Identifier l'organisme principal responsable
En présentant la proposition du gouvernement, le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a déclaré que l'élaboration et la promulgation de la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière découlent d'exigences pratiques objectives, avec l'objectif important d'assurer la vie, la santé et les biens des personnes participant à la circulation, en identifiant spécifiquement l'organisme d'État qui est principalement responsable de l'ordre et de la sécurité de la circulation routière, en contribuant à améliorer la qualité et l'efficacité de la gestion de l'État ; en surmontant les limites et les lacunes de la loi actuelle sur la circulation routière, conformément à la tendance de développement de la législation de notre pays et aux pratiques internationales.
Le projet de loi comprend 9 chapitres et 81 articles. Intégrant les conclusions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le projet de loi a adapté le champ d'application de la réglementation à son intitulé et à son contenu, transférant ainsi les dispositions relatives aux moyens de transport et plusieurs dispositions du chapitre sur le transport routier relatives à la sécurité et à l'ordre du trafic du projet de loi sur la route au présent projet de loi. De plus, le projet de loi complète l'explication des termes et des contenus relatifs aux principes et politiques de sécurité et d'ordre du trafic, aux actes interdits et à la base de données sur la sécurité et l'ordre du trafic routier afin de garantir son exhaustivité et sa praticabilité.
Le ministre de la Sécurité publique, To Lam, présente le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routières. Photo : Van Diep/VNA
Selon le ministre To Lam, le projet de loi introduit de nouvelles réglementations, conformes à la tendance et aux progrès de la transformation numérique, pour plus de commodité. Ainsi, pour l'un des documents suivants : permis de conduire, certificat d'immatriculation du véhicule, certificat de contrôle technique, certificat d'assurance responsabilité civile obligatoire, si les informations d'un document ont été intégrées au compte d'identification électronique ou à la carte d'identité conformément à la réglementation, il n'est pas nécessaire de le porter sur soi.
Le projet de loi ne détaille pas les catégories de permis de conduire comme le Code de la route de 2008, mais se contente de définir les principes de classification des permis de conduire afin de garantir une certaine flexibilité en cas de modification des traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est partie. De plus, le projet de loi a révisé et complété le contenu des dispositions afin d'améliorer l'efficacité de la prévention, de la détection et de la répression des infractions ; d'adapter les méthodes de patrouille et d'inspection à une application moderne ; de favoriser un traitement objectif et précis des infractions routières ; et de prévenir les actes portant atteinte à l'honneur, à la dignité, à la vie, à la santé et la résistance aux forces de l'ordre.
Contenu distinct lié au transport routier
Le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationales de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, représentant de l'organisme d'examen, a déclaré que la Commission était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi et que la loi sur la circulation routière avait été promulguée en 2008. Après 15 ans d'application, de nombreuses dispositions de la loi ont révélé des limites et des insuffisances, ne répondant pas aux exigences de la gestion dans ce domaine. De plus, la loi sur la circulation routière de 2008 réglemente à la fois le domaine des infrastructures routières, le transport routier et le domaine de la sécurité et de l'ordre routiers. Elle ne couvre donc pas tous les aspects de la sécurité et de l'ordre routiers, ce qui entraîne des insuffisances dans la gestion de l'État et nécessite la promulgation de nombreux documents guidant sa mise en œuvre. La promulgation de cette loi est nécessaire, conformément aux politiques du Parti et aux exigences pratiques.
Après avoir approuvé en principe la portée du projet de loi, le Comité de défense et de sécurité nationales a proposé de poursuivre l'examen afin de clarifier davantage le contenu relatif au transport routier réglementé dans le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière et le projet de loi sur la route pour un ajustement approprié.
Concernant les véhicules participant à la circulation routière (Chapitre III), certains avis ont suggéré d'envisager la réglementation selon laquelle les véhicules à moteur et les motos spécialisées participant à la circulation doivent remplir les conditions de « Disposer d'un dispositif de surveillance du trajet ; dispositif de collecte de données, d'images du conducteur, de données, d'images pour assurer la sécurité du trajet conformément à la réglementation » car ils estiment que son application à tous les types de véhicules à moteur est trop large et difficile à garantir en termes de faisabilité.
Concernant la vente aux enchères des plaques d'immatriculation, certains ont indiqué qu'après la publication par l'Assemblée nationale de la résolution sur le projet pilote de vente aux enchères, bien que la période de mise en œuvre pilote ait été courte, cette nouvelle politique a démontré son efficacité et sa faisabilité. Il est donc recommandé de l'inscrire prochainement dans le projet de loi afin de garantir sa conformité avec les dispositions de la Constitution.
Pour les conducteurs de véhicules participant à la circulation routière (chapitre IV), de nombreux avis suggèrent de préciser la classe du permis de conduire dans le projet de loi afin de garantir la transparence et la valeur juridique, la compatibilité avec la Convention de Vienne de 1968 et la cohérence avec la classification des véhicules à moteur.
En ce qui concerne l'examen du permis de conduire (article 53), de nombreuses opinions ont suggéré d'ajouter des réglementations sur la gestion de l'État après l'examen du permis de conduire ; en même temps, d'ajouter des réglementations sur les inspections irrégulières de la formation, les tests, l'octroi des permis, le réexamen des résultats des tests et l'octroi des permis de conduire pour assurer la rigueur.
Selon le journal VNA/Tin Tuc
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