Ministre des Finances : La gestion des entreprises publiques, les salaires et les primes basés sur l'échelle ne permettront pas d'avoir des personnes talentueuses

Le représentant de la gestion du capital de l'État dans les entreprises joue un rôle important dans la préservation et le développement du capital de l'État, il doit donc disposer d'un mécanisme de gestion et d'évaluation avec une rémunération appropriée.

Délégué Nguyen Manh Hung - Photo : Assemblée nationale

Dans l'après-midi du 29 novembre, l'Assemblée nationale a examiné la loi sur les entreprises publiques (amendée), soulignant la nécessité d'une utilisation efficace du capital public dans les entreprises. Selon le délégué Hoang Van Cuong ( Hanoï ), les entreprises publiques détiennent actuellement un capital et des actifs importants, mais leur fonctionnement est moins dynamique et moins efficace que celui des entreprises privées. La raison en est que le mécanisme de gestion est redondant, restrictif et rigide, de sorte que les responsabilités ne sont pas clairement définies.

Nommer un représentant du capital doté de toutes les autorité pour décider du personnel ?

Partant du principe que tout investissement public doit s'accompagner d'un mécanisme de suivi et de gestion du capital, M. Cuong a déclaré qu'il était nécessaire d'élargir le champ d'application de la réglementation et les sujets d'application de la loi. Ainsi, elle ne se limite pas aux entreprises détenant plus de 50 % du capital social, mais doit également s'étendre aux entités détenant moins de 50 % du capital, comme les entreprises F2 et F3. En particulier, la représentation du capital public devrait être modifiée en conséquence : au lieu d'un groupe de personnes, l'agence représentative du propriétaire devrait nommer ou embaucher un représentant et être responsable de la gestion du capital. Ce représentant est non seulement chargé de la définition et de la mise en œuvre des objectifs et des plans, mais doit également disposer de toute autorité pour organiser l'appareil et sélectionner les personnes selon les normes. Selon le délégué Nguyen Manh Hung ( Can Tho ), le modèle d'agence de propriété du capital public dans les entreprises, en particulier le Comité de gestion du capital public, a été créé en 2018 pour séparer la gestion publique et la gestion du capital, mais ses activités restent administratives et ne sont pas encore liées à l'expertise opérationnelle de l'entreprise. Par conséquent, le choix d'un modèle représentatif de la propriété du capital joue un rôle important dans la détermination des droits et responsabilités de cet organisme. Il est nécessaire de préciser s'il s'agit d'un organisme de gestion publique, d'un organisme administratif ou d'un fonds d'investissement public. Par conséquent, la fonction de propriété doit être séparée de la fonction de gestion publique. Il convient de limiter les interventions administratives dans les activités opérationnelles, d'assurer la responsabilisation, de fournir des informations transparentes et d'assurer une supervision. Parallèlement, il est nécessaire de créer un mécanisme de recrutement de cadres et de personnel opérationnel performant, répondant à des exigences élevées de compétence, d'indépendance et d'intégrité, et fonctionnant selon un modèle de supervision et d'équilibre des pouvoirs.

Nécessité de réglementer l'autonomie accrue des entreprises publiques

Le délégué Trinh Xuan An ( Dong Nai ) a approuvé cette proposition et a déclaré qu'afin de délier les entreprises publiques et de créer des conditions optimales, il était nécessaire de revoir et d'alléger les réglementations administratives. Il était donc nécessaire de renforcer l'autonomie et l'autodétermination des membres du conseil d'administration, en s'appuyant sur une innovation dans le modèle de représentation du capital de manière plus « révolutionnaire ». Actuellement, de nombreuses entreprises nationales, telles que les sociétés pétrolières et gazières nationales, les compagnies aériennes nationales, etc., sont également classées avec d'autres entreprises sans critères de leadership et de rôle principal. Par conséquent, les réglementations juridiques doivent inclure ce critère pour distinguer les entreprises principales et promouvoir leur rôle.

Ministre Nguyen Van Thang - Photo : Assemblée nationale

Expliquant ses opinions, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a remercié les délégués pour leur confiance en l'élisant au poste de ministre des Finances et s'est engagé à tout mettre en œuvre dans ses nouvelles fonctions pour intégrer pleinement et sérieusement leurs avis afin d'étudier et de finaliser le projet de loi. Partageant l'avis de nombreux délégués, M. Thang a déclaré que cet amendement vise à améliorer l'efficacité de la gestion des investissements publics dans les entreprises afin de garantir l'égalité et d'accorder des droits et des responsabilités aux autres investisseurs conformément aux pratiques internationales. Il est donc nécessaire de mettre fin à l'intervention des arrêtés administratifs dans les investissements et les opérations des entreprises, afin de garantir le respect des principes du marché. Concernant la proposition des délégués d'élargir le champ d'application des sujets à 50 % du capital ou moins, M. Thang a déclaré qu'il l'étudierait et l'intégrerait pour en rendre compte au gouvernement et la compléterait au projet de loi si nécessaire. Parallèlement, il étudierait et intégrerait la réglementation relative aux stratégies et aux plans de développement des entreprises, en évitant de créer des obstacles. Concernant les avis sur le représentant du capital de l'entreprise, le nouveau ministre des Finances a déclaré que ce poste joue un rôle important dans la préservation et le développement du capital. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de gestion et d'évaluation, assorti d'une rémunération et d'outils appropriés pour garantir l'efficacité. « Si nous introduisons un mécanisme strict, ils travailleront très dur, mais les salaires et les primes sont calculés sur une échelle. Il n'y aura jamais de talents, et même s'ils existent, ils ne rempliront pas leurs responsabilités. Les entreprises d'autres secteurs paient 5 à 10 fois plus, mais le représentant du capital de l'État est très mal payé, ce qui est clairement inacceptable », a déclaré le ministre Thang. Par conséquent, M. Thang a convenu de la nécessité d'une réglementation objective et transparente pour les dirigeants. En cas de bons résultats, dépassant les bénéfices, des primes seront versées, mais en cas de mauvais résultats, des avertissements, voire un licenciement, peuvent être prévus. Ce principe s'applique également au mécanisme des entreprises privées, afin d'améliorer l'efficacité de la gestion et de résoudre le problème le plus actuel, à savoir le régime de rémunération et de primes des représentants du capital de l'État.

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm