Le festival des fleurs de Da Lat est devenu un produit touristique qui laisse une impression sur les visiteurs - Photo : MV
Depuis le 1er juillet, la ville de Da Lat fonctionne officiellement selon un modèle de gouvernement à deux niveaux, avec sa division en cinq arrondissements. Ce changement crée de nombreuses nouvelles attentes en matière de développement.
Une autre inquiétude se pose : cette « ville patrimoniale » conservera-t-elle son identité culturelle et écologique unique après avoir été divisée en de nombreux quartiers ?
Tuoi Tre Online présente un article de M. Huynh Ho Dai Nghia, qui enseigne actuellement dans plusieurs universités vietnamiennes. Ses principaux domaines de recherche et d'enseignement sont les relations internationales, les négociations internationales, les politiques publiques, etc.
Da Lat - ville au patrimoine exceptionnel
Après 130 ans de formation, Da Lat n'est pas seulement un centre touristique célèbre mais aussi la « capitale » culturelle et écologique la plus unique du Vietnam.
M. Huynh Ho Dai Nghia, expert en négociation internationale, politique publique.
Avec un climat tempéré, de vastes forêts de pins, des lacs et des cascades situés au cœur de la ville, Da Lat possède des avantages naturels qu'aucune autre ville ne possède.
Sur le plan culturel, Dalat est une convergence de près de 20 groupes ethniques, créant un espace culturel diversifié et riche en identité.
Plus de 2 000 villas anciennes, œuvres architecturales françaises mêlées à l'architecture indigène sont devenues des « biens meubles » affirmant le statut patrimonial de la ville.
En particulier, Da Lat abrite de nombreux patrimoines internationaux tels que l'espace culturel Gong des hauts plateaux centraux, les gravures sur bois de la dynastie Nguyen et la réserve de biosphère de Langbiang reconnue par l'UNESCO.
Da Lat est également membre du Réseau des villes créatives de l'UNESCO dans le domaine de la musique .
Ces titres constituent non seulement un honneur, mais aussi un engagement en faveur de la conservation, de la gestion et du développement durable. Si Da Lat n'est considérée que comme une unité administrative, il sera difficile de préserver l'intégrité de son paysage, de son architecture et de son identité.
Modèles de gouvernance au-delà des frontières administratives
Pour éviter de telles conséquences, un modèle de gouvernance spécifique, dépassant les frontières administratives, est nécessaire. À mon avis, il est nécessaire de créer un conseil provincial ou un comité de gestion spécialisé dans les questions culturelles et patrimoniales à Da Lat.
Ce conseil est chargé de coordonner la planification globale de la conservation du patrimoine et du développement du tourisme durable.
Il ne s’agit pas simplement d’un « conseil de coordination », mais il doit devenir un « chef d’orchestre » reliant les quartiers, les départements, les secteurs, les communautés et les entreprises, en veillant à ce que toutes les activités de développement ne perdent pas leur identité.
De nombreux grands groupes sont venus à Da Lat après que la localité a été incluse dans le Réseau des villes créatives de l'UNESCO dans le domaine de la musique - Photo : MV
En fait, de nombreuses villes patrimoniales à travers le monde ont appliqué avec succès le modèle de « co-gouvernance ». Kyoto (Japon) a établi des règles de conservation fondées sur la consultation des communautés, Québec (Canada) dispose d'un Conseil du patrimoine indépendant, et Luang Prabang (Laos) accorde le droit d'organiser des festivals aux communautés autochtones.
Ces modèles mettent l’accent sur le rôle des communautés, des entreprises et des gouvernements en tant que partenaires co-créateurs, et pas seulement sur celui d’une gestion descendante.
Une solution parallèle consiste à élaborer un plan directeur pour la culture, le patrimoine et l’écologie pour l’ensemble de l’espace de Da Lat après l’avoir divisé en 5 quartiers comme mentionné.
Cette planification doit limiter la densité de construction, protéger les forêts de pins, les lacs et les villas anciennes, tout en intégrant les normes d’organisation des festivals et en préservant un espace culturel dynamique.
