L'indice FTA aide le Vietnam à tirer parti des opportunités offertes par les accords de libre-échange, à promouvoir l'économie , à améliorer la compétitivité locale et à ouvrir des opportunités aux entreprises.
La participation à des accords de libre-échange (ALE) tels que le CPTPP, l'EVFTA et l'UKVFTA a offert au Vietnam de nombreuses opportunités de développement économique, de diversification des marchés d'importation et d'exportation et d'attraction des investissements. Cependant, la mise en œuvre et l'utilisation des ALE sont inégales selon les localités, ce qui nécessite des solutions fortes de la part des administrations centrales et locales. Depuis 2022, le ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré l'indice des ALE, actuellement en cours de finalisation et dont l'annonce est prévue prochainement, en vue de soumettre un rapport de résultats au Premier ministre.
Le journaliste du journal Cong Thuong a eu une interview avec M. Nguyen Minh Khoi, de l'Institut Tony Blair pour le changement global (TBI) pour clarifier la question de la science , du droit et prédire les implications politiques après l'annonce de l'indice FTA.
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| M. Nguyen Minh Khoi, Institut Tony Blair pour le changement global (TBI) |
Comment évaluez-vous la mise en œuvre de ces accords de libre-échange au Vietnam ces derniers temps, notamment du point de vue de l’internalisation des politiques et des solutions du gouvernement, des ministères, des branches et des localités pour soutenir l’exploitation des accords de libre-échange ?
Le gouvernement et les organismes compétents s'efforcent d'améliorer la mise en œuvre des accords de libre-échange au profit des citoyens et des entreprises. Le Vietnam est non seulement l'une des économies ayant signé de nombreux accords de libre-échange, mais possède également une économie très ouverte, avec un ratio importations-exportations élevé par rapport au PIB. Deux facteurs importants favorisant le développement de l'économie vietnamienne sont la réforme institutionnelle et l'intégration internationale.
Ces dernières années, le gouvernement, les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont considérablement amélioré la mise en œuvre des accords de libre-échange, visant à maximiser les avantages de ces accords pour les entreprises et les citoyens. En particulier, le taux d'utilisation des accords de libre-échange au Vietnam est passé de 33 % en 2023 à plus de 37 % en 2024, témoignant des progrès réalisés dans la mise en œuvre des accords de libre-échange.
En matière d'internalisation, le système juridique vietnamien diffère de celui de pays comme le Royaume-Uni ou les États-Unis, où les accords entrent automatiquement en vigueur dès leur signature. Au Vietnam, la signature d'un accord de libre-échange requiert l'approbation de l'Assemblée nationale et du gouvernement, ainsi que des décrets d'application. Le Vietnam a mis en œuvre avec sérieux et efficacité l'internalisation de ces accords.
Ce succès s'explique par deux raisons principales : premièrement, le fort engagement du Vietnam envers la communauté internationale, qui renforce sa réputation de partenaire fiable. Deuxièmement, le gouvernement et les collectivités locales reconnaissent clairement qu'une domestication rapide contribuera à accroître l'efficacité et apportera des avantages plus larges aux entreprises et aux populations.
Comment évaluez-vous le caractère scientifique et juridique de l’indice FTA ainsi que le travail de construction et de mise en œuvre de cet indice ?
L'élaboration de l'indice FTA témoigne de l'engagement proactif et actif du Vietnam à mettre en œuvre ses engagements juridiques internationaux. Ce processus a fait appel à de nombreux experts nationaux et étrangers pour garantir son exactitude et son efficacité.
Sur le plan juridique, le gouvernement a correctement mis en œuvre la réglementation, avec l'approbation de l'Assemblée nationale et conformément aux exigences du droit interne. Cela démontre également l'engagement du Vietnam envers les accords internationaux, notamment l'assistance technique aux pays en développement comme le Vietnam pour la mise en œuvre du droit interne.
Sur le plan scientifique, le ministère de l'Industrie et du Commerce a invité des experts internationaux, dont l'Institut Tony Blair, à les consulter sur l'élaboration de la méthodologie et du questionnaire. Le processus de mise en œuvre comprend deux phases : une phase pilote et une phase de mise en œuvre complète, qui permettront d'évaluer l'efficacité du questionnaire et de garantir la faisabilité de la collecte d'informations auprès des localités et des entreprises.
Ce processus prend également en compte la diversité régionale et locale, évitant ainsi tout biais lors de la comparaison de zones de tailles et de caractéristiques différentes. Ces facteurs garantissent que l'indice ALE reflète fidèlement le niveau de mise en œuvre des accords de libre-échange à l'échelle nationale.
Que pensez-vous de l'approche, du contenu et des critères d'évaluation de l'indice FTA ? Pouvez-vous nous en dire plus sur l'expérience de mise en œuvre et l'importance d'indices similaires dans le monde ?
Le développement de l'indice FTA constitue une étape nouvelle et différente par rapport à l'expérience internationale. Il s'agit d'une initiative positive, qui témoigne de l'innovation du Vietnam en matière de commerce. Malgré le manque d'expérience internationale directe, cela représente également un avantage, car nous sommes pionniers et avons une vision créative.
En réalité, à l'heure actuelle, les grands pays et blocs commerciaux comme l'Union européenne ou l'Amérique du Nord ne disposent pas d'un indice unifié similaire à l'indice des IDE. Cela crée à la fois des difficultés et des opportunités. Malgré l'absence de références de la part d'autres pays, c'est aussi une opportunité pour le Vietnam de développer proactivement un indice des ALE innovant et proactif, de le suivre et de l'améliorer au fil du temps.
Parmi les expériences internationales récentes, on peut citer l'indice d'utilisation préférentielle des dispositions des accords de libre-échange. Cet indice est utilisé par de nombreux pays pour évaluer le degré d'utilisation des préférences tarifaires issues des accords commerciaux. L'Union européenne, allant plus loin, évalue non seulement les préférences fiscales, mais prend également en compte les facteurs techniques et environnementaux.
En outre, l'OCDE a également développé depuis 2011 un indice pour évaluer le niveau de facilitation des échanges, basé sur 12 indicateurs différents. Cependant, cet indice ne porte que sur l'échelle nationale, contrairement à l'indice des accords de libre-échange du Vietnam, qui est censé évaluer spécifiquement les niveaux local et provincial.
En résumé, la construction et le développement de l'indice FTA pour le Vietnam constituent une innovation très bienvenue. Malgré son manque d'expérience internationale, le Vietnam complétera progressivement cet ensemble d'indices, créant ainsi une vision globale pour faciliter les échanges commerciaux et soutenir les entreprises locales, favorisant ainsi le développement économique.
L'intégration et l'élargissement des accords de libre-échange auront certainement un impact sur la mise en œuvre et le maintien de l'indice, ainsi que sur la mise en œuvre des accords de libre-échange au Vietnam. Quelles recommandations formulez-vous pour la mise en œuvre des accords de libre-échange au Vietnam ?
L'Indice des accords de libre-échange (ALE) dressera un tableau complet de la situation et aidera les localités à identifier clairement leur position et leurs efforts pour tirer parti des accords de libre-échange (ALE). Ainsi, il favorisera non seulement une saine concurrence entre les provinces, mais encouragera également les localités à améliorer leurs atouts et à surmonter leurs faiblesses.
Pour mettre en œuvre efficacement cet ensemble d'indicateurs, une coordination étroite entre les provinces et le gouvernement central, les ministères, les secteurs et les politiques du gouvernement central est nécessaire. Les engagements et les incitations découlant des accords de libre-échange doivent se traduire immédiatement en avantages concrets pour les entreprises et les collectivités locales. Les provinces peuvent apprendre et partager leurs expériences, par exemple, la province A possède une forte capacité de production et la province B est performante en matière de communication et d'information, améliorant ainsi la compétitivité globale.
En outre, les collectivités locales doivent être attentives à l'écoute et à la compréhension des difficultés rencontrées par les entreprises lors de la mise en œuvre de l'indice. Un manque d'informations sur les incitations offertes par les accords de libre-échange peut inciter les collectivités locales à fournir davantage d'informations aux entreprises, afin de les aider à accéder plus facilement à l'indice et d'améliorer ainsi les résultats finaux pour la localité.
Un autre facteur important est l'application de la science et de la technologie, notamment de la transformation numérique, pour illustrer les résultats de l'indice. L'utilisation d'outils de transformation numérique permettra aux entreprises, aux collectivités locales et aux décideurs politiques de suivre et d'évaluer facilement les résultats. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a créé un portail sur les accords de libre-échange. Si les résultats de l'indice y sont connectés, cela créera une plateforme diversifiée, aidant les entreprises à accéder à l'information, à se renseigner sur les incitations et à améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des accords de libre-échange.
Merci!
Source : https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html
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