Les particuliers qui construisent des mini-appartements doivent établir un projet d’investissement.
Le dernier projet de loi révisée sur le logement soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale stipule que les particuliers ne sont autorisés à construire des maisons que sur des terrains résidentiels à leur propre usage, qui sont attribués ou compensés par l'État, ou loués ou empruntés à d'autres organisations ou particuliers.
Sur cette base, le projet de loi précise les conditions de développement de logements collectifs à étages destinés aux particuliers (mini-appartements). Plus précisément, les particuliers sont autorisés à construire des maisons de deux étages ou plus, chaque étage étant conçu et construit avec des appartements destinés à la vente ou à la location-achat. Ils sont également autorisés à construire des maisons de deux étages ou plus, pouvant accueillir au moins 20 appartements destinés à la location.
Pour construire ce type de logement, les particuliers doivent remplir les conditions requises pour être investisseurs dans des projets d'investissement dans la construction de logements. L'investissement dans la construction est réalisé conformément aux dispositions de la loi sur la construction et aux autres dispositions légales applicables aux projets d'investissement dans la construction de logements.
« La vente, la location-vente et la location de cet appartement seront effectuées conformément aux dispositions de la présente loi et de la loi sur l'immobilier. L'octroi des certificats pour chaque appartement sera effectué conformément aux dispositions de la loi foncière », précise le projet de loi modifié sur le logement.
Le projet de loi stipule également que les personnes qui ont le droit d'utiliser un terrain résidentiel pour construire des maisons de 2 étages ou plus et d'une échelle de moins de 20 appartements, et chaque étage dispose d'un appartement conçu et construit pour la location, l'investissement dans la construction de cette maison doit être effectué conformément aux réglementations suivantes :
Répondre aux exigences relatives aux normes de construction des maisons à plusieurs étages et des appartements individuels à louer selon les règlements du Ministre de la Construction .
La conception et l'approbation des mesures de prévention et de lutte contre l'incendie doivent être réalisées et les mesures de gestion de la sécurité en matière de prévention et de lutte contre l'incendie doivent être mises en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la prévention et la lutte contre l'incendie pour les maisons à plusieurs étages et les appartements individuels à louer.
La gestion et l'exploitation des immeubles à plusieurs étages et à plusieurs appartements des particuliers sont effectuées conformément au Règlement sur la gestion et l'utilisation des immeubles à appartements émis par le ministre de la Construction.
Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi révisée sur le logement (Photo : Quochoi.vn).
En examinant le contenu du développement des logements à plusieurs étages et à plusieurs appartements pour les particuliers, le Comité permanent a déclaré que de nombreux avis suggéraient qu'il était nécessaire d'avoir des réglementations plus strictes sur le développement, la gestion et l'utilisation des logements à plusieurs étages et à plusieurs appartements pour les particuliers, en particulier des exigences sur les normes de construction, la prévention et la lutte contre les incendies ; de ne pas délivrer de certificats pour chaque appartement et ce type d'appartement ne peut être que loué, les travaux de gestion et d'exploitation étant à la charge du propriétaire.
Pour surmonter les lacunes et les limitations dans le développement, la gestion et l'utilisation de ce type de logement ces derniers temps, sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale et du gouvernement , la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de procéder à des ajustements plus stricts.
Plus précisément, les immeubles à plusieurs étages et les appartements individuels, s'ils comptent deux étages ou plus et moins de 20 appartements à louer, doivent respecter les normes de construction prescrites par le ministre de la Construction. Le projet doit être conçu, approuvé pour la prévention et la lutte contre les incendies, et mettre en œuvre des mesures de gestion de la sécurité incendie conformément aux dispositions de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies.
Dans le cas où un particulier construit une maison de 2 étages ou plus destinée à la vente ou à la location-achat, ou une maison de 2 étages ou plus et d'une échelle de 20 appartements ou plus destinée à la location, il/elle doit préparer un projet d'investissement et remplir les conditions pour être un investisseur dans un projet d'investissement de construction de logements.
Proposition de ne pas accorder de certificats à chaque mini appartement
À ce propos, en marge de l'Assemblée nationale, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi), membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'aucune loi actuelle ne réglemente les mini-appartements. En réalité, ces derniers sont construits par des propriétaires fonciers, construisent eux-mêmes des mini-appartements et les revendent ; c'est pourquoi on les appelle mini-appartements.
Une série de mini-appartements dangereux existent actuellement dans de nombreuses localités (Illustration : Nguyen Hai).
Face aux problèmes soulevés, le délégué Cuong a déclaré que les mini-appartements doivent régler deux problèmes.
La première consiste à réparer et rénover les projets déjà construits conformément aux normes en vigueur. « Les mini-appartements construits et vendus doivent être examinés afin de vérifier leur conformité aux normes et leur conception. Nous disposons déjà de normes de logement ; nous devons donc appliquer des politiques spécifiques. Si, après examen, un mini-immeuble ne répond pas aux normes, l'investisseur doit le réparer lui-même afin de créer une issue de secours, un lieu de divertissement et d'activités publiques », a déclaré le délégué Cuong.
Deuxièmement, selon le délégué Hoang Van Cuong, la responsabilité première des mini-appartements non conformes ou non qualifiés incombe aux investisseurs. La responsabilité de l'agence de gestion de l'État, en cas de gestion et d'approbation incorrectes et incertaines, doit également être gérée administrativement.
« Il ne s'agit pas d'accepter des erreurs, mais de constater que des mini-appartements ont eu lieu et doivent être réparés pour garantir la vie des gens et des conditions de vie minimales », a souligné le délégué.
Concernant les mini-appartements, le ministère de la Construction avait précédemment proposé, dans le projet de loi, de ne pas délivrer de certificats de droits d'usage du sol et de propriété pour chaque appartement lors de la construction de maisons individuelles à plusieurs étages et appartements. Il n'est donc pas nécessaire d'imposer une séparation des espaces communs et privés.
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