Dans ce document, EVN a déclaré que l'unité de conseil estime que l'option la plus idéale pour appliquer le mécanisme de prix de l'électricité à deux composantes est à partir du 1er janvier 2025, si la phase d'essai est mise en œuvre et se termine comme prévu.

La cible immédiate est les clients utilisant l'électricité à des fins de production et achetant directement auprès d'EVN (clients de production), y compris : au niveau haute tension (à partir de 110 kV et plus), moyenne tension (de 6 kV à moins de 110 kV), basse tension (moins de 6 kV).

Conformément aux dispositions du décret n° 137/2013/ND-CP, de la décision n° 28/2014/QD-TTg, l'application des prix de l'électricité à deux composantes, la feuille de route de mise en œuvre et les sujets applicables doivent être approuvés par le Premier ministre et guidés par le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Ce groupe estime que le passage du mécanisme actuel de tarification de l’électricité d’un seul composant à un mécanisme à deux composants doit être soigneusement étudié et faire l’objet d’une feuille de route appropriée.

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Les prix de l'électricité viennent d'être révisés à la hausse de 4,8 %. Photo : Pham Hai

En réalité, la période récente du Contrat d'Achat Direct d'Électricité (CAPD) s'appliquait à un certain nombre de groupes de clients, et non à l'ensemble du système. Par conséquent, la sélection des groupes de clients dans le cadre du mécanisme CAPD prévu par le décret n° 80/2024/ND-CP est prudente et peut être envisagée dans la période actuelle.

Selon la proposition du consultant, le prix fixe sera ajusté en fonction de l'IPC ; et le prix variable sera ajusté en fonction du niveau d'ajustement du prix moyen de détail de l'électricité. Cependant, EVN estime qu'actuellement, le prix moyen de détail de l'électricité est ajusté selon le mécanisme prévu par la décision n° 05/2024/QD-TTg du Premier ministre du 26 mars 2024. Par conséquent, l'ajustement annuel automatique du prix fixe n'est pas approprié.

EVN propose d'envisager la direction selon laquelle le prix de la capacité et le prix de l'électricité seront ajustés au même taux que l'ajustement moyen du prix de détail de l'électricité et la fourchette d'ajustement est de ± 2 % par rapport au taux du tableau des prix de l'électricité à deux composantes (similaire à la décision n° 28/2014/QD-TTg).

Selon EVN, la réforme du mécanisme de tarification de l'électricité au détail doit être envisagée à l'heure où le Vietnam s'oriente vers un mécanisme de marché pour la production d'électricité, en gros comme au détail. L'application d'un prix de l'électricité à deux composantes aura des répercussions sur les groupes de clients et les ménages consommateurs d'électricité, qui pourraient augmenter ou diminuer par rapport au mécanisme actuel de tarification à une seule composante.

« Cela suscitera des réactions mitigées dans l'opinion publique et pourrait facilement être exploité et déformé par ceux qui ne comprennent pas la nature du problème. Par conséquent, la communication est nécessaire pour créer un consensus », a souligné EVN.

Actuellement, le Vietnam applique une grille tarifaire à composante unique, calculée en fonction de la capacité électrique. Parallèlement, de nombreux pays appliquent une grille tarifaire à deux composantes.

Analysant l'impact de ce mécanisme, M. Nguyen Minh Duc, de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie, a estimé : « Tout d'abord, cela réduira les subventions croisées entre les clients. Ces subventions croisées sont une question qui préoccupe de nombreuses personnes. »

Deuxièmement, il faut éviter les clients qui souscrivent à une grande capacité et ne l'utilisent pas ensuite, ou les usines qui souscrivent à une grande capacité et demandent à la compagnie d'électricité de préparer des lignes électriques et des postes de transformation, mais le projet accuse du retard et ne consomme pas d'électricité pendant de nombreuses années. Le coût des lignes électriques et des postes de transformation pendant ces années est gaspillé et répercuté sur d'autres clients.

« De plus, les ajustements de prix seront plus flexibles, car les prix de l'électricité fluctuent beaucoup, tandis que les coûts d'investissement fluctuent plus lentement », a déclaré M. Duc.

Nouvelle directive sur la gestion des prix de l'électricité, augmentation des importations d'électricité en provenance de Chine Les unités doivent se baser sur leurs fonctions, leurs tâches et leur autorité pour gérer les prix de l'électricité selon une feuille de route appropriée, et non « saccadée ».