Vietnam Weekly a discuté avec M. Duong Tien Dung, directeur adjoint du département du budget de l'État, ministère des Finances, des solutions fiscales pour atteindre l'objectif de croissance de 8 %.
M. Duong Tien Dung a déclaré : « En application des résolutions du Parti et de l'Assemblée nationale, le gouvernement gère efficacement la politique budgétaire dans le sens d'une expansion raisonnable, en mettant l'accent sur les points clés visant à promouvoir la croissance économique , en particulier après la pandémie de Covid-19. En 2025, cette orientation de gestion se poursuivra pour atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus. »
Ces derniers temps, de nombreux mécanismes et politiques juridiques ont été révisés, ajustés et promulgués afin de lever les obstacles, de débloquer les ressources et de les allouer et de les utiliser efficacement pour le développement. Par exemple, dans le domaine du budget de l'État (NSNN), la loi n° 56/2024/QH15, modifiant et complétant plusieurs articles de la loi de finances de l'État, constitue un fait marquant. Elle a contribué à lever les obstacles aux marchés publics et aux dépenses courantes, et à accélérer le décaissement des investissements publics.
La loi sur le budget de l'État (amendée) vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale, dans l'esprit de promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir, de donner plus d'initiative aux budgets locaux et aux unités utilisatrices du budget ; en même temps, de gérer les goulots d'étranglement, en se concentrant sur la priorisation des ressources pour l'investissement, le développement scientifique et technologique, la transformation numérique et la mise en œuvre de politiques importantes.
En 2025, les dépenses du budget de l'État seront gérées de manière proactive et flexible afin d'atteindre les objectifs de développement socio-économique, de réforme institutionnelle et de renforcement des capacités nationales. Photo : Nguyen Hue
En particulier, un certain nombre de nouvelles dispositions de la loi entreront en vigueur à compter du 1er juillet 2025, notamment des contenus liés à la décentralisation budgétaire lors de l'organisation d'un appareil gouvernemental à deux niveaux et à la promotion du développement des activités scientifiques et technologiques, de l'innovation et de la transformation numérique nationale.
Parallèlement, le ministère des Finances a soumis au gouvernement des amendements à de nombreux décrets et publié des circulaires afin de faciliter la production et les activités commerciales. Ces ajustements démontrent clairement la volonté du gouvernement d'utiliser la politique budgétaire comme un moteur important pour promouvoir la croissance, améliorer le climat des investissements et débloquer les ressources du développement.
Pourriez-vous nous dire comment les politiques de réduction et d’extension des impôts ont été mises en œuvre pour stimuler l’investissement et la consommation intérieure, un pilier très important pour la croissance économique ?
En 2025, le Gouvernement continuera à mettre en œuvre des politiques visant à réduire et à prolonger le délai de paiement des impôts, des taxes, des charges et des recettes budgétaires, afin d’éliminer les difficultés des entreprises et des particuliers, de contrôler l’inflation, de stabiliser la macroéconomie et de promouvoir la croissance économique.
Le ministère des Finances a proposé de manière proactive plusieurs mesures qui seront mises en œuvre à partir de 2024 et entreront en vigueur cette année. Plus récemment, l'Assemblée nationale a approuvé une résolution visant à poursuivre la réduction des taux de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) afin d'aider les entreprises à se redresser et à s'adapter aux difficultés de production et d'activité, notamment aux répercussions des politiques commerciales américaines.
Selon les estimations préliminaires, l'ampleur des politiques de soutien budgétaire actuelles a atteint plus de 230 000 milliards de VND, soit une augmentation significative par rapport aux environ 200 000 milliards de VND en 2024, montrant une tendance à continuer d'étendre les politiques budgétaires du côté des recettes, pour soutenir la reprise économique et la croissance.
Outre la poursuite de la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) jusqu'à fin 2026, de nombreuses autres mesures sont mises en œuvre pour réduire les coûts pour les entreprises et les particuliers. Il s'agit notamment de la réduction des taxes environnementales sur l'essence et le pétrole ; de la réduction des frais et des droits d'immatriculation des véhicules électriques à batterie ; de la réduction des taxes d'importation et d'exportation ; de la prolongation du délai de paiement de la taxe spéciale à la consommation pour les véhicules produits et assemblés localement ; et de la prolongation du délai de paiement de la TVA, de l'impôt sur les sociétés, de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et des loyers fonciers.
