Pour résoudre d'urgence la situation de pollution, Hanoi encourage la création de zones à faibles émissions

(Chinhphu.vn) - Le 15 juillet, le portail d'information électronique du gouvernement a organisé un séminaire sur le thème « Protéger résolument l'environnement, protéger les habitants de la capitale » pour identifier la situation actuelle, analyser les causes et trouver des solutions urgentes pour résoudre le problème de la pollution, protéger l'environnement et protéger la santé des habitants de la capitale Hanoi, où les indicateurs de pollution sont constamment dans un état « d'alerte ».

Invités du talk-show « Protéger résolument l'environnement, protéger les habitants de la capitale ». Photo : VGP

Le séminaire a été suivi par des invités, notamment : M. Duong Duc Tuan, vice-président du Comité populaire de Hanoi ; M. Hoang Van Thuc, directeur du département de l'environnement du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ; M. Hoang Duong Tung, président de l'Association vietnamienne pour l'air pur ; le professeur associé, Dr Nguyen Van Son, directeur adjoint de l'Institut de la santé au travail et de l'environnement du ministère de la Santé.

L'état actuel de la pollution environnementale à Hanoi : des chiffres alarmants

Selon un rapport du Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hanoï, jusqu'à 56,1 % de la pollution atmosphérique provient des véhicules, en particulier des motos anciennes et délabrées. Hanoï compte près de 7 millions de motos aux émissions non contrôlées, environ 800 000 voitures à essence, ainsi que des facteurs de pollution liés à la production industrielle, aux activités civiles, aux conditions météorologiques et au climat. De plus, le système de traitement des eaux usées et des déchets solides est limité, et les particules fines dépassent le seuil autorisé plusieurs jours par an, notamment en hiver et au printemps.

Plus inquiétant encore, Hanoï s'est récemment classée à plusieurs reprises au deuxième rang mondial en termes de pollution atmosphérique. Le 15 juillet, du petit matin jusqu'à midi, le ciel de Hanoï était généralement recouvert d'un épais brouillard. L'indice IQA à 11 heures indiquait que Hanoï se classait au deuxième rang mondial en termes de pollution atmosphérique. De nombreuses images satellites et applications de mesure de la qualité de l'air ont enregistré des couleurs rouge et violet couvrant la carte de Hanoï pendant plusieurs heures, un signal incontournable.

Lors du séminaire, le Dr Hoang Duong Tung, président de l'Association vietnamienne pour l'air pur, a souligné que la qualité de l'air à Hanoï se dégradait considérablement depuis de nombreuses années, notamment en hiver, d'octobre à avril. Les indices de qualité de l'air atteignent souvent des valeurs rouges, violettes, voire brunes, ce qui a de graves conséquences sur la santé publique. Ce qui est inquiétant, c'est que la pollution atmosphérique ne diminue pas, mais augmente. Il s'agit d'un sujet brûlant qui doit être prioritaire dans la gestion urbaine et les soins de santé.

D'un point de vue médical, le Dr Nguyen Van Son, professeur associé et directeur adjoint de l'Institut de santé au travail et de l'environnement, a déclaré que la pollution atmosphérique avait de graves conséquences sur la santé publique et la qualité de vie, en particulier dans les grandes villes comme Hanoï. Parmi les polluants, on trouve les particules fines PM2,5, qui affectent le système respiratoire et provoquent ou affectent gravement les personnes souffrant de maladies telles que l'asthme et d'autres affections respiratoires, notamment les enfants, les personnes âgées et les femmes enceintes.

La pollution peut affecter le système cardiovasculaire en absorbant des produits chimiques et des poussières, provoquant une athérosclérose qui affecte le système cardiovasculaire, comme l'hypertension artérielle, l'infarctus du myocarde, l'accident vasculaire cérébral (AVC) et altère le système immunitaire. Une exposition prolongée à la pollution affaiblit le système immunitaire et provoque des infections et des maladies chroniques. Elle peut également affecter le système nerveux, provoquant des névrites, à l'origine des maladies d'Alzheimer et de Parkinson.

Le professeur associé, le Dr Nguyen Van Son, a averti que sans une intervention rapide, de nombreuses personnes tomberont malades, ce qui entraînera une surcharge du système de santé, réduira la capacité de travail et aura des effets à long terme sur la qualité de vie dans les grandes villes.

D'après les faits ci-dessus, les experts estiment que des solutions opportunes sont nécessaires, en particulier une « impulsion de transformation verte » pour résoudre le problème de pollution à Hanoi.

Loi sur le capital 2024 et Directive 20 : des solutions concrètes et une feuille de route claire

Lors du séminaire, M. Duong Duc Tuan, vice-président du Comité populaire de Hanoï, a souligné que Hanoï définissait toujours clairement la perspective du développement durable de la capitale, associée à l'objectif « Culturée – Civilisée – Moderne – Verte – Intelligente ». Selon M. Tuan, la situation actuelle en matière de pollution est un problème urgent qui doit être résolu par des solutions globales, des actions concrètes et une feuille de route réaliste.

Pour résoudre le problème de la pollution, l'article 28 de la loi de la capitale de 2024 sur la protection de l'environnement a assigné à Hanoï la tâche de : « Déterminer les critères, les conditions, l'ordre et les procédures pour déterminer les zones à faibles émissions ; décider de la portée des zones à faibles émissions... » ; « Décider des politiques visant à soutenir les organisations et les individus dans la conversion des moyens de transport utilisant des combustibles fossiles à l'utilisation d'énergies propres ; stipuler des mesures pour limiter l'utilisation de moyens de transport polluants ; soutenir l'investissement dans le développement d'infrastructures de transport utilisant des énergies propres »...

