Le matin du 11 octobre, au Saigon Giai Phong Newspaper Hall, le Comité des affaires internes du Comité du Parti de la ville - le Bureau permanent du Comité directeur pour la lutte contre la corruption et les comportements négatifs de Ho Chi Minh-Ville s'est coordonné avec le Saigon Giai Phong Newspaper pour organiser un séminaire sur les « Solutions pour récupérer les avoirs corrompus à Ho Chi Minh-Ville ».
La discussion a été présidée par les camarades : Ngo Minh Chau, membre du Comité du Parti de la ville, chef du Comité des affaires intérieures du Comité du Parti de la ville, chef adjoint du Comité permanent du Comité directeur pour la prévention et le contrôle de la corruption et de la négativité de Ho Chi Minh-Ville ; Tang Huu Phong, chef adjoint du département de propagande du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville ; Nguyen Khac Van, rédacteur en chef adjoint en charge du journal Saigon Giai Phong.
Français Le séminaire a été suivi et discuté par des invités sur le travail d'amélioration de l'efficacité du recouvrement des avoirs corrompus à Hô-Chi-Minh-Ville. Il s'agissait de : Tran Van Bay, inspecteur en chef de Hô-Chi-Minh-Ville, membre du Comité directeur pour la lutte contre la corruption et les activités négatives de Hô-Chi-Minh-Ville ; Nguyen Thanh Sang, chef adjoint de la commission des affaires intérieures du comité du parti de Hô-Chi-Minh-Ville ; Phung Van Hai, juge en chef adjoint du tribunal populaire de Hô-Chi-Minh-Ville ; Ngo Pham Viet, chef adjoint du parquet populaire de Hô-Chi-Minh-Ville ; Nguyen Van Hoa, directeur du département de l'exécution des jugements civils de Hô-Chi-Minh-Ville ; Nguyen Ngoc Thao, directeur adjoint du département des finances de Hô-Chi-Minh-Ville, président du conseil de Hô-Chi-Minh-Ville pour l'évaluation régulière des actifs dans les procédures pénales ; lieutenant-colonel Ngo Thuan Lang, chef adjoint du département de la police économique de la police de Hô-Chi-Minh-Ville ; Lieutenant-colonel Le Van Bach, chef adjoint du bureau de l'agence d'enquête de la police de Ho Chi Minh-Ville.
Étaient également présents et intervenants : Dr. Phan Trung Hoai, avocat, vice-président de la Fédération du barreau du Vietnam ; Dr. Ha Hai, avocat, membre du Comité permanent de la Fédération du barreau du Vietnam, vice-président de l'Association du barreau de Hô-Chi-Minh-Ville ; Maître Ho Quan Chinh, maître de conférences, chef du département de formation aux postes d'exécution des jugements civils, branche de Hô-Chi-Minh-Ville de l'Académie judiciaire ; Maître Le Thi Mo, faculté de droit administratif de l'État, université de droit de Hô-Chi-Minh-Ville.
Détection précoce mais non saisissable
L'inspecteur en chef de la ville de Ho Chi Minh, Tran Van Bay, a informé que le recouvrement des avoirs par le biais des travaux d'inspection rencontrait des difficultés principalement parce que les réglementations sur le recouvrement des avoirs dans les affaires de corruption et économiques étaient encore fondées sur des principes, peu spécifiques et manquaient de réglementations sur les mesures coercitives et les sanctions pour les cas où les sujets d'inspection étaient lents, esquivaient ou se dérobaient délibérément à leurs responsabilités.
Le mécanisme de politique sur les terres, les biens immobiliers, les obligations et les valeurs mobilières n'est pas encore cohérent et souple, ce qui entraîne des difficultés de gestion et de recouvrement lors de l'exécution des jugements et de la gestion après inspection.
Parallèlement, des actes criminels et de corruption économique peuvent être détectés grâce à des activités d'inspection et d'examen, à des plaintes et dénonciations d'individus et d'organisations, ou à l'auto-inspection des agences, organisations et unités. Cependant, le délai d'application de la mesure de saisie des biens ne s'applique qu'aux suspects et aux prévenus.
