Après la réunion du 19 mai, les négociateurs du plafond de la dette américaine ne savent pas quand ils pourront se réunir à nouveau, car les deux parties n'ont pas réussi à trouver un terrain d'entente.
Cependant, après le retour du président Joe Biden à Washington après le sommet du G7 et son entretien téléphonique avec le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, les deux dirigeants ont déclaré avoir eu une discussion positive sur la résolution de la crise et que les négociations reprendraient. M. Biden a annoncé qu'il rencontrerait à nouveau M. McCarthy le 22 mai.
Les législateurs américains n'ont que quelques jours pour agir avant que l'impasse n'affecte l' économie . Si les négociations sur le plafond de la dette s'éternisent, l'économie américaine pourrait sombrer en récession. Parallèlement, si le gouvernement américain ne respecte pas ses obligations, une grave crise financière pourrait se déclencher.
Même si les économistes ne souhaitent pas voir un défaut de paiement des États-Unis se produire, ils ont également souligné les impacts potentiels sur l’économie et le système financier américains en cas d’accord ou d’absence d’accord.
Le président américain Joe Biden a téléