M. Vu Hong Thanh, président du Comité économique , a déclaré que l'économie est confrontée à des difficultés et qu'il est peu probable qu'il y ait une percée dans la croissance au deuxième trimestre.
Cette observation a été faite par la Commission économique lors de l'examen du rapport du Gouvernement sur les résultats supplémentaires du développement socio-économique en 2022 ; mise en œuvre dans les premiers mois de 2023, lors de la séance d'ouverture de l'Assemblée nationale le matin du 22 mai.
M. Vu Hong Thanh, président du Comité économique, a déclaré que l'économie avait montré des signes de détérioration de fin 2022 à début 2023, entraînant une croissance du PIB de seulement 3,32 % au premier trimestre. Pour atteindre l'objectif de croissance de 6,5 % cette année, le taux de croissance moyen pour chaque trimestre restant doit être d'environ 7,5 %.
Les difficultés sur les marchés financiers et les obligations d'entreprises rendent difficile l'accès et la mobilisation des capitaux pour les entreprises, ce qui entraîne un « gel » de l'immobilier. Les principaux moteurs de la croissance, tels que les exportations, les investissements directs étrangers, et notamment la production industrielle, sont en baisse et en déclin.
« L’économie est vraiment difficile », a-t-il déclaré.
Selon M. Thanh, l'une des principales raisons du ralentissement de la croissance est la croissance négative de 0,4 % du secteur industriel et de la construction au premier trimestre. Au cours des quatre premiers mois de l'année, l'indice de production industrielle (IPI) a diminué de 1,8 % par rapport à la même période de l'année précédente, dont 2,1 % pour l'IPP de l'industrie de transformation et de fabrication. La consommation d'électricité a diminué de 0,4 % au cours des quatre premiers mois par rapport à la même période de l'année précédente, ce qui témoigne d'une baisse des activités de production.
Compte tenu des difficultés actuelles, il est peu probable qu'il y ait une percée dans la croissance du PIB au deuxième trimestre, selon M. Vu Hong Thanh.
Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a présenté le rapport d'audit socio-économique le 22 mai. Photo : Hoang Phong
Parallèlement, le Comité d'évaluation de la santé des entreprises est en déclin. Au cours des quatre premiers mois de l'année, près de 79 000 entreprises se sont inscrites pour créer de nouvelles entreprises et reprendre leur activité. En moyenne, environ 19 700 entreprises sont nouvellement créées et reprennent leurs activités chaque mois.
Cependant, chaque mois, 19 200 unités se retirent du marché. De nombreuses entreprises sont confrontées à une forte pression sur le remboursement de leur dette, ce qui les oblige à transférer et à vendre des actions à très bas prix, souvent à l'étranger. Le manque de commandes est fréquent et des travailleurs perdent leur emploi dans de nombreux parcs industriels.
Selon la Confédération générale du travail du Vietnam , près de 547 000 travailleurs de 1 300 entreprises ont vu leurs heures de travail réduites ou ont cessé de travailler en raison d'une baisse des commandes de septembre 2022 à janvier 2023. 75 % d'entre eux appartiennent à des entreprises d'IDE.
Les entreprises sont confrontées à des difficultés de trésorerie, mais l'accès aux prêts est difficile, les taux d'intérêt étant élevés. Selon le rapport du gouvernement, le taux d'intérêt moyen des nouveaux prêts est de 9,3 %, mais les données de la Commission nationale de surveillance financière montrent que le taux d'intérêt moyen des prêts de 35 banques commerciales fin mars était d'environ 10,23 %, soit 0,56 point de pourcentage de plus qu'à fin 2022.
L'agence d'audit a également soulevé une préoccupation concernant la lenteur du traitement des établissements de crédit fragiles, ce qui a un impact négatif sur le marché monétaire et compromet les efforts des banques pour réduire les taux d'intérêt. Les créances douteuses sont en hausse, tandis que le ratio des provisions pour risque de crédit sur créances douteuses diminue, ce qui compromet la sécurité du système financier.
Les participations croisées, la mauvaise évaluation des garanties et les prêts aux entreprises internes et externes restent complexes. Face à des entreprises confrontées à de nombreuses difficultés, les banques commerciales réalisent des bénéfices élevés.
Selon l'évaluation précédente du gouvernement, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré que le PIB au premier trimestre a maintenu sa dynamique de croissance, mais à un taux faible, atteignant seulement 3,32 % sur la même période. L'indice des prix à la consommation (IPC) a diminué, avec une augmentation moyenne de 3,84 % au cours des quatre premiers mois.
Français Au 25 avril, le crédit a augmenté de 2,75 %, le marché monétaire et le taux de change étaient essentiellement stables. Le taux d'intérêt moyen des prêts a diminué de 0,7 point de pourcentage par rapport à fin 2022. Les recettes budgétaires pour les 4 premiers mois sont estimées à 632 500 milliards de VND, soit 39 % de l'estimation annuelle. L'excédent commercial du Vietnam était de près de 7,6 milliards de dollars, plus de trois fois supérieur à celui de la même période en 2022. Les décaissements de capitaux d'investissement public ont augmenté de 15 000 milliards de VND par rapport à la même période.
