Dans l'après-midi du 24 mai, poursuivant la cinquième session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a examiné un certain nombre de points de vue divergents sur le projet de loi sur la protection civile. Le vice-président de l'Assemblée nationale Tran Quang Phuong a présidé la réunion.
Le général Phan Van Giang, membre du Politburo, secrétaire adjoint de la Commission militaire centrale et ministre de la Défense nationale , a assisté à la réunion.
Lors de la réunion, la création du Fonds de protection civile a suscité l'intérêt et les discussions des délégués. Les avis sur sa création ont été unanimes.
Une préparation précoce et à distance à la réponse aux incidents est essentielle.
Lors de l'examen du projet de loi, ce sujet a également suscité des avis très divergents de la part des députés de l'Assemblée nationale. Par conséquent, le projet de loi propose deux options pour solliciter l'avis des députés de l'Assemblée nationale et des organismes concernés. L'option 1 maintient les dispositions sur le Fonds de protection civile telles que présentées dans le projet soumis par le Gouvernement et ajuste certains contenus pour les rendre cohérents avec le projet de loi visant à établir ce fonds. L'option 2 stipule : « En cas d'urgence, le Premier ministre décide de créer un Fonds de protection civile conformément aux dispositions de la loi pour gérer et utiliser les sources de financement, le soutien, les contributions volontaires en argent et en actifs des organisations et des particuliers nationaux et étrangers et d'autres sources légales pour les activités visant à prévenir et à surmonter les conséquences des incidents et des catastrophes ». |
Expliquant et clarifiant le contenu soulevé par les députés de l'Assemblée nationale, lors de la réunion, au nom de la Commission militaire centrale et du ministère de la Défense nationale, le général Phan Van Giang a respectueusement remercié les députés de l'Assemblée nationale pour leurs opinions dévouées et responsables ; et a déclaré que l'agence de rédaction absorbera pleinement les opinions des députés pour achever le projet de loi avec une haute qualité.
Précisant le Fonds de protection civile, le général Phan Van Giang a déclaré que le projet de loi proposait deux options et que le gouvernement proposait de créer ce fonds avant que des incidents, des accidents, des catastrophes... ne se produisent.
Citant des exemples précis dans des situations d'urgence face à la récente pandémie de Covid-19, le général Phan Van Giang a déclaré que sans forces spéciales et réserves de capitaux, il serait impossible de réagir rapidement, de bien gérer et de résoudre rapidement les incidents survenus.
Ainsi, lorsque l'épidémie de Covid-19 s'est déclarée à Hô-Chi-Minh-Ville, l'armée, avec d'autres forces armées et forces médicales, a été chargée d'aider les zones fortement touchées, dépassant même leurs capacités de résistance. Cependant, l'armée a créé 16 hôpitaux de 500 à 1 000 lits dans les trois régions du pays ; elle a ensuite acheminé des vaccins contre la Covid-19 dans toutes les régions ; et utilisé des véhicules mobiles pour produire de l'oxygène pour les populations…
Soulignant que sans forces et ressources, cela est impossible, le général Phan Van Giang a déclaré qu'il était clair que des forces de réserve, des capitaux et des fonds étaient nécessaires ; lorsque cela se produit, cela est impossible. Par conséquent, le ministre Phan Van Giang a souligné l'importance d'une préparation précoce et à distance pour répondre aux incidents ; il a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de soutenir la question du Fonds de protection civile.
Dans le même temps, le ministre Phan Van Giang a déclaré que des méthodes appropriées seraient mises en place pour éviter la création de nouveaux postes, garantissant ainsi l'efficacité et la pertinence du fonds. Il a également ajouté que des critères spécifiques devraient être définis à tous les niveaux et secteurs pour permettre une préparation précoce et à distance aux interventions en cas de catastrophe ou d'incident.
Les députés de l'Assemblée nationale soutiennent la création du Fonds de protection civile
Constatant que l'organisme de rédaction (ministère de la Défense nationale) a travaillé d'arrache-pied pour réviser et perfectionner le projet de loi, le délégué Nguyen Anh Tri (Hanoï) a exprimé son accord sur la nécessité d'un Fonds de protection civile ; il a toutefois suggéré de le réviser afin d'éviter tout chevauchement. En effet, selon le délégué, il est nécessaire de préparer un fonds à l'avance pour prévenir les catastrophes naturelles, les catastrophes et les incidents qui peuvent survenir à tout moment.
Le délégué Nguyen Hai Dung (Nam Dinh) a également exprimé son soutien à la création d'un Fonds de protection civile. Expliquant ce point de vue, le délégué a rappelé que la résolution n° 22 du 30 août 2022 du Bureau politique stipulait que la protection civile devait être préparée de manière proactive, à distance, avant que ne surviennent les guerres, les catastrophes, les incidents, les catastrophes naturelles et les épidémies.
« Ainsi, la création du Fonds de défense civile selon l'option 1 constitue une préparation précoce à la défense civile, avant qu'une catastrophe ne survienne, et est conforme à l'esprit de la résolution 22 », a souligné le délégué Nguyen Hai Dung.
En outre, selon le délégué Nguyen Hai Dung, l'objectif du fonds est de fournir en priorité des secours d'urgence en nourriture, en eau potable, en médicaments et autres besoins urgents aux personnes touchées par des incidents et des catastrophes. Le délégué a jugé cette disposition appropriée, car les ressources disponibles permettent de fournir immédiatement des produits de première nécessité aux personnes touchées dont la vie et la santé sont en danger.
« Si le fonds n'est créé qu'après une catastrophe, il ne pourra pas répondre aux besoins immédiats et ponctuels en nourriture, en eau potable et en médicaments, ce qui augmentera facilement le risque de pertes humaines. Par conséquent, le Fonds de protection civile doit être créé avant qu'un incident ou une catastrophe ne survienne afin de remplir efficacement l'objectif de la protection civile, qui est de protéger la population », a expliqué le délégué Nguyen Hai Dung.
Le lieutenant-général Ha Tho Binh, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh, commandant de la région militaire 4, a également proposé de conserver le règlement sur le Fonds de défense civile comme projet soumis par le gouvernement.
Selon le délégué Ha Tho Binh, les activités de défense civile ont une portée très large, liées à de nombreux domaines de la vie sociale, traitant d'importantes questions nationales liées à la prévention, à la lutte et au dépassement des conséquences de la guerre ; à la prévention, à la lutte et au dépassement des conséquences des incidents, des catastrophes, des catastrophes naturelles et des épidémies.
De plus, le fonds est mis en œuvre sur une base volontaire et non obligatoire ; il est utilisé lorsque le budget de l'État ne peut répondre à la demande en temps voulu. Parallèlement, de nombreux incidents et catastrophes ne disposent pas de fonds disponibles lorsqu'ils surviennent.
« La pratique montre que s'il existe un Fonds de défense civile, il y aura des ressources immédiates pour mener des activités de secours d'urgence afin de minimiser les dommages causés par les incidents et les catastrophes », a clairement déclaré le délégué Ha Tho Binh.
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