Le Premier ministre Pham Minh Chinh a félicité 13 ministères, agences centrales et 40 localités pour leurs efforts visant à atteindre un taux de décaissement des plans d'investissement public au cours des 9 premiers mois de cette année supérieur à la moyenne nationale.
Le 8 octobre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé le communiqué officiel n° 104/CD-TTg exhortant à promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des derniers mois de 2024.
Le contenu du télégramme indique clairement :
Ces derniers temps, sous la direction du Parti, le soutien de l'Assemblée nationale, la direction drastique et étroite du Gouvernement et du Premier ministre, ainsi que les efforts et la détermination de tous les niveaux, secteurs et de l'ensemble du système politique , l'économie a continué d'affirmer sa nette reprise, avec des résultats exceptionnels au troisième trimestre et au cours des 9 premiers mois de cette année ; dans lesquels la croissance du PIB au troisième trimestre est estimée à 7,4% par rapport à la même période, et au cours des 9 premiers mois, la croissance du PIB a atteint 6,82%.
La macroéconomie est fondamentalement stable, l'inflation est sous contrôle, les principaux équilibres sont assurés ; le déficit budgétaire, la dette publique, la dette gouvernementale et la dette extérieure sont dans les limites autorisées ; le capital total d'investissement social se rétablit chaque trimestre, le troisième trimestre augmentant de 7,0 % par rapport à la même période, et les neuf premiers mois augmentant de 6,8 %.
Français Le Premier Ministre a reconnu, félicité et hautement apprécié les ministères, les agences centrales et les localités pour leurs efforts dans la direction, le fonctionnement, l'organisation et la mise en œuvre pour atteindre de nombreux résultats, contribuant aux réalisations globales de tout le pays au cours des 9 premiers mois de l'année ; au cours desquels Hanoi et Ho Chi Minh Ville, avec leurs rôles et positions importants en tant que locomotives économiques de tout le pays, ont montré des changements positifs et clairs dans le développement socio-économique des localités avec des indicateurs sur les recettes du budget de l'État, l'indice de production industrielle, le capital total d'investissement social et de nombreux autres indicateurs, tous en augmentation assez élevée par rapport à la même période.
Outre les résultats positifs mentionnés ci-dessus, le taux de décaissement du capital d'investissement public au cours des 9 premiers mois de l'année à l'échelle nationale est estimé à 47,29% du plan assigné par le Premier ministre, inférieur à celui de la même période de l'année dernière (51,38%), ne répondant pas aux attentes.
Le Premier ministre a félicité 13 ministères, agences centrales et 40 localités pour leurs efforts visant à atteindre un taux de décaissement des plans d'investissement public au cours des 9 premiers mois de 2024 supérieur à la moyenne nationale ; dans le même temps, il a critiqué 31 ministères, agences centrales et 23 localités pour avoir un taux de décaissement des plans d'investissement public au cours des 9 premiers mois de l'année inférieur à la moyenne nationale.
Français Afin de contribuer à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie, à assurer les grands équilibres de l'économie et à mettre en œuvre les objectifs de développement socio-économique assignés par le Comité central du Parti et l'Assemblée nationale, tous les niveaux et secteurs doivent résolument diriger et éliminer les difficultés et les obstacles pour promouvoir davantage le décaissement du capital d'investissement public, en s'efforçant de décaisser le capital d'investissement public en 2024 pour atteindre plus de 95% du plan assigné par le Premier ministre ; Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux chefs d'autres agences centrales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par l'État, et a demandé aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, aux présidents des conseils populaires et aux chefs des délégations de l'Assemblée nationale des provinces et des villes gérées par l'État de continuer à assumer leurs responsabilités, à se concentrer sur la direction, la direction et la mise en œuvre résolue, synchrone, rapide et efficace des tâches et solutions clés.
Supprimer les goulots d'étranglement et les obstacles au décaissement des capitaux d'investissement publics
Ministères, agences centrales et locales selon les fonctions, tâches et autorités qui leur sont assignées :
Comprendre pleinement le rôle et l’importance de l’investissement public pour le développement socio-économique, identifier le décaissement des investissements publics comme l’une des tâches politiques les plus importantes à tous les niveaux et dans tous les secteurs, contribuant à promouvoir la croissance économique, à créer de nouveaux espaces de développement, à réduire les coûts logistiques, à créer des emplois et des moyens de subsistance pour les populations.
Français Suivant de près les directives du Gouvernement et du Premier Ministre, en particulier la Directive n° 26/CT-TTg du 8 août 2024 du Premier Ministre, dans laquelle il est résolu de diriger, d'exploiter et de mettre en œuvre « 5 déterminations » et « 5 garanties » dans l'organisation et la mise en œuvre, avec la devise « vaincre le soleil, vaincre la pluie, ne pas perdre face au vent et aux tempêtes », « manger vite, dormir d'urgence », « travailler en 3 équipes et 4 équipes », « travailler pendant les vacances, les vacances du Têt », « ne discuter que du travail, ne pas discuter en retour » pour perfectionner les institutions et les politiques, renforcer la discipline, éliminer rapidement les goulots d'étranglement et les obstacles dans l'organisation et la mise en œuvre, et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024.