Cependant, la croissance ralentit, comme en témoigne le PIB du premier trimestre, inférieur de 1,7 point de pourcentage à celui de la même période de l'année précédente (5,03 %). La production et les entreprises sont confrontées à de nombreuses difficultés, notamment dans les secteurs de l'industrie, de la construction et des PME. Les grands marchés d'exportation traditionnels se contractent et les entreprises manquent de commandes.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai présente un rapport socio-économique le 22 mai. Photo : Hoang Phong
Les capitaux d'IDE nouvellement enregistrés ont diminué de près de 18 %, les capitaux mis en œuvre ont diminué de 1,2 %. Le nombre total d'entreprises nouvellement créées et en reprise d'activité a diminué ; le nombre d'entreprises temporairement suspendues et dissoutes a augmenté. En raison de l'accumulation de nombreuses années d'insuffisances, les marchés des obligations d'entreprises et de l'immobilier sont confrontés à des difficultés de liquidité et de trésorerie.
L'offre et la demande de main-d'œuvre sont localement déséquilibrées et des cas de chômage ont été constatés dans certaines localités et zones industrielles. Le taux de chômage des jeunes reste élevé, supérieur à 7,6 %. Le nombre de travailleurs quittant leur assurance sociale en une seule fois continue d'augmenter, augmentant de plus de 19 % sur la même période.
Outre les raisons objectives, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a reconnu que ce déclin était dû à des causes subjectives, liées aux faiblesses internes persistantes de l'économie, qui ne se sont manifestées que progressivement dans un contexte difficile. L'analyse et la prévision de la situation pour élaborer des scénarios d'intervention restent limitées. Un certain nombre de fonctionnaires manquent encore de détermination, de réactivité et de sensibilité, et l'on observe également une mentalité d'évitement, de peur des responsabilités, de fuite en avant et de peur de commettre des erreurs.
Le Gouvernement a proposé 10 solutions pour atteindre l'objectif de croissance de cette année, en mettant l'accent sur le point de vue du maintien de l'objectif de stabilisation de la macroéconomie, de contrôle de l'inflation, de promotion de la croissance et de garantie des grands équilibres économiques.
Les mesures visant à exonérer, réduire et prolonger les impôts et taxes, à accélérer les remboursements de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), à supprimer les difficultés pour les projets immobiliers et à soutenir le rétablissement des flux de trésorerie des entreprises sont également des priorités dans la gestion du gouvernement.
La prochaine tâche mentionnée par le vice-Premier ministre est de promouvoir le décaissement des capitaux d’investissement publics, avec l’objectif d’atteindre au moins 95 % cette année ; d’attirer des sources de capitaux d’investissement et d’encourager les projets d’investissement sous forme de partenariats public-privé (PPP).
Cependant, compte tenu des difficultés actuelles, le président du Comité économique a suggéré au gouvernement d'envisager une nouvelle baisse du taux d'intérêt d'exploitation afin de réduire les taux d'intérêt des prêts et de soutenir la croissance. Le gouvernement devrait également envisager d'ajuster le niveau de déduction familiale pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques et la TVA, et de corriger rapidement les lacunes de la réglementation sur les activités pétrolières et le mécanisme de tarification de l'électricité.
L'agence a également demandé au gouvernement de fournir des rapports supplémentaires sur la structure de la dette liée à l'immobilier (entreprises immobilières, prêts immobiliers, activités immobilières).
A ce propos, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré que le gouvernement gérerait les taux de change et les taux d'intérêt de manière appropriée, demanderait au système bancaire de réduire les coûts, réduirait davantage les taux d'intérêt des prêts et mettrait en œuvre un programme de crédit au logement social de 120 000 milliards de VND.
Le vice-Premier ministre a ajouté que le gouvernement proposera à l'Assemblée nationale un plan avec un impôt minimum global et une exonération, une réduction et une extension des impôts, des taxes et des frais ; et accélérera les remboursements de la taxe sur la valeur ajoutée pour contribuer à faciliter les activités de production, d'affaires et d'import-export.
Auparavant, en se penchant sur l'année 2022 , le vice-Premier ministre Le Minh Khai avait déclaré que l'économie de l'année dernière avait enregistré une forte croissance dans un contexte difficile, avec une augmentation du PIB de 8,02 %.
Le PIB par habitant a atteint 4 109 USD, soit une augmentation de 34 USD par rapport au chiffre rapporté par l'Assemblée nationale lors de la dernière session de l'année dernière. L'IPC moyen a augmenté de 3,15 %. Les recettes budgétaires ont atteint plus de 1,81 million de milliards de VND, soit une augmentation de 12,5 %.
Les indicateurs de la dette publique, de la dette publique et de la dette extérieure du pays ont diminué et se situent dans des limites sûres. La dette publique représente 38 % du PIB, la dette publique 34 % du PIB et la dette extérieure 36,8 % du PIB.
À la fin de 2022, les politiques de soutien à la sécurité sociale avaient dépensé près de 104 500 milliards de VND pour plus de 1,41 million d'employeurs et plus de 68,4 millions de travailleurs confrontés à des difficultés.
L'année dernière, 13 objectifs assignés par l'Assemblée nationale ont été atteints et dépassés, mais deux objectifs, à savoir l'industrie manufacturière et de transformation et la productivité du travail, n'ont pas atteint les objectifs fixés.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré que ces goulots d'étranglement seront surmontés par le gouvernement dans sa direction et sa gestion cette année pour atteindre l'objectif de stabilisation de la macroéconomie, de contrôle de l'inflation, de promotion de la croissance et d'assurance des équilibres majeurs de l'économie.
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