L'investissement dans le développement est au centre des préoccupations
Monsieur, quelle est l’orientation des dépenses du budget 2025 pour soutenir la croissance et réorganiser l’appareil d’État ?
En 2025, le gouvernement mènera une politique budgétaire axée sur une expansion raisonnable, ciblée et stratégique afin d'atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus. Les dépenses d'investissement pour le développement restent particulièrement prioritaires. L'Assemblée nationale autorise également la gestion et l'ajustement du déficit budgétaire à 4-4,5 % du PIB si nécessaire, soit un niveau supérieur au niveau estimé de 3,8 %.
Français La gestion des dépenses du budget de l'État doit être rigoureuse et efficace, dans le cadre des prévisions budgétaires décidées par l'Assemblée nationale, en économisant considérablement les dépenses courantes et en augmentant les ressources pour les investissements de développement. Parallèlement, dans la gestion de 2025, il y a eu une augmentation des dépenses pour mettre en œuvre les principales politiques du Parti et de l'État afin d'atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus en 2025, une croissance à deux chiffres sur la période 2026-2030 ; mettre en œuvre la restructuration de l'appareil d'État ; percée dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale, exonération des frais de scolarité pour les élèves de la maternelle au lycée public. Le ministère des Finances a conseillé au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale un budget supplémentaire pour financer les régimes et les politiques des cadres, des fonctionnaires, des employés et des travailleurs du secteur public lors de la mise en œuvre de l'organisation et de la consolidation de l'appareil prévues par les décrets n° 178/2024/ND-CP et n° 67/2025/ND-CP du gouvernement ; permettre le transfert des sources de financement pour mettre en œuvre la politique d'exonération des frais de scolarité, effectuer les tâches découlant de l'organisation de l'appareil ; équilibrer et organiser 3 % des dépenses totales du budget de l'État en 2025 pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale afin de répondre aux exigences de la résolution n° 57-NQ/TW.
Toutes ces mesures montrent que les dépenses budgétaires de l’État seront gérées de manière proactive et flexible en 2025 pour atteindre les objectifs de développement socio-économique, la réforme institutionnelle et renforcer les capacités nationales dans les domaines stratégiques.
Pouvez-vous comparer la vitesse d’expansion des investissements publics cette année, la dernière année de la période de planification 2021-2025 ?
En 2025, les dépenses d'investissement public continueront d'être stimulées afin de relancer et de promouvoir la croissance économique. L'Assemblée nationale a décidé d'estimer les dépenses d'investissement pour le développement à 790 700 milliards de VND pour 2025, soit une augmentation de 16,7 % par rapport aux 677 300 milliards de VND de l'année précédente. De plus, ces dépenses seront complétées par des sources transitoires et une augmentation des recettes du budget central en 2024. On s'attend à ce que le montant total des capitaux d'investissement public en 2025 atteigne près d'un million de milliards de VND – un niveau record, reflétant clairement la détermination à promouvoir la croissance économique, notamment grâce à l'investissement public.
Au cours du premier semestre de cette année, les décaissements devraient atteindre 32,5 % du plan assigné par le Premier ministre, soit un taux supérieur au taux de 28,2 % de la même période en 2024. Photo : Hoang Ha
Continuer à promouvoir la structure de l'investissement public, en surmontant la situation de dispersion et de fragmentation. Cette année, les capitaux d'investissement sont concentrés sur des projets nationaux clés, notamment dans le domaine des infrastructures stratégiques telles que les autoroutes, les aéroports et les ouvrages de transport clés qui contribuent à la connectivité interrégionale, créant ainsi une dynamique de développement régional et national.
Donner la priorité aux investissements dans les infrastructures non seulement stimule l'économie, mais concrétise également la politique budgétaire élargie, flexible, ciblée et essentielle que le gouvernement a constamment mise en œuvre tout au long de son mandat. C'est également l'une des solutions clés pour atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus en 2025.
Le taux de décaissement s'est considérablement amélioré
Pouvez-vous dresser un tableau des recettes et des dépenses au cours du premier semestre de cette année ?
