Avis des ministères de la Santé des pays

La plupart des pays ont adopté une position audacieuse, s'éloignant d'une prohibition extrême et se sont basés uniquement sur les recommandations de l'OMS. Les gouvernements ont activement étudié et décidé de mettre en œuvre de nouvelles mesures de réduction des risques liés au tabac, en fonction de la situation concrète de chaque pays.

Pour conserver leur autonomie, les pays vont à l'encontre des recommandations de l'OMS

Lors de la 3e Conférence des Parties à la Convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT) (COP3), la Chine a déclaré que les directives de l'OMS visant à limiter l'ingérence de l'industrie du tabac dans les politiques gouvernementales ne convenaient pas à la Chine, car le tabac est le monopole des entreprises publiques sous l'autorité du gouvernement.

Mme Casey Costello, vice-ministre de la Santé de Nouvelle-Zélande. (Photo : NZ Herald)

De la COP3 à la COP5, contrairement aux recommandations de la CCLAT, la délégation chinoise a accueilli jusqu'à cinq représentants de l'industrie du tabac, qui ont exprimé leur avis sur les politiques susceptibles d'entraver la culture et la production du tabac. La Chine a également légalisé le nouveau tabac et est le premier producteur mondial de cigarettes électroniques.

Les Philippines ont également promulgué une loi régissant le TLNN et le TLĐT à partir de 2022. Lors de la COP9, les Philippines se sont engagées à adopter une approche « juste et fondée sur des preuves » pour la nouvelle lutte antitabac, bien qu'elles aient déjà eu une politique stricte sur le TLĐT pendant la période où elles recevaient un financement de l'organisation antitabac Bloomberg Philantrophies.

Depuis 2018, la Malaisie a légalisé le TLNN en vertu de la loi antitabac en vigueur. Le pays continue d'élaborer une politique adaptée au TLNN. Récemment, le ministre de la Santé, Datuk Seri Dzulkefy Ahmad, a déclaré : « Il n'est pas nécessaire d'interdire le TLNN comme dans d'autres pays ; la Malaisie dispose de sa propre loi pour gérer les produits du tabac. »

En particulier, comme tous les pays européens, de nombreux autres pays asiatiques comme le Japon, la Nouvelle-Zélande, l'Indonésie, les Philippines... appliquent tous un taux de taxe sur les TLNN deux fois inférieur à celui des cigarettes traditionnelles.

À partir de juillet 2024, la Nouvelle-Zélande réduira de 50 % la taxe sur les cigarettes électroniques afin d'encourager les fumeurs à adopter ce produit comme moyen de réduction des risques. La vice-ministre de la Santé, Casey Costello, a également souligné : « Le gouvernement est anti-tabac, mais pas nécessairement anti-nicotine. » Mme Costello a déclaré que l'utilisation généralisée des cigarettes électroniques avait eu un impact significatif sur les taux de sevrage tabagique.

En Europe, le 23 mars 2023, le ministère grec de la Santé a approuvé une allégation de réduction de la toxicité pour un TLNN commun. Il s'agit du deuxième pays, après les États-Unis, à autoriser des allégations de santé fondées sur une évaluation scientifique par les autorités compétentes.

La même année, le Premier ministre britannique Rishi Sunak a également déclaré : « Il existe des preuves accablantes que si nous aidons les fumeurs à passer à de nouvelles cigarettes, les avantages pour la santé publique l'emportent clairement sur les conséquences potentielles. »

Cependant, les directives de l'OMS sur les nouveaux produits du tabac ne mentionnent pas les pays qui considèrent les TLNN et TLĐT comme des solutions de réduction des risques, afin que ces pays puissent s'y référer de manière multidimensionnelle et exhaustive. Parallèlement, l'OMS recommande toujours un contrôle strict, voire une interdiction, bien qu'il n'ait pas été prouvé que les nouveaux produits du tabac soient plus nocifs que les cigarettes traditionnelles.

Les politiques de gestion des bâtiments ne peuvent pas manquer de dialogue transparent.

Bien que non inoffensif, le tabac reste un commerce autorisé dans de nombreux pays. À l'instar de la Chine et de la Thaïlande, le gouvernement vietnamien gère actuellement directement l'industrie du tabac, par l'intermédiaire d'entreprises publiques.

Lieutenant-colonel Nguyen Minh Tien - Département de la police économique, police de la ville de Hanoi.

Bien que la CCLAT impose des règles strictes concernant les rencontres entre gouvernements et entreprises en vertu de l'article 5.3, elle n'interdit clairement pas aux entreprises d'interagir avec les gouvernements, à condition que le dialogue soit public, légal et transparent. La plupart des pays avancés estiment que rencontrer les entreprises du tabac lors de l'élaboration de leurs politiques est une étape nécessaire pour prendre des décisions convaincantes, justes et équilibrées pour toutes les parties.

Plus précisément, le Canada publie tous ses échanges avec les fumeurs et les fabricants de tabac sur son site web gouvernemental et affirme ne pas enfreindre la CCLAT. Le gouvernement britannique a également publié des directives spécifiques pour collaborer avec l'industrie du tabac, afin de garantir que toutes les parties respectent les réglementations de contrôle de manière transparente.

En raison du manque d'information et de l'idée que le dialogue avec les fabricants de tabac est tabou, de nombreuses déclarations concernant les nouvelles cigarettes sont incomplètes, incomplètes et trompeuses. Lors d'un atelier en 2023, M. Cao Trong Quy, chef du département de l'industrie alimentaire de consommation au département de l'industrie du ministère de l'Industrie et du Commerce, a reconnu : « Actuellement, les médias confondent TLNN et TLĐT, ne les distinguent pas clairement et assimilent souvent ces deux nouveaux produits du tabac au TLĐT. »

Un autre exemple, actuellement l'une des raisons pour lesquelles on propose d'interdire le TLNN et les nouvelles cigarettes, est que l'on pense que : si on autorise la vente de ce produit, il apparaîtra partout sur les trottoirs et dans les rues comme les cigarettes, il sera donc facilement accessible aux jeunes.

En réalité, cette inquiétude est très improbable. Sur le marché illégal, un appareil TLNN coûte entre 2 et 3 millions de VND, et un pack TLNN coûte plus de 100 000 VND. Ce coût dépasse évidemment les moyens de la plupart des moins de 18 ans. De plus, les vendeurs ambulants et les vendeurs ambulants ne disposent pas des capitaux nécessaires pour importer et vendre à grande échelle. Sans compter que, si une licence est délivrée, les autorités renforceront également le contrôle en délivrant et en retirant des licences aux détaillants.

Selon le lieutenant-colonel Nguyen Minh Tien, du département de la police économique de la ville de Hanoi, selon les données du marché, TLNN n'est populaire que parmi les adultes disposant de revenus stables, en raison de son coût élevé.

Récemment, de nombreux représentants de ministères, de secteurs et d’experts ont reconnu que les agences de gestion de l’État n’avaient pas accès à des informations scientifiques suffisantes et à des données fiables sur les nouveaux produits du tabac.

Les organismes de gestion doivent donc clarifier les problèmes et les préoccupations du secteur, et exiger des entreprises qu'elles s'engagent à résoudre les aspects négatifs des produits. Il s'agit d'une approche appropriée, adoptée par de nombreux pays développés, et chaque pays a le droit de décider de ses politiques.

Source : https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm