le nombre d'intermédiaires dans la chaîne d'approvisionnement en essence. Parallèlement, il confie aux négociants la responsabilité d'assurer l'approvisionnement en essence pour la consommation intérieure.

Concernant ce nouveau projet de décret, M. Tran Ngoc Nam, directeur général adjoint du Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex), a déclaré que le projet a hérité des avantages du décret actuel ; a modifié, complété et remplacé les dispositions pour s'adapter à la situation pratique et aux exigences actuelles de la gestion des affaires pétrolières.

« Le projet de décret comporte de nombreux points positifs, comblant les lacunes dans la gestion et le commerce du pétrole », a déclaré M. Nam, soulignant la nouvelle réglementation relative à la connexion des données sur le commerce du pétrole aux autorités compétentes. Grâce à cette connexion, toutes les données de la chaîne d'approvisionnement pétrolière seront transparentes et les autorités compétentes pourront prendre les décisions de gestion les plus appropriées.

De plus, selon les experts, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole ne joue actuellement pas son rôle stabilisateur. Depuis que le délai d'ajustement du prix du pétrole a été raccourci de 10 à 7 jours, celui-ci s'est rapproché du marché et ne subit plus de fortes fluctuations. Parallèlement, conformément à la réglementation en vigueur, le Fonds n'est sollicité par l'Interministériel que lorsque l'écart entre le prix de base de la période annoncée et celui de la période précédente, adjacente à la période de gestion, augmente de 7 % ou plus. Par le passé, la hausse du prix de base de la plupart des produits pétroliers a été inférieure à 7 %, de sorte que le Fonds de stabilisation des prix du pétrole est resté « inactif ».

L'expert Nguyen Tien Thoa a déclaré : « Plus la période de gestion des prix est courte, plus le prix de l'essence se rapproche du prix mondial. » Par le passé, lorsque les prix de l'essence étaient ajustés tous les 15 à 20 jours, le Fonds de stabilisation des prix était nécessaire en raison de fluctuations inhabituelles. Par conséquent, la réglementation à venir doit définir clairement ce que sont les fluctuations inhabituelles et leur impact sur le niveau des prix afin de disposer d'une base pour l'utilisation du Fonds de stabilisation des prix de l'essence.

À ce jour, après huit consultations avec des entreprises, des experts et les ministères concernés, le projet de règlement a fait l'objet d'un consensus, car il comporte de nombreuses réformes visant à rendre le marché pétrolier plus transparent. Certaines nouvelles dispositions du projet de décret ont également été clairement expliquées par le ministère de l'Industrie et du Commerce.

En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a rédigé de manière proactive une circulaire détaillant un certain nombre d'articles du nouveau décret sur le commerce du pétrole et l'a envoyée aux agences et organisations concernées pour commentaires...

Sur la base de cette réalité, selon les experts, il est nécessaire de publier prochainement un nouveau décret sur le commerce du pétrole pour améliorer le marché, assurer la publicité et la transparence dans la gestion et contribuer à assurer la sécurité énergétique nationale.

Ministère de l'Industrie et du Commerce : Laisser les entreprises décider elles-mêmes de leurs prix de l'essence, réformer la gestion De nombreuses nouvelles réglementations dans le projet de décret sur le commerce de l'essence ont été clairement expliquées par le ministère de l'Industrie et du Commerce. Parmi elles, il y a des objectifs et des principes de gestion qui ont été « réformés » pour assurer la publicité, la transparence et l'harmonie des intérêts de toutes les parties.