Après avoir examiné, commenté et décidé de 14 contenus, et organisé une séance de questions-réponses, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a clôturé la 36e session dans l'après-midi du 23 août.
Contribuer à améliorer l'efficacité de la gestion de l'État
Pendant 4,5 jours ouvrables, pour la première fois au cours de la législature de la 15e Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a passé 1,5 jour à mettre en œuvre des activités de « ré-supervision » en menant des activités de questions et de réponses.
L'objectif de cette activité est d'évaluer de manière exhaustive la mise en œuvre par le Gouvernement, la Cour populaire suprême et le Parquet populaire suprême des résolutions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur la supervision thématique et l'interrogatoire depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale jusqu'à la fin de 2023.
Les députés de l'Assemblée nationale ont interrogé deux groupes de questions portant sur neuf domaines, dont le premier groupe de questions concernait les domaines de l'industrie et du commerce ; de l'agriculture et du développement rural ; de la culture, des sports et du tourisme. Le deuxième groupe de questions concernait les domaines de la justice ; des affaires intérieures ; de la sécurité, de l'ordre et de la sûreté sociale ; de l'inspection ; des tribunaux ; et du ministère public.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que sur la base des résultats de la séance de questions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale publierait une résolution sur les questions avec des exigences spécifiques pour chaque contenu, indiquant clairement le délai de mise en œuvre et d'achèvement.
Lors de la 36e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également examiné le rapport de la délégation de surveillance et a décidé d'approuver la résolution de surveillance thématique de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur « la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'innovation du système d'organisation et de gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des unités de service public au cours de la période 2018-2023 » ; et a examiné le rapport de l'Assemblée nationale sur les pétitions populaires en juillet 2024.
Parallèlement, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de plan de supervision et les grandes lignes du rapport de supervision sur « La mise en œuvre des politiques et des lois sur le développement et l'utilisation des ressources humaines pour répondre aux exigences du développement socio-économique, en particulier des ressources humaines de haute qualité ».
Élimination rapide des difficultés et des problèmes
Lors de la réunion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a voté pour approuver le projet de résolution stipulant un certain nombre de contenus liés aux résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la classification urbaine, les normes des unités administratives et la classification des unités administratives, l'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune au cours de la période 2023-2030 pour mettre en œuvre l'aménagement des unités administratives urbaines au cours de la période 2023-2025.
L'objectif de la publication de la résolution est d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles auxquels se heurtent les localités pour achever la préparation et l'ajustement des plans d'urbanisme pertinents devant servir de base à l'examen et à l'évaluation de la qualité urbaine des unités administratives urbaines qui devraient être formées après le réaménagement, achevant ainsi le développement du projet de réaménagement des unités administratives locales au niveau des districts et des communes afin d'assurer des progrès fondamentaux en septembre 2024, conformément à la résolution n° 142/2024/QH15 de l'Assemblée nationale.
Le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a déclaré qu'avec la publication de la résolution, le nombre d'unités administratives urbaines éligibles à l'arrangement devrait être d'environ 30 villes, 8 quartiers et 1 ville.
La mise en œuvre du dispositif administratif urbain entre 2019 et 2021 a révélé certaines lacunes. Par conséquent, la mise en œuvre du dispositif entre 2023 et 2030 devra respecter scrupuleusement les exigences de classification urbaine, qui serviront de base à l'aménagement.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il s'agissait d'une tâche extrêmement importante. La politique du Comité permanent de l'Assemblée nationale est de pouvoir travailler sans relâche pour adopter rapidement des résolutions sur l'organisation des unités administratives, préparer les congrès du Parti à tous les niveaux et avancer vers le 14e Congrès national du Parti.
Afin de répondre aux exigences de garantie de la santé et de la sécurité des personnes, en particulier des enfants, le Gouvernement a soumis lors de cette réunion au Comité permanent de l'Assemblée nationale un budget supplémentaire pour la santé, la population et les affaires familiales en 2024 du ministère de la Santé pour mener des activités de vaccination élargies ; financement des activités de compensation des événements indésirables dus à la vaccination en 2024.
Il est nécessaire de compléter le budget de l’État pour acheter des vaccins afin d’élargir la vaccination, car un certain nombre d’épidémies se produisent actuellement.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accepté de compléter l'estimation des dépenses de santé, de population et de famille pour 2024 du ministère de la Santé de plus de 424,5 milliards de VND pour mener à bien des activités de vaccination élargies conformément à la proposition du gouvernement.
Assurer la faisabilité, privilégier la qualité
Français En ce qui concerne les travaux législatifs, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a émis ses premiers commentaires sur deux projets de loi : la loi sur l'électricité (amendée) et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les normes et réglementations techniques ; et a émis ses commentaires sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la défense aérienne populaire. Notamment, lors de ses commentaires sur la loi sur l'électricité (amendée), la majorité des membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont convenu que l'amendement de la loi devrait suivre de près la résolution n° 55-NQ/TW du 11 février 2020 du Politburo sur l'orientation stratégique du développement énergétique national du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné la proposition du gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale l'élaboration de la loi sur l'électricité (amendée) avec 6 politiques majeures, car ce sont des politiques qui affectent les gens et sont liées à de nombreux sujets.