Il a analysé que , lors du processus d'inspection, si des violations sont constatées, le traitement des actifs illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus en raison d'actes illégaux sera traité comme suit : seuls les actifs monétaires seront transférés sur le compte de dépôt temporaire de l'organisme d'inspection. Quant aux autres actifs, l'organisme d'inspection n'a pas d'autorité directe, mais peut seulement demander et recommander leur traitement.
L'agence d'inspection n'est pas non plus habilitée à demander le gel ou la saisie des avoirs, pendant la période d'inspection, des personnes et des organisations impliquées dans l'appropriation, la saisie, l'utilisation ou la perte illégales d'avoirs en raison d'actes illégaux. Cela présente un risque élevé de dilapidation des avoirs par les contrevenants eux-mêmes et leurs proches.
Selon l'inspecteur en chef de Hô Chi Minh-Ville, les biens confisqués lorsque les personnes inspectées sont reconnues coupables d'appropriation, de saisie, d'utilisation ou de perte illégales de biens de l'État au cours du processus d'inspection sont des biens directement liés à des infractions. En réalité, les biens obtenus grâce à des infractions dans des affaires économiques et de corruption sont souvent dissimulés, dissimulés et transférés sous forme de propriété pendant le crime, avant l'inspection et avant que la décision d'engager des poursuites contre l'accusé ne soit prise.
D'autre part, il n'existe actuellement aucun mécanisme spécifique de coordination entre l'Inspection et les autorités compétentes pour vérifier et tracer les fonds et les biens illégalement appropriés, saisis ou utilisés par des contrevenants. Cette situation rend difficile le recouvrement des avoirs liés à la corruption et aux pratiques néfastes.
De plus, le contrôle des actifs des fonctionnaires et des agents de l' État n'est pas vraiment strict. La loi anticorruption de 2018 et le décret 130 du gouvernement contiennent des dispositions sur le contrôle des actifs et des revenus des personnes occupant des postes et des pouvoirs au sein d'agences, d'organisations et d'unités. Cependant, il n'existe actuellement aucune instruction spécifique sur la manière de contrôler les actifs et les revenus, et il n'existe pas de base de données nationale sur le contrôle des actifs et des revenus.
Synchronisation juridique pour limiter la dissipation des actifs
S'appuyant sur la pratique, l'inspecteur en chef de Ho Chi Minh-Ville a proposé de continuer à diffuser, à comprendre en profondeur et à mettre en œuvre pleinement et sérieusement les directives, les lois et les politiques de l'État du Parti sur la récupération des biens perdus et détournés dans les affaires criminelles de corruption et de crimes économiques.
L'inspecteur en chef de Hô-Chi-Minh-Ville, Tran Van Bay, a estimé qu'outre la compréhension et la communication approfondies sur la lutte contre la corruption et les pratiques négatives, il était essentiel de renforcer le travail de recouvrement des avoirs. L'organisation d'un débat sur les « Solutions pour le recouvrement des avoirs corrompus à Hô-Chi-Minh-Ville » au journal SGGP constitue une nouvelle approche, qui témoigne de la participation des médias au suivi des actions de prévention et de lutte contre la corruption et du recouvrement des avoirs corrompus. M. Tran Van Bay a commenté et proposé qu'à l'avenir, le Bureau permanent du Comité directeur pour la prévention de la corruption et des pratiques négatives continue de développer de nouvelles méthodes pour promouvoir le rôle des médias, de la presse et du public.
Parallèlement à cela, il existe des réglementations spécifiques sur les mesures coercitives et les sanctions dans les cas où les sujets inspectés tergiversent, évitent ou échappent délibérément à leurs responsabilités, prolongent le temps, retardent ou ne paient pas d'argent, les biens sont illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus en raison d'actes illégaux des sujets inspectés.