Récemment, le 12 juillet 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé et publié la Directive n° 20/CT-TTg ordonnant aux ministères, aux services et aux localités de mettre en œuvre un certain nombre de mesures urgentes pour prévenir et résoudre drastiquement la pollution environnementale. Pour Hanoï, la Directive 20 décrit une série de solutions pour la protection de l'environnement dans les domaines des transports urbains, des eaux usées et du traitement des déchets solides. Parallèlement, elle exige de Hanoï la mise en œuvre drastique des mesures urgentes pour résoudre rapidement les problèmes de pollution environnementale.

Afin de mettre en pratique au plus vite les dispositions de la Loi sur la capitale, le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Duong Duc Tuan, a déclaré qu'en application de la Loi sur la capitale de l'Assemblée nationale de 2024, à la fin de 2024, la ville a publié une résolution réglementant les zones à faibles émissions et définissant les procédures et réglementations liées à l'établissement de zones à faibles émissions.

À cette époque, la ville de Hanoï prévoyait de mener des essais pilotes dans certaines zones centrales, telles que les districts de Ba Dinh et Hoan Kiem (avant de fusionner et d'ajuster les limites administratives). Selon le calendrier requis, au troisième trimestre 2025, la ville de Hanoï normalisera le système de zones à faibles émissions et devra le contrôler selon les ceintures : Ceinture 1, Ceinture 2, Ceinture 3. Par exemple, la Ceinture 1 comptait auparavant 5 districts : Ba Dinh, Hoan Kiem, Hai Ba Trung, Dong Da et Tay Ho. Maintenant que l'unité administrative locale a été organisée en deux niveaux, les 5 districts forment désormais 9 arrondissements. Ensuite, la ville s'étendra aux Ceintures 2 et 3, conformément à la Directive 20.

Selon le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Duong Duc Tuan, la Directive 20 est similaire à la Loi de la capitale 2024, et contient également des dispositions très spécifiques dans la mise en œuvre de l'article 28 sur le domaine environnemental avec l'objectif défini que Hanoi devra contrôler les zones à faibles émissions.

M. Duong Duc Tuan a déclaré qu'à l'avenir, Hanoï se concentrerait sur la recherche et la mise en œuvre de programmes, plans et mesures spécifiques pour mettre en œuvre la feuille de route pour le contrôle des émissions des véhicules, conformément à la Loi de la capitale de 2024 et à la Directive 20/CT-TTg. En particulier, l'une des tâches clés est d'élaborer un mécanisme politique pour soutenir la conversion des véhicules personnels, en particulier pour les usagers de motos et de voitures à essence dans la zone centrale de la capitale.

Outre la priorité accordée au centre-ville, la ville souhaite également encourager les habitants des zones situées hors du premier périphérique, notamment celles adjacentes à la région de la capitale, à se convertir progressivement selon les échéances fixées pour 2026, 2028 et 2030. À cette fin, Hanoï mettra en place des politiques concertées avec le gouvernement, la population et les entreprises, afin de solliciter la coopération des constructeurs et fournisseurs automobiles. Les entreprises seront encouragées à mettre en œuvre le programme de remplacement des véhicules anciens par des véhicules neufs, à proposer des véhicules écologiques à des prix préférentiels, à prendre en charge une partie des coûts de conversion et à garantir un accès et un choix faciles aux usagers.

Parallèlement, la Ville étudie des politiques financières telles que l'exonération ou la réduction des frais d'immatriculation pour les véhicules utilisant des énergies vertes, notamment les voitures et les motos. En revanche, les véhicules utilisant des combustibles fossiles seront soumis à un contrôle plus strict afin de limiter la circulation et d'encourager le remplacement, garantissant ainsi l'harmonie et la faisabilité du processus de transition.

Il est prévu qu'en septembre 2025, le Comité populaire de Hanoi soumette au Conseil populaire de la ville des résolutions spécialisées pour préciser les mécanismes de soutien et les outils de gestion ci-dessus, conformément à la feuille de route requise par la Directive 20.

Parallèlement, la ville a clairement identifié que la transition vers les véhicules électriques doit s'accompagner du développement d'un système d'infrastructures techniques synchrones, notamment de bornes de recharge. Dans un avenir proche, dans la zone périphérique 1 – premier lieu d'application de la feuille de route visant à éliminer les motos à essence à compter du 1er juillet 2026 – le système de bornes de recharge sera standardisé et mis en œuvre de manière significative grâce à des investissements publics et à une socialisation accrue. Cela garantit non seulement la nécessité d'utilisation, mais exige également un niveau élevé de sécurité technique, de prévention et de lutte contre les incendies, ainsi que de secours, notamment en ce qui concerne les batteries des véhicules électriques.

Selon le vice-président Duong Duc Tuan : « Le processus de contrôle de la pollution doit garantir l'harmonie entre les intérêts de l'État, des entreprises et de la population. Il s'agit non seulement d'une question environnementale, mais aussi de la base de la construction d'un Hanoï moderne, durable et vivable pour les générations futures. »

Affirmant que la pollution environnementale à Hanoï est un problème urgent à résoudre pour améliorer la qualité de vie et la santé de la population, le vice-président du Comité populaire de Hanoï a souligné que la protection de l'environnement ne relève pas de la seule responsabilité de l'État ou des collectivités locales, mais de la responsabilité partagée de la société tout entière. Il a appelé la population et le monde des affaires à œuvrer ensemble pour un Hanoï où il fait bon vivre, où le gouvernement joue un rôle moteur, créatif et solidaire, tandis que la population et les entreprises constituent la force de police la plus efficace.

Thuy Chi

Source : https://baochinhphu.vn/cap-bach-giai-quyet-tinh-trang-o-nhiem-ha-noi-day-manh-thiet-lap-vung-phat-thai-thap-102250715193244803.htm