La Commission permanente des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a proposé d'étudier et de compléter des réglementations spécifiques visant à garantir la stabilité de la structure des prix de l'électricité ; de définir des principes et des feuilles de route clairs pour la réforme des prix de l'électricité, tels que la suppression des subventions croisées entre groupes de clients, la mise en place de tarifs à deux composantes, l'incitation à l'économie d'énergie, la tarification de l'électricité importée et exportée… afin de donner un signal positif et d'attirer les investissements dans le secteur de l'électricité. Parallèlement, il est nécessaire de définir clairement les responsabilités de chaque organisme public de gestion des prix de l'électricité.
En particulier, la résolution n° 55-NQ/TW du Politburo a donné pour instruction de ne pas subventionner les prix de l’électricité entre les groupes de clients et entre les régions.
Concernant la détermination des principes de tarification de l'électricité, soulignant qu'il s'agit d'un élément important du projet de loi, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné la nécessité d'élaborer des principes de tarification cohérents. Les prix de l'électricité doivent garantir la compensation de tous les coûts réels de production et d'exploitation, être raisonnables, valables et rentables pour les unités d'électricité, ainsi que cohérents avec le niveau du marché dans le processus de production et d'exploitation de l'électricité.
« Si le prix de l'électricité couvre correctement et suffisamment tous les coûts de production et d'exploitation de l'électricité, et est rentable pour l'entreprise, il doit être déterminé comme un principe cohérent et global de tarification de l'électricité. Lorsque le prix reflète correctement et suffisamment le coût de l'électricité vendue aux groupes de clients, il constituera lui-même une structure de prix de détail de l'électricité raisonnable en fonction des coûts », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.
Un autre contenu notable est que lors de la réunion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a voté pour approuver le projet de résolution ajustant le programme d'élaboration des lois et des ordonnances en 2024.
En conséquence, les délégués ont convenu d'ajouter le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance maladie à l'ordre du jour de la 8e session pour examen et approbation conformément à la procédure de la 1re session avec la portée convenue par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.
L'élaboration de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de cette loi vise à poursuivre l'institutionnalisation des points de vue et des politiques du Parti et à renforcer le leadership et la gestion de l'assurance maladie par l'État. Parallèlement, elle vise à surmonter les limites, les difficultés et les insuffisances de l'actuelle loi sur l'assurance maladie et à répondre aux exigences pratiques objectives de la nouvelle situation.
Le Gouvernement a examiné et commenté la proposition de loi sur quatre politiques : l'ajustement des sujets participant à l'assurance maladie conformément aux dispositions légales pertinentes ; l'ajustement de la portée des prestations d'assurance maladie conformément au niveau de cotisation, l'équilibrage du fonds d'assurance maladie et des exigences en matière de soins de santé à chaque période ; l'ajustement des réglementations pertinentes en matière d'assurance maladie en fonction du niveau d'expertise technique en matière d'examen et de traitement médicaux et la promotion du rôle des soins de santé de base dans les soins de santé primaires et l'examen et le traitement médicaux de l'assurance maladie ; l'allocation et l'utilisation efficaces du fonds d'assurance maladie.
Ainsi, lors de la 8e session, il est prévu d'adopter 13 projets de loi, dont 2 projets de loi adoptés selon la procédure d'une seule session : la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les officiers de l'armée populaire du Vietnam et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance maladie ; donner des avis sur 13 autres projets de loi...
On constate que le volume des projets de loi soumis à l’Assemblée nationale lors de la 8ème session prévue en octobre est très important.
S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné l'esprit : avec les projets de loi qui ont été ajoutés au programme d'élaboration des lois et des ordonnances, les agences de rédaction doivent se préparer très soigneusement ; les agences de révision doivent les examiner selon les procédures et les réglementations appropriées.
Les questions mûres et claires seront incluses dans la loi, tandis que celles qui ne le sont pas, qui ne sont pas claires ou qui n'ont pas été validées par des tests pratiques continueront d'être étudiées. Ne sautez pas les étapes conformément aux procédures de la Loi sur la promulgation des documents juridiques en raison de contraintes de temps.
Lors de la 36e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné d'autres contenus relevant de sa compétence.
Avec une grande charge de travail de la session, de nombreux contenus difficiles, compliqués et exigeants, les membres présents à la 36e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale se sont concentrés sur la prise de parole et la discussion directe sur le point ; se sont concentrés sur l'échange de contenus importants, avec des opinions différentes, assurant le progrès et la qualité de la session.
Il s’agit également d’une étape de préparation « en amont et à distance » pour assurer la qualité et l’efficacité de la 8e session de l’Assemblée nationale.
TB (selon VNA)Source : https://baohaiduong.vn/phien-hop-thu-36-buoc-chuan-bi-de-bao-dam-chat-luong-hieu-qua-cho-ky-hop-thu-8-391124.html
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