Le CIEM propose de ne pas appliquer de taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées

L’imposition d’une taxe spéciale de consommation (TSC) affecte non seulement l’industrie des boissons, mais également 24 autres industries dans les relations intersectorielles.

Le 17 octobre, l'Institut central de gestion économique (CIEM) a organisé un atelier pour annoncer le rapport de recherche « Évaluation de l'impact économique du projet de taxe spéciale de consommation (SCT) sur les boissons gazeuses sucrées », attirant la participation d'experts de l'industrie, d'experts économiques...

Lors de l'atelier, le Dr Nguyen Minh Thao, chef du Département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (CIEM), a informé que le ministère des Finances présidait à l'élaboration de la loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée) avec l'ajustement de certains points importants. En particulier, le nouveau contenu politique ajouté au projet est « Élargissement de l'assiette fiscale » stipulant : « L'ajout des boissons sucrées conformes aux normes vietnamiennes, dont la teneur en sucre est supérieure à 5 g/100 ml, aux produits soumis à la taxe spéciale de consommation ». Parallèlement, le projet propose d'appliquer un taux de taxe de 10 %, car il s'agit d'un nouvel élément.

Le Dr Nguyen Minh Thao, chef du Département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (CIEM), a présenté ses conclusions lors de l'atelier. (Photo : Hong Chau)

Toutefois, dans son exposé des motifs, l'organisme de rédaction n'a pas évalué de manière exhaustive les impacts de l'application de ces réglementations. Des avis d'experts et certaines analyses scientifiques montrent que l'application d'une taxe spéciale à la consommation, telle que prévue dans le projet, ne garantit pas l'efficacité de la régulation du comportement des consommateurs ; elle ne garantit pas non plus le respect du principe d'équité de la politique fiscale. Par ailleurs, l'organisme de rédaction n'a pas expliqué le fondement de la proposition d'appliquer un taux de taxe spéciale à la consommation de 10 % aux boissons gazeuses sucrées.

Français Mme Thao a souligné que le rapport du CIEM identifie les impacts économiques en fonction de la structure de l'économie vietnamienne à travers le tableau IO mis à jour en 2022 et les données officielles disponibles. Les résultats des calculs montrent que lors de l'application d'une taxe spéciale de consommation de 10 % sur les boissons gazeuses sucrées, les impacts spécifiques sur cette industrie sont les suivants : (i) L'échelle de production des entreprises de boissons gazeuses est réduite après l'augmentation de la taxe ; (ii) La valeur ajoutée (VA) et la valeur de production (GO) de l'industrie des boissons gazeuses diminuent toutes deux. Dont la valeur ajoutée diminue de 0,772 %, ce qui équivaut à une baisse de 5 650 milliards de VND.

Français Dans le même temps, l'imposition d'une taxe spéciale à la consommation affecte non seulement l'industrie des boissons, mais aussi 24 autres industries dans les relations intersectorielles. Cela entraîne une baisse de la valeur ajoutée totale de l'économie de 0,601%, soit 55 077 milliards de VND. Parallèlement, cela entraîne une baisse du PIB de 0,448%, soit une baisse de 42 570 milliards de VND ; l'amortissement des actifs fixes a diminué de -0,654% (soit une baisse de 7 767 milliards de VND) ; le bénéfice a diminué de -0,561% (soit une baisse de 8 773 milliards de VND).

« Par conséquent, le CIEM propose de ne pas appliquer de taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées, car ces derniers temps, les entreprises de boissons gazeuses ont été continuellement affectées par les chocs des épidémies et les fluctuations imprévisibles, entraînant une baisse de la résilience des entreprises de boissons gazeuses et une érosion de leur compétitivité.

« Durant cette période, le gouvernement doit se concentrer sur des politiques visant à soutenir la reprise des entreprises ; modifier et compléter les documents juridiques d'une manière qui facilite les entreprises, au lieu d'émettre des réglementations qui peuvent affecter négativement la production et les activités commerciales », a suggéré Mme Thao.

En outre, l'équipe de recherche du CIEM a également proposé que l'organisme de rédaction organise de vastes consultations avec les personnes concernées par la politique et explique ses commentaires de manière claire, transparente et publique. Parallèlement, la publication de nouveaux règlements ou de modifications et de compléments aux règlements et politiques devrait faire l'objet d'études d'impact complètes et approfondies, fondées sur des bases scientifiques et des preuves convaincantes.

Le CIEM recommande que les associations industrielles (en particulier l'Association vietnamienne des bières, alcools et boissons (VBA)) mettent à jour et coordonnent de manière proactive pour fournir des informations et des bases scientifiques à l'agence de rédaction et aux parties concernées pendant le processus de collecte des commentaires sur le projet de loi et que les associations coopèrent également pour échanger et partager leurs préoccupations ; exprimer rapidement leurs points de vue politiques ; réfléchir aux problèmes, aux obstacles et aux difficultés ; proposer des recommandations liées aux politiques et à leur mise en œuvre, afin d'assurer une gestion efficace de l'État, tout en créant commodité et sécurité pour la production et les activités commerciales des entreprises.

Selon Tran Thi Nhi Ha, vice-présidente du Comité des pétitions populaires du Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'application d'une taxe spéciale à la consommation sur les boissons gazeuses sucrées aura un impact majeur sur les consommateurs et les entreprises. (Photo : Hong Chau)

Mme Chu Thi Van Anh, vice-présidente et secrétaire générale de l'Association vietnamienne des bières, alcools et boissons (VBA), a déclaré que sans une évaluation d'impact complète, la VBA recommande d'envisager de ne pas ajouter les boissons gazeuses sucrées à la liste des sujets soumis à la taxe spéciale de consommation dans cet amendement.

Certaines entreprises ont ajouté qu'une analyse approfondie révèle que la quantité de sucre responsable de l'obésité ne provient pas uniquement des boissons gazeuses. 5 g/100 ml ne peuvent pas être la cause principale de l'obésité. De nombreux autres produits à forte teneur en sucre sont disponibles sur le marché, comme le thé au lait, les bonbons, les gâteaux de lune… Faut-il donc les taxer et est-ce juste ?

Selon Tran Thi Nhi Ha, vice-présidente de la commission des pétitions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'application d'une taxe spéciale sur la consommation des boissons sucrées aura un impact considérable sur les consommateurs et les entreprises. Il est donc nécessaire de disposer d'une base d'évaluation scientifique et de preuves plus convaincantes pour déterminer s'il convient ou non d'appliquer une taxe spéciale sur la consommation des boissons sucrées.

« Les agences compétentes doivent élaborer des politiques adaptées à la situation du Vietnam. La situation économique et la santé publique du pays sont importantes. Actuellement, les avis divergent sur cette question et des recherches plus spécifiques sont nécessaires », a suggéré Mme Ha.

Source : https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html