Il devrait y avoir des réglementations juridiques spécifiques pour indiquer clairement l'autorité, la responsabilité, l'ordre et les procédures de recouvrement des actifs dès la phase d'inspection et d'audit ; il devrait y avoir des réglementations spécifiques sur l'autorité directe de l'organisme d'inspection sur les actifs qui sont des biens immobiliers, des biens meubles et des documents de valeur ; il devrait y avoir l'autorité de demander le gel et la saisie des actifs dès la phase d'inspection pour les individus et les organisations liés aux actifs qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus en raison d'actes illégaux.
« La réglementation juridique doit être cohérente, unifiée et applicable afin de limiter la dilapidation des avoirs par les criminels eux-mêmes et leurs proches. Il est nécessaire d'étudier et de perfectionner la réglementation juridique relative au mécanisme de confiscation et de recouvrement des avoirs en criminalisant l'enrichissement illicite afin d'accroître l'efficacité des sanctions contre la corruption », a proposé l'inspecteur en chef de Hô-Chi-Minh-Ville, Tran Van Bay.
Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place prochainement des règles de coordination entre les organismes d’inspection et d’audit et les organismes de poursuite dès la phase d’inspection et d’audit afin de garantir un recouvrement complet des avoirs dès la phase de détection des violations.
À long terme, il est nécessaire de construire et de compléter rapidement le système national de base de données sur le contrôle des actifs et des revenus ; la base de données nationale sur le foncier ; la réglementation des paiements autres qu'en espèces ; les bases de données dans les domaines de l'immobilier, de la banque, des apports en capital et des transferts d'actions. Une réglementation sur le droit d'inspecter, de surveiller et de suivre l'évolution de tous les actifs et revenus des personnes occupant des postes et des pouvoirs pendant le processus d'inspection (y compris les augmentations et diminutions d'actifs et de revenus) est nécessaire afin de créer une base importante pour la transparence des revenus et des actifs, contribuant ainsi à la prévention et à la détection de la corruption, ainsi qu'à l'amélioration de l'efficacité du recouvrement des avoirs pour l'État.
Français Au cours de la période de 2021 à 2023 et des six premiers mois de 2024, l'Inspection de Hô Chi Minh-Ville a mené 828 inspections et formulé des recommandations pour la gestion économique. Plus précisément, en 2021, plus de 10,6 milliards de VND et 104,36 m2 de terrain ont été récupérés ; en 2022, 37,2 milliards de VND et 183 m2 de terrain ont été récupérés ; en 2023, plus de 20,4 milliards de VND et 183 m2 de terrain ont été récupérés. Au cours des six premiers mois de 2024 seulement, près de 28 milliards de VND (près de 100 %) et 26 684 m2 de terrain ont été récupérés.
Selon l'inspecteur en chef de Ho Chi Minh-Ville, afin de récupérer efficacement l'argent et les biens qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus par le biais d'inspections et d'examens, le plan d'inspection annuel de l'Inspection de Ho Chi Minh-Ville se concentre sur les zones sujettes à la corruption et à la négativité, détectant et récupérant ainsi rapidement l'argent et les biens qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus.
La décision de recouvrer les avoirs doit être prise immédiatement dès la découverte que l'entité inspectée s'est approprié, saisi, utilisé ou perdu illégalement des biens de l'État, sans attendre les conclusions de l'inspection, sauf disposition contraire de la loi. « C'est également à cette étape que dépend l'efficacité du recouvrement des avoirs illégaux pendant le processus d'inspection. Un traitement rapide, l'exercice du droit de rétention temporaire et le recouvrement des avoirs illégaux pendant le processus d'inspection constituent également des mesures efficaces pour recouvrer les avoirs résultant d'actes illégaux », a souligné l'inspecteur en chef de Hô-Chi-Minh-Ville, Tran Van Bay.
THU HUONG - THANH CHUNG - VAN MINH - ONG BINH
Source : https://www.sggp.org.vn/chanh-thanh-tra-tphcm-de-xuat-hinh-su-hoa-hanh-vi-lam-giau-bat-hop-phap-de-tang-hieu-qua-xu-ly-tham-nhung-post763068.html
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