Les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux doivent faire preuve d'une grande détermination, de grands efforts, d'actions drastiques, spécifiques et efficaces ; l'attribution de la mise en œuvre doit être claire pour les personnes, les tâches, les responsabilités, les progrès et les résultats ; se concentrer sur l'incitation, l'inspection et la supervision, la gestion proactive et rapide des difficultés et des problèmes relevant de leur autorité ou signaler et proposer aux autorités compétentes un traitement conformément à la réglementation.
Les ministères, les agences centrales et locales doivent faire du bon travail pour surmonter les conséquences de la tempête n° 3 (Yagi), stabiliser rapidement les ressources humaines, les matériaux et les machines, rétablir rapidement la construction des ouvrages et des projets d'investissement public dans les zones touchées par les tempêtes et les inondations ; suivre de près la situation et l'évolution des conditions météorologiques, élaborer et mettre en œuvre efficacement des plans de prévention des catastrophes naturelles, élaborer et organiser de manière proactive des solutions de construction appropriées, ajuster le chemin critique de l'avancement du projet et garantir l'avancement approuvé par les autorités compétentes.
Il faut accélérer davantage les travaux de déblaiement des sites, donner la priorité à l'allocation de fonds suffisants pour effectuer l'indemnisation et le déblaiement des sites dans les zones présentant des conditions suffisantes ; augmenter les ressources humaines et matérielles, bien mener à bien le travail de propagande, de mobilisation, d'inventaire et accélérer la construction des zones de réinstallation, et remettre rapidement le site pour la construction.
Continuer à se concentrer sur la mise en œuvre sérieuse des directives des dirigeants du gouvernement visant à éliminer les difficultés liées à l’octroi de licences pour les mines et l’exploitation des matériaux de pierre, de sable et de terre ; mettre en œuvre des mesures visant à contrôler les prix et la qualité des matières premières servant aux projets d’investissement public afin de garantir la rapidité, l’efficacité et le respect des réglementations légales.
Réduire d’au moins 30 % le temps des procédures administratives liées au décaissement des investissements publics
Le Premier ministre a demandé d'accélérer les progrès, de réduire d'au moins 30% le temps des procédures administratives liées au décaissement du capital d'investissement public, de favoriser le paiement et le règlement du capital d'investissement public, de ne pas laisser d'arriéré de volumes terminés mais non payés et de ne pas reporter le paiement jusqu'à la fin de l'année.
Parallèlement, continuer à améliorer l'efficacité du Groupe de travail spécial sur le décaissement des investissements publics, dirigé par le président du Comité populaire provincial. Nommer des responsables chargés du suivi, augmenter la fréquence des inspections, de la supervision et de l'évaluation spécifique des résultats du travail chaque semaine, suivre de près l'avancement de la mise en œuvre des projets et l'avancement des procédures connexes au niveau des ministères centraux et locaux, des branches et des unités affiliées afin de corriger immédiatement les problèmes et les insuffisances existants, de surmonter les difficultés et les obstacles, et d'accélérer la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement public.
Examiner et évaluer de manière proactive la capacité de décaissement de chaque projet, synthétiser les besoins en capital supplémentaires des projets et prévoir d’ajuster le plan d’investissement des projets à décaissement lent aux projets dotés d’une capacité de décaissement au sein des ministères, des agences centrales et des localités conformément à la réglementation.
Renforcer la discipline et l'ordre dans le décaissement des capitaux d'investissement public ; féliciter et récompenser promptement les organisations, les individus et les unités qui obtiennent de bons résultats dans le décaissement des capitaux d'investissement public ; traiter avec fermeté et rigueur les investisseurs, les comités de gestion de projets, les organisations et les individus qui causent intentionnellement des difficultés, des obstacles, un manque de responsabilité, retardent l'avancement de l'allocation des capitaux, l'ajustement des capitaux, la mise en œuvre des projets et le décaissement des capitaux d'investissement public. Remplacer rapidement les cadres, fonctionnaires et agents publics faibles, lents, harcelants et négatifs.
Améliorer la qualité de la préparation des investissements des projets, suivre de près le processus de traitement des agences spécialisées pour expliquer et compléter rapidement les documents conformément à la réglementation, surmonter complètement la situation de « capital en attente de projets » et préparer les meilleures conditions pour mettre en œuvre le plan d'investissement public 2025.
Hanoi et Ho Chi Minh-Ville continuent de promouvoir plus fortement leur force endogène, leur rôle et leur position en tant que locomotives économiques de tout le pays, se concentrent sur la direction, le leadership, la mise en œuvre de solutions plus drastiques, opportunes et efficaces pour stimuler le décaissement du capital d'investissement public assigné en 2024, promouvoir les moteurs de croissance traditionnels, exploiter les nouveaux moteurs de croissance ; mettre en œuvre de manière synchrone et efficace la loi sur la capitale, résolution 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale, créer de nouvelles percées, des changements forts pour le développement socio-économique des deux villes, contribuant davantage au développement global de tout le pays.
Spécifiez les problèmes spécifiques à chaque projet et à chaque étape et proposez des solutions spécifiques.
Le Premier ministre demande aux chefs des groupes de travail du Premier ministre et aux membres du gouvernement de :
Renforcer l'inspection, l'incitation, l'élimination des difficultés et des obstacles, la promotion du décaissement du capital d'investissement public des 7 groupes de travail du Premier ministre créés en vertu de la décision n° 1006/QD-TTg du 19 septembre 2024 ; maintenir le régime trimestriel des membres du gouvernement travaillant avec les ministères, les agences et les localités pour inspecter, inciter, éliminer les difficultés et les obstacles au décaissement du capital d'investissement public conformément à la décision n° 435/QD-TTg du 24 avril 2023 et à la décision n° 967/QD-TTg du 12 septembre 2024.
Améliorer la qualité des rapports lors des réunions, séances de travail, inspections et supervisions du groupe de travail et des membres du gouvernement. Le contenu du rapport doit être soigneusement examiné, résumé en détail, en précisant les causes et les difficultés, en garantissant clarté et substance ; il doit indiquer clairement les difficultés spécifiques, les projets et les étapes, proposer des solutions concrètes et les autorités compétentes, afin que le chef du groupe de travail et les membres du gouvernement puissent les examiner et les traiter rapidement conformément à la réglementation.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement présidera et coordonnera avec les agences compétentes pour coordonner avec le ministère des Finances afin de suivre de près les progrès du décaissement des investissements publics des ministères, des agences centrales et locales ; fera rapidement rapport au gouvernement et au Premier ministre chaque mois pour émettre des solutions de gestion flexibles, opportunes et efficaces, proches de la situation pratique pour atteindre l'objectif de décaissement des investissements publics en 2024.
Français En outre, le Ministère de la Planification et de l'Investissement rend compte et explique proactivement à l'Assemblée nationale et à ses agences le contenu relatif à : la loi modifiée sur l'investissement public ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de : la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres ; le plan d'investissement public 2025 ; l'ajustement du plan d'investissement du budget central pour 2024 entre les ministères, les agences centrales et les localités conformément à la réglementation, en garantissant la qualité et les progrès requis. Rapport sur l'évaluation des résultats de la mise en œuvre pilote de la séparation des projets de déblaiement de sites des projets d'investissement pour rapporter au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale pour mise en œuvre à l'échelle nationale ; guider et gérer les difficultés des ministères, des agences centrales et des localités dans la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres, de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé et de la loi sur la planification.
Paiement des projets terminés dès que tous les documents sont complets
Français Le Ministère des Finances présidera et coordonnera avec les agences compétentes pour rendre compte et expliquer de manière proactive à l'Assemblée nationale et à ses agences sur les contenus suivants : Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur les valeurs mobilières, la Loi sur la comptabilité, la Loi sur l'audit indépendant, la Loi sur le budget de l'État, la Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la Loi sur l'administration fiscale, la Loi sur les réserves nationales ; l'estimation du budget de l'État pour 2025 conformément à la réglementation, en garantissant la qualité et les progrès comme requis ; ordonner au Trésor public et aux unités fonctionnelles de garantir les sources de paiement des projets ; effectuer rapidement les paiements pour les volumes terminés des projets dès que les documents requis sont complets, et promouvoir le paiement via les services publics en ligne du Trésor public.
Le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement continue de guider et d'éliminer les difficultés, les obstacles et les procédures liés au processus d'octroi de licences pour les mines et l'exploitation de matières premières pour les projets d'investissement public, en garantissant la rapidité, l'efficacité et le respect des réglementations ; guider et éliminer les difficultés et les obstacles liés aux nouvelles réglementations entrant en vigueur de la loi foncière et des décrets connexes, en particulier les projets qui doivent calculer les coûts d'indemnisation et de déblaiement du site conformément aux dispositions de la nouvelle loi foncière et des réglementations juridiques connexes.
Le ministère de la Construction surveille de près la situation et l'évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés, pour les traiter rapidement conformément à la réglementation ; guide, inspecte et exhorte les localités à mettre à jour, ajuster et déterminer régulièrement les prix unitaires mensuels et les indices des prix des matériaux de construction en fonction de l'évolution des prix du marché, garantissant ainsi la rapidité, la pertinence et l'efficacité.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement présidera au suivi et incitera les ministères, les agences centrales et locales à mettre en œuvre le message officiel ; à signaler et à proposer rapidement aux autorités compétentes les questions survenant au-delà de sa compétence.
Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales, des autres agences centrales et les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central sont responsables de la mise en œuvre stricte des tâches décrites dans la présente dépêche officielle.
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