Les réglementations sur l'utilisation des ressources, la gestion de l'air et de l'eau doivent être strictement conçues pour protéger l'écosystème central - le facteur qui fait de Da Lat une « ville dans la forêt, une forêt dans la ville ».
Le lac Xuan Huong, le cœur vert de Da Lat - Photo : PY TRAN
Enfin, dans un espace culturel et touristique unique comme Da Lat, une décentralisation claire et proactive vers la communauté locale et les entreprises créatives n’est pas seulement une exigence de développement durable, mais aussi un facteur clé pour préserver et revitaliser l’identité.
Au lieu de laisser le gouvernement assumer unilatéralement toute la responsabilité de la conservation et du développement, Da Lat doit évoluer vers un modèle de partenariat public-privé (PPP) et de partenariat public-privé-communautaire (PPCP), dans lequel les personnes, les artisans, les organisations culturelles et les entreprises touristiques deviennent des participants actifs dans le processus de création de nouvelles valeurs à partir du patrimoine.
Ce mécanisme de décentralisation doit être spécifié par le biais de politiques préférentielles, en soutenant les startups créatives, ainsi qu’en créant un espace juridique pour que les organisations communautaires puissent participer à la protection des forêts, à la préservation de l’architecture traditionnelle, à la restauration des festivals folkloriques et au développement de produits touristiques autochtones tels que les séjours chez l’habitant, l’agriculture écologique et les circuits de contes culturels et musicaux.
Les tablettes de bois de la dynastie Nguyen reconnues par l'UNESCO comme patrimoine documentaire mondial - Photo : MV
Une telle autonomisation contribuerait à retenir les résidents créatifs, à libérer les ressources culturelles locales et à créer une chaîne de valeur qui se répercuterait sur l’économie locale.
C’est ainsi que Dalat se repositionne : non seulement comme un lieu à voir, mais comme un lieu à vivre : avec les gens, les souvenirs et les nouveaux rêves d’une ville culturelle du 21e siècle.
La réforme administrative est une tendance inévitable. La ville patrimoniale de Da Lat a besoin d'un modèle de gouvernance flexible, capable de protéger et de promouvoir ses valeurs à long terme.
Ce n’est qu’à ce moment-là que la zone urbaine de Da Lat continuera de s’élever, affirmant sa position non seulement en tant que ville touristique, mais également en tant que symbole culturel national sur la carte du monde.
Transmission du mandat de l'UNESCO
Le Comité populaire de la province de Lam Dong a chargé le Département de la culture, des sports et du tourisme de présider et de coordonner avec les unités concernées la recherche et la consultation du ministère de la culture, des sports et du tourisme et du bureau de l'UNESCO au Vietnam concernant la prise en charge des tâches pour devenir membre du Réseau des villes créatives de l'UNESCO dans le domaine de la musique.
Selon la proposition précédente du Comité populaire de la ville de Da Lat, après son adhésion (31 octobre 2023), Da Lat mettra en œuvre de nombreuses initiatives : carte artistique, festivals de musique internationaux (Dalat Music Festival, Best Dance Crew, Dalat Spring Concert...), développera plus de 40 espaces de performance et créera de l'art.
Cependant, à partir du 1er juillet 2025, la ville de Da Lat cessera ses activités en raison d'un réaménagement des unités administratives.
Afin de maintenir ses engagements envers l'UNESCO pour la période 2024-2027 et au-delà, le Comité populaire de la ville de Da Lat a proposé au Comité populaire de la province de Lam Dong d'envisager deux options :
- Désigner le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province de Lam Dong comme point focal pour la réception et la mise en œuvre ;
- Quartier Or Xuan Huong - Da Lat continue d'assumer ses responsabilités, en assurant l'héritage, l'efficacité et l'adéquation avec la nouvelle structure.
Source : https://tuoitre.vn/da-lat-dinh-vi-lai-minh-khong-chi-la-noi-de-ngam-ma-la-noi-de-song-cung-20250703175256018.htm
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