Les activités minières contribuent à la réduction de la pauvreté, mais dans une mesure limitée
Ces dernières années, de nombreuses politiques ont été émises pour minimiser l'impact des activités d'exploitation minière sur l'environnement, cependant, cette activité a toujours des impacts sur le paysage et la morphologie de l'environnement ; l'accumulation ou la dispersion des déchets ; affectant l'utilisation de l'eau en raison de la pollution de l'eau...
De là, il est possible de briser les conditions écologiques formées au cours de dizaines de millions d'années telles que l'extraction de calcaire et de ciment à Ha Nam , Ninh Binh..., l'extraction d'or artisanale à petite échelle pratiquée dans de nombreux endroits, mais plus particulièrement à Quang Nam, Quang Ngai, Kon Tum, Lai Chau, Lao Cai..., l'extraction de matériaux de construction, l'extraction de sable dans les lits des rivières qui se déroulent de manière complexe dans tout le pays, provoquant l'érosion des berges et l'effondrement des maisons. Ces activités provoquent directement et indirectement l'affaissement des terres résidentielles et agricoles des populations de Nghe An, Bac Can, Lao Cai.
L'exploitation des grandes quantités de terres et d'eaux usées du réservoir présente des risques tels que l'effondrement du déversoir, les glissements de terrain, le comblement des forêts et des terres agricoles par les terres et les menaces pour la vie des populations, notamment dans les mines de charbon, de cuivre et de fer de Quang Ninh, Lao Cai et Yen Bai. Le transport du minerai et des terres par de gros camions entraîne des dommages aux infrastructures locales supérieurs à la valeur ajoutée de l'exploitation minière. Ces facteurs entravent en partie l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté dans la région, car la majorité des habitants vivant à proximité de la mine connaissent des conditions économiques difficiles.
Comparé aux pays et régions dotés d'industries minières modernes comme l'Australie, l'Europe..., au Vietnam, en plus des engagements environnementaux, les projets de sécurité sociale pour la communauté vivant autour de la mine sont d'une grande préoccupation, notamment la création d'emplois et l'amélioration de la vie culturelle des populations à travers des actions annuelles spécifiques.
Les activités d'exploitation et de transformation minières dans les localités ont créé des emplois et des revenus stables pour des dizaines de milliers de travailleurs directs et indirects. De plus, la récupération des terres et l'indemnisation dans le cadre des projets d'exploitation minière doivent être mises en œuvre conformément aux dispositions de la loi foncière. Le respect des engagements des entreprises envers les autorités locales est une condition essentielle pour que les populations puissent utiliser les terres où se trouvent des minéraux, se sentir satisfaites lors de la cession et assurer leur survie à long terme. Cependant, selon les rapports de 63 provinces/villes sur la période 2012-2020, les organisations minières n'ont soutenu les populations qu'à hauteur de plus de 126 milliards de dongs, un chiffre très faible et modeste.
Proposer des politiques pour protéger les droits des compatriotes
Selon la professeure agrégée Doan Hong Nhung, de la faculté de droit de l'Université nationale de Hanoï , les projets d'exploitation minière apportent non seulement un soutien financier aux populations des zones où l'exploitation minière est limitée, mais ont également un impact majeur sur l'environnement et la santé des populations. Elle a indiqué que le bruit des machines, des véhicules de transport, des explosions minières, etc., entraîne poussière, pollution sonore, pollution atmosphérique, fissures, ruptures, dommages aux infrastructures, routes, habitations et glissements de terrain. « Il est inquiétant de constater que la poussière et la fumée peuvent s'accumuler dans les poumons des ouvriers et des personnes vivant et travaillant dans les carrières et les mines », a souligné la professeure agrégée Doan Hong Nhung.
Pour faire face à ces impacts, le professeur associé, Dr. Doan Hong Nhung a déclaré qu'il est nécessaire de renforcer le rôle de la police environnementale, de protéger les éléments du cadre de vie des minorités ethniques ; en même temps, il est nécessaire de prêter attention à la question du calcul correct et complet des pertes matérielles, mentales, sanitaires et des dommages causés par l'arrêt de la production pour indemniser et soutenir les personnes et les personnes vivant dans la zone affectée par les impacts environnementaux pendant l'exploitation minière ; ainsi que de prêter attention à la protection des forêts et à la protection du noyau forestier.
