La mise en œuvre effective du mécanisme DPPA offrira au secteur énergétique vietnamien de nombreuses opportunités pour atteindre simultanément plusieurs objectifs majeurs, à savoir : répondre à la tendance des consommateurs d'électricité à utiliser des énergies propres, contribuer à attirer les investissements dans le développement des énergies renouvelables et promouvoir la mise en place d'un marché de détail de l'électricité compétitif. Bien qu'il entre en vigueur dès sa promulgation (à compter du 3 juillet 2024), il reste encore beaucoup à faire pour le mettre en œuvre efficacement.
Conformément au décret 80/ND-CP du gouvernement , le mécanisme DPPA prévoit deux formes d'achat et de vente directe d'électricité, notamment via la « ligne de connexion privée » et via le « réseau national ».
Pour le commerce direct d'électricité - via des lignes de raccordement privées - il s'agit de l'activité de signature d'un contrat de commerce et de livraison d'électricité via des lignes de raccordement privées entre une unité de production d'énergie renouvelable et un grand consommateur d'électricité.
Français Pour le commerce direct de l'électricité - via le réseau national, il s'agit du commerce de l'électricité via un contrat à terme entre une unité de production d'électricité à partir d'énergie renouvelable et un grand consommateur d'électricité (ou un détaillant d'électricité dans un modèle de cluster ou de zone autorisé) et le commerce de l'électricité est effectué conformément aux dispositions du présent décret, notamment : (1) Une unité de production d'électricité à partir d'énergie renouvelable vend toute l'électricité produite au marché spot de l'électricité du marché de gros concurrentiel de l'électricité ; (2) Un grand consommateur d'électricité, ou un détaillant d'électricité dans un modèle de cluster ou de zone autorisé, signe un contrat de commerce d'électricité avec la société d'électricité (ou une unité autorisée/décentralisée) pour acheter toute l'électricité afin de répondre à la demande ; (3) Une unité de production d'électricité à partir d'énergie renouvelable et un grand consommateur d'électricité, ou un détaillant d'électricité dans un modèle de cluster ou de zone autorisé, achètent et vendent de l'électricité via un contrat à terme.
En ce qui concerne les questions liées à la signature/l'application et la rupture des contrats dans le cadre du mécanisme DPPA, selon M. Pham Quang Huy - Directeur adjoint de l'Autorité de régulation de l'électricité, Ministère de l'Industrie et du Commerce , pour le commerce direct de l'électricité - via des lignes de connexion privées, il s'agit d'une relation contractuelle civile, le prix de l'électricité est convenu entre l'acheteur et le vendeur, le Ministère de l'Industrie et du Commerce n'intervient pas dans le prix de l'électricité, donc la rupture du contrat relève également de la juridiction civile entre les parties.
Concernant l'achat et la vente directs d'électricité - via le réseau national, M. Pham Quang Huy a déclaré : « Pour l'achat d'électricité via le réseau national, il s'agit d'une relation relativement mutuelle, et lorsque nous vendons de l'électricité au système via le prix du marché au comptant, nous l'achetons à la valeur au comptant et signons un contrat de différence de type CB.
La résiliation de l'un de ces trois contrats affecte également la relation et le soutien mutuel dans le cadre de l'achat et de la vente. Par conséquent, en étudiant les principes d'achat et de vente d'électricité, nous considérons que l'achat et la vente d'électricité sur le marché de l'électricité sont une forme de contrat qui ne connaît pratiquement jamais de suspension ou de résiliation, sauf en cas d'impact majeur (réglementé par la circulaire 45 du ministère de l'Industrie et du Commerce), notamment les cas de force majeure survenant sur le marché de l'électricité et les formes d'attaques extérieures.
Conformément au décret 80/ND-CP, les clients consommant 200 000 kWh d'électricité par mois seront autorisés à participer au mécanisme d'achat direct d'électricité (DPPA). Ainsi, plus de 7 700 gros clients d'électricité seront autorisés à participer à ce mécanisme dans tout le pays. Les statistiques du ministère de l'Industrie et du Commerce montrent que la production d'électricité commerciale de plus de 7 700 gros clients représente actuellement environ 39 % de la production totale d'électricité du système. Cela créera une pression considérable sur Vietnam Electricity Group (EVN) lorsqu'il perdra de gros clients et devra réajuster toutes ses méthodes d'achat et de vente d'électricité.
Toutefois, du point de vue des producteurs et distributeurs d'électricité, M. Vo Quang Lam, directeur général adjoint du Vietnam Electricity Group (EVN), a affirmé que le mécanisme DPPA constitue une étape importante pour promouvoir un marché de détail de l'électricité compétitif et apporter des avantages à long terme à toutes les parties. Parallèlement, EVN s'est activement investi pour pouvoir mettre en œuvre immédiatement ce décret.
Ce décret prévoit deux mécanismes directement liés au Groupe. Le premier concerne la vente d'électricité au réseau national. Dans ce domaine, lors de la rédaction du décret par le ministère de l'Industrie et du Commerce, le Groupe a organisé une révision de ses processus de gestion interne. Nous finaliserons cette révision en juillet prochain afin de la rendre conforme aux dispositions du décret et des lois connexes. Ainsi, le Groupe et ses entités membres, les sociétés d'électricité et les sociétés de négoce d'électricité, pourront la mettre en œuvre immédiatement.
« En outre, en ce qui concerne la responsabilité du Groupe liée à la coordination avec le Ministère de l'Industrie et du Commerce pour élaborer les prix de transmission, les prix de distribution, les frais de service et les mécanismes liés à la Loi sur les prix ainsi que les dispositions de ce décret, le Groupe d'électricité du Vietnam continuera à se coordonner avec l'Autorité de régulation de l'électricité pour les promulguer prochainement, afin que les mécanismes liés au système électrique national puissent être mis en service immédiatement », a déclaré M. Vo Quang Lam.
Français Lors de la conférence de mise en œuvre du décret n° 80/2024/ND-CP du gouvernement, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a demandé : « L'Autorité de régulation de l'électricité et le Département juridique présideront et coordonneront avec les unités compétentes du ministère de l'Industrie et du Commerce pour examiner, proposer des amendements, des compléments ou publier de nouvelles circulaires d'orientation sous la responsabilité du ministère de l'Industrie et du Commerce ; Dans le même temps, conseilleront et recommanderont aux ministères et branches concernés de modifier, de compléter et de publier de nouvelles circulaires d'orientation (si nécessaire) afin de garantir que la mise en œuvre du mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité ne présente pas de problèmes ou d'obstacles majeurs.
Français Il faut rechercher et proposer d'urgence un mécanisme pilote pour des prix de l'électricité à deux composantes - prix de capacité et prix de l'électricité, et le soumettre aux autorités compétentes pour promulgation en août 2024. Parallèlement, rechercher et proposer un mécanisme pour séparer les prix et les frais de transmission des coûts de l'électricité, qui doit également être achevé avant septembre 2024, car ce sont deux mécanismes qui sont très étroitement liés au mécanisme DPPA, avec le mécanisme de développement de l'énergie solaire sur les toits que nous allons bientôt promulguer.
Selon les organisations et les entreprises, dans un avenir proche, le ministère de l'Industrie et du Commerce doit organiser prochainement des cours de formation et fournir des conseils aux entreprises du secteur de l'électricité et aux départements locaux de l'Industrie et du Commerce pour assurer la mise en œuvre du mécanisme d'achat direct d'électricité (DPPA) de manière synchrone, unifiée et précise conformément aux dispositions du décret.
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