TPO - La Commission économique estime qu'il s'agit d'une politique sans précédent, donc si nécessaire, le Gouvernement doit faire rapport et demander l'avis des autorités compétentes avant de la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
TPO - La Commission économique estime qu'il s'agit d'une politique sans précédent, donc si nécessaire, le Gouvernement doit faire rapport et demander l'avis des autorités compétentes avant de la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Raisons de la nécessité de construire de nouvelles voies ferrées
Dans l'après-midi du 13 février, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur la politique d'investissement du projet de construction du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a déclaré que le pays est sur la voie d'une croissance économique rapide et entre dans une nouvelle ère. Dans le contexte du système ferroviaire obsolète après plus de 100 ans de construction, il est nécessaire d'investir dans de nouveaux projets ferroviaires pour répondre aux besoins de développement du pays.
Selon le projet, la ligne ferroviaire principale mesure environ 390,9 km de long et trois lignes secondaires environ 27,9 km de long. Concernant l'ampleur de l'investissement, une nouvelle ligne ferroviaire électrifiée d'un écartement de 1 435 mm sera construite pour le transport de passagers et de marchandises. La demande totale d'occupation des sols s'élève à environ 2 632 hectares, avec une population relocalisée d'environ 19 136 personnes.
Le gouvernement propose un projet d'investissement public. L'investissement total préliminaire s'élève à plus de 200 000 milliards de VND (soit environ 8,3 milliards de dollars américains). Les capitaux proviendront du budget de l'État (central et local), de capitaux nationaux, de capitaux étrangers (empruntés auprès du gouvernement chinois) et d'autres sources légales.
En ce qui concerne l’avancement de la mise en œuvre, le gouvernement a proposé de préparer un rapport d’étude de faisabilité à partir de 2025, en s’efforçant d’achever le projet d’ici 2030.
Pour mettre en œuvre le projet, le Gouvernement a proposé d’appliquer 19 politiques spécifiques sous l’autorité de l’Assemblée nationale, dont 15 politiques déjà appliquées au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et 4 nouvelles politiques.
Il est nécessaire de clarifier les types de comportements exemptés
Le représentant de l'agence d'évaluation, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a proposé d'évaluer l'efficacité globale des projets ferroviaires prévus pour l'investissement et d'évaluer soigneusement le plan financier et les impacts pendant l'exploitation et l'exploitation des projets afin de minimiser les risques futurs.
 |
Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh. Photo : Nhu Y. |
Concernant les sources de capitaux, selon M. Thanh, l'Assemblée nationale a autorisé l'application de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux par le passé et les autorités compétentes les ont examinés et commentés. La proposition du gouvernement est donc bien fondée. Il est toutefois recommandé, lors de sa mise en œuvre, de respecter le principe de l'équilibre macroéconomique et de la sécurité de la dette publique nationale.
Concernant les mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux, l'organisme d'évaluation a jugé indispensable la proposition du gouvernement à l'Assemblée nationale d'autoriser l'application d'un certain nombre de mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux. Cependant, les avis divergent encore quant aux politiques relatives à l'exclusion, l'exemption ou la réduction de responsabilité des chefs d'agences, d'unités, de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics participant au projet et le mettant en œuvre.
Selon M. Thanh, certains estiment qu'avec l'avancement rapide du projet, la préparation des investissements pourrait présenter des lacunes non évaluables ; cette politique contribuera à protéger les cadres responsables, les fonctionnaires et les employés du secteur public. Cependant, pour garantir la faisabilité du processus de mise en œuvre, il est nécessaire de clarifier le champ d'application des sujets, les types de comportements exemptés, d'identifier clairement les facteurs d'erreurs involontaires et non lucratives, ainsi que les responsabilités spécifiques exemptées.
En outre, d'autres avis existent selon lesquels les lois actuelles prévoient des dispositions sur l'exemption ou la réduction de la responsabilité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans l'exercice de leurs fonctions ; des réglementations visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques, créatifs, qui osent penser, osent agir, osent assumer la responsabilité de l'intérêt commun.
Bien que le projet ait été mis en œuvre dans un délai court, la finalisation des documents de projet s'est déroulée conformément aux procédures légales. L'application de ce mécanisme peut engendrer des inégalités entre les fonctionnaires ayant participé à des consultations sur des projets similaires. Par conséquent, la politique susmentionnée est inutile.
« Le Comité économique estime qu'il s'agit d'une politique sans précédent, donc si nécessaire, le gouvernement doit faire rapport et demander l'avis des autorités compétentes avant de la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision », a déclaré M. Thanh.
Source : https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo
Comment (0)