En outre, les autorités doivent gérer les problèmes liés à la pollution de l’environnement, à la dégradation de l’environnement, aux incidents environnementaux et aux sanctions administratives pour les violations environnementales lors de la mise en œuvre des projets miniers ; les unités minières doivent prêter attention à la remise en état des terres, au boisement, à la régénération et à la protection des forêts en amont, à la protection des ressources en eau, à la protection de la vie des animaux sauvages et des plantes forestières rares, et à la protection de la biodiversité.
La professeure agrégée, Dr Doan Hong Nhung, a également proposé de consulter la communauté tous les trois à cinq ans afin d'ajuster rapidement le plan d'exploitation des ressources minérales ; de mettre en œuvre les engagements en matière de protection de l'environnement, les rapports d'évaluation d'impact environnemental (EIE) et les évaluations environnementales stratégiques, conformément à la stratégie locale de développement socio-économique. Elle a également déclaré que l'élaboration et l'achèvement des lois foncière, de protection de l'environnement, de géologie et des minéraux, et de foresterie en 2017 devaient garantir un espace pour la conservation culturelle, le patrimoine naturel et la protection du patrimoine spirituel des minorités ethniques.
Selon elle, le Comité de rédaction de la loi sur la géologie et les minéraux doit ajouter du contenu sur les coûts sociaux et les coûts périphériques dans les articles et clauses liés aux intérêts des localités et des personnes où les minéraux sont exploités... Cela contribuera à protéger les droits des minorités ethniques, à préserver la culture et à leur assurer des moyens de subsistance durables.
Mme Doan Hong Nhung a également proposé d'utiliser des outils financiers, d'imposer des taxes environnementales, des frais environnementaux et d'appliquer la loi pour protéger les droits des minorités ethniques, de lier l'exploitation des minéraux et des ressources au développement économique, à la sécurité nationale et à la défense, de protéger la souveraineté nationale pour créer une base pour le développement d'une économie circulaire, d'une économie verte, d'une croissance verte et d'un développement durable ; de mettre en œuvre et d'organiser correctement la mise en œuvre des articles 15 et 16 (droits locaux et populaires là où les minéraux sont exploités) du décret n° 158/2016/ND-CP du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur les minéraux...
En outre, la réglementation des heures d’exploitation minière de 7h00 à 19h00 aidera les organismes de gestion à détecter les violations de la loi dans l’exploitation minière.
Le professeur associé, Dr Doan Hong Nhung, estime que protéger les droits fonciers des minorités ethniques implique de protéger les droits des utilisateurs des terres en général, préservant ainsi l'ordre et la sécurité sociaux et préservant la culture traditionnelle, qui revêt une importance capitale dans la situation actuelle. L'exploitation et l'utilisation des bénéfices tirés de la terre constituent une condition nécessaire et suffisante pour protéger la souveraineté nationale, l'ordre et la sécurité sociaux. Lors de l'élaboration des lois relatives à la protection de l'environnement, aux ressources en eau et aux droits des utilisateurs des terres, le droit foncier assumera la responsabilité de préserver et de développer les fonds fonciers pour toutes les régions du pays.
Par conséquent, les réglementations juridiques promulguées doivent comporter des dispositions transitoires par rapport aux réglementations juridiques antérieures et être cohérentes avec les bonnes coutumes et les niveaux de compréhension. Selon Mme Doan Hong Nhung, il est nécessaire de mener des consultations communautaires pour ajuster et évaluer rapidement l'environnement stratégique ; il est nécessaire de protéger d'autres forêts sacrées, forêts fantômes, espaces de vie et espaces de conservation culturelle, conservation du patrimoine naturel, etc. Les réglementations juridiques doivent être anticipées, prédites et anticiper les situations possibles pour accroître la valeur ajoutée sociale, accroître les valeurs écologiques et environnementales en faveur du développement durable et de la croissance verte.
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