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Un casse-tête dans la gestion du patrimoine naturel de Ha Long - Cat Ba

Le dossier d'inscription de Ha Long-Cat Ba au patrimoine mondial est en cours de finalisation et sera soumis à l'UNESCO. Il soulève de nombreuses questions sur la gestion du patrimoine.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên26/03/2018

Cat Ba, à elle seule, possède une biodiversité suffisamment riche pour être classée réserve mondiale de biosphère. Ha Long est également inscrite au patrimoine mondial de l'UNESCO. Cependant, le dossier d'inscription de la baie d'Ha Long et de l'archipel de Cat Ba au patrimoine mondial naturel est toujours en cours. Selon les experts, cela garantira l'intégrité de la biodiversité dans cette zone. « La richesse de Cat Ba réside dans sa biodiversité. Cependant, la géologie de Cat Ba peut compléter celle de Ha Long pour un tableau plus complet », a déclaré le Dr Tran Tan Van, professeur associé et directeur de l'Institut de géologie et des minéraux.



L'élément le plus important lors de la préparation du dossier pour Ha Long - Cat Ba n'est pas l'obtention ou non du titre. Le plus important est le chemin parcouru pour l'obtenir et après. « Ce dont nous avons le plus besoin, ce sont des plans de gestion du patrimoine et des efforts continus pour le gérer. »


M. Michael Croft, Représentant de l'UNESCO au Vietnam


Mais c'est aussi cette intégrité et cette diversité qui rendront la zone du site patrimonial beaucoup plus vaste et beaucoup plus complexe à gérer. D'autant plus que les statistiques montrent qu'on y trouve jusqu'à 507 espèces, 351 genres appartenant à 110 familles de plantes supérieures. Parmi elles, on compte 486 espèces de magnolias, 17 espèces de fougères et 20 espèces de palétuviers. On y trouve également 66 espèces d'amphibiens et de reptiles, 77 espèces d'oiseaux et 22 espèces de mammifères. Sans oublier les 17 espèces de plantes endémiques que l'on trouve uniquement à Ha Long, comme le jasmin, le figuier, la margose et le cycas. À cela s'ajoute la diversité des grottes qui, ces dernières années, n'ont pas toujours été bien protégées. « Il est vrai qu'un site patrimonial géré par deux localités sera difficile s'il n'est pas unifié », a déclaré le Dr Tong Trung Tin, professeur associé et président de l'Association archéologique.

Unification des politiques

Le traitement des eaux usées est un enjeu majeur pour la baie d'Ha Long - Cat Ba. Lors de la réunion de l'alliance Ha Long - Cat Ba mi-mars, HTM Consulting Company a indiqué que des études montrent que les grands navires équipés d'installations de traitement à bord sont en bon état, mais que les petits navires rejettent leurs déchets dans la baie. « De nombreux navires de croisière accostent au port de la baie et attendent du matin jusqu'à midi pour embarquer. Par conséquent, en l'absence d'installations de collecte et de traitement des eaux usées, il est difficile de garantir la propreté du navire ou de traiter les eaux usées avant d'accueillir de nouveaux passagers », a expliqué le représentant de HTM. Selon HTM, un certificat « Voilier Vert » est actuellement délivré à Ha Long aux navires respectant les normes environnementales, mais son efficacité n'est pas généralisée, faute d'obligation. Par conséquent, les capitaines affirment pouvoir trouver des solutions pour rejeter leurs déchets sans être sanctionnés.

M. Nguyen Duy Phu, président du conseil d'administration de Pelican Cruise (Ha Long), a déclaré qu'actuellement, les navires de construction traditionnelle ne peuvent pas être équipés d'équipements de traitement des eaux usées en raison de leur structure. Par conséquent, seuls 10 % des navires de la baie en sont équipés, et ce sont tous des navires neufs. « Il est également impossible de détruire d'autres navires… À Quang Ninh, si de nouveaux navires sont construits, il est très facile de s'organiser dès le départ. La seule solution est de remplacer les anciens navires par des neufs, en appliquant une réglementation spécifique. Alors, tout ira beaucoup mieux », a-t-il déclaré.

Selon le Conseil de gestion d'Ha Long, la réglementation actuelle diffère, car les navires inspectés à Ha Long sont plus anciens que ceux de Cat Ba. Par conséquent, des navires ne répondant pas aux normes d'inspection de Ha Long sont transférés à Cat Ba pour y être exploités. À ce propos, M. Tran Tan Van a déclaré que les deux localités devraient renforcer leurs normes afin de protéger l'environnement.

Un autre problème à prendre en compte est la quantité de gaz qui s'infiltrera dans les grottes de Ha Long - Cat Ba. Selon certaines études, certaines grottes de Ha Long ont été dégradées par l'exploitation touristique. Plus précisément, la quantité de gaz a dépassé à plusieurs reprises les normes autorisées, ce qui entraînera la mort des stalactites et affectera la biodiversité. Or, la biodiversité constitue la valeur essentielle de Ha Long - Cat Ba lors de la soumission du dossier à l'UNESCO.

L'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) a conseillé le Département général du tourisme afin de développer une certification environnementale pour les hôtels et ainsi éviter la pollution de la baie. Par ailleurs, l'UICN a également accompagné les localités dans la réalisation de leurs propres études sur la biodiversité. Cependant, le plus difficile est l'absence actuelle de source de financement stable pour le suivi de la biodiversité. « Le patrimoine rapporte chaque année des milliers de milliards de dongs aux localités, sans parler des autres sources de revenus indirects, mais les conseils de gestion ne disposent pas d'un budget suffisant pour le suivi de la biodiversité », a déclaré Mme Pham Thanh Huong, cheffe du département de la culture du Bureau de l'UNESCO au Vietnam. Par conséquent, selon Mme Huong, lors de la préparation de ce dossier patrimonial, les conseils de gestion de Ha Long et de Cat Ba pourraient saisir cette occasion pour proposer des ressources financières afin d'assurer les activités de suivi.

Le professeur agrégé Dr Tran Tan Van a également déclaré que, dans le monde, il existe même des patrimoines transfrontaliers et internationaux. Ils peuvent néanmoins être gérés. Avec Ha Long-Cat Ba, selon lui, il est possible de maintenir deux petits conseils de gestion sous la direction d'un grand conseil exécutif. « La décision de gestion est unifiée d'en haut. Il existe toujours des conseils de gestion distincts à la base. Les visiteurs entrent par n'importe quelle porte, et c'est cette porte qui collecte les fonds. En Chine, il existe des patrimoines dans trois ou quatre provinces, qui ont également plusieurs portes. Les visiteurs entrent par n'importe quelle porte et paient leur billet. Cependant, les normes de qualité doivent être unifiées », a-t-il déclaré.

M. Michael Croft, Représentant principal de l'UNESCO au Vietnam, a déclaré que l'élément le plus important lors de la préparation du dossier pour Ha Long-Cat Ba n'est pas l'obtention du titre. Le plus important est le cheminement vers l'obtention du titre et après. « Ce dont nous avons le plus besoin, ce sont des plans de gestion du patrimoine et des efforts continus pour le gérer », a-t-il déclaré.

Source : https://thanhnien.vn/dau-dau-quan-ly-di-san-thien-nhien-ha-long-cat-ba-185743577.htm


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