Le budget de l'État a enregistré de nombreux signes positifs au cours des six premiers mois de 2025. Les recettes budgétaires totales devraient atteindre environ 66,2 % des prévisions annuelles. Ce niveau de recettes relativement élevé constitue une base favorable à la gestion de la politique budgétaire au second semestre.
Les recettes budgétaires ont fortement augmenté grâce à de nombreux facteurs. Tout d'abord, grâce à la reprise économique continue, qui a contribué au maintien d'une source de recettes stable et croissante ; les recettes générées l'année précédente, comme prévu, ont été déclarées et versées en début d'exercice budgétaire, telles que l'impôt sur les sociétés, l'impôt sur le revenu des personnes physiques, etc., et ont considérablement augmenté. Parallèlement, les autorités fiscales et douanières ont renforcé la gestion des recettes, intensifié les contrôles, les examens et le recouvrement dans des domaines tels que le commerce électronique, la gestion des ménages sous contrat, les factures électroniques et la lutte contre la fraude commerciale.
Il convient de noter que les recettes provenant des redevances foncières ont fortement augmenté. Si l'an dernier, le taux de recouvrement des redevances foncières après six mois n'atteignait que 40 % des estimations, cette année, ce chiffre dépasse 91 % des estimations, augmentant à la fois en taux et en valeur absolue.
En ce qui concerne les dépenses du budget de l'État au cours des 6 premiers mois, on estime qu'elles atteindront 42,2% de l'estimation, soit une augmentation significative par rapport à la même période des années précédentes, ce qui montre des changements dans le décaissement et la mise en œuvre des tâches de dépenses, en particulier les investissements de développement, le taux de décaissement s'est considérablement amélioré ces derniers mois.
Depuis avril, la progression du décaissement des capitaux d'investissement s'est considérablement améliorée. Le total des capitaux d'investissement décaissés au cours des six premiers mois de l'année a atteint environ 268 000 milliards de VND, soit une forte augmentation par rapport à la même période de l'année dernière (environ 188 000 milliards de VND), soit une augmentation d'environ 42,3 % en valeur absolue. Au premier semestre de cette année, le décaissement devrait atteindre 32,5 % du plan assigné par le Premier ministre, supérieur au taux de 28,2 % de la même période en 2024. Cette augmentation est considérée comme positive et conforme à la politique de gestion de la politique budgétaire, favorisant la croissance économique.
Il s'agit d'un effort étroitement dirigé par le gouvernement, le Premier ministre, les vice-Premiers ministres et les ministres, qui ont mis en place de nombreux groupes de travail pour accélérer les progrès. Les ministères, les services et les collectivités locales sont tenus de coordonner étroitement, d'examiner et de lever les obstacles.
Pour atteindre l’objectif de croissance du PIB d’environ 8 % en 2025, en plus des tâches mises en œuvre dans le plan d’investissement public, le Gouvernement soumet aux autorités compétentes un plan d’allocation de recettes budgétaires centrales accrues en 2024, dont une partie importante sera utilisée pour augmenter les dépenses d’investissement dans le développement.
Cela signifie que l'ampleur des dépenses d'investissement en 2025 est non seulement importante par rapport aux estimations, mais qu'elle est également largement complétée par des sources extérieures à ces estimations. Il s'agit d'une préparation budgétaire importante pour soutenir la croissance et mettre en œuvre les objectifs de développement des infrastructures à moyen et long terme.
Monsieur, certaines institutions financières internationales recommandent au Vietnam d'utiliser la politique budgétaire comme outil de relance économique, compte tenu de son faible ratio dette publique/PIB. Quel est votre commentaire sur cette recommandation ?
Dans les temps à venir, de nombreux grands projets commenceront à être mis en œuvre, notamment le projet de chemin de fer urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville ; le projet de chemin de fer Hanoi - Hai Phong - Lao Cai ; d'autres projets d'infrastructures stratégiques dans la planification nationale des transports, nécessitant une préparation minutieuse de la part des ministères, des branches et des localités pour équilibrer de manière proactive l'allocation des ressources et organiser une mise en œuvre efficace, créant ainsi une dynamique pour promouvoir la croissance économique à partir de 2025.
Vietnamnet.vn
Source : https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html
![[Photo] Le secrétaire général To Lam assiste au lancement de 3 plateformes numériques servant à la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/2/d7fb7a42b2c74ffbb1da1124c24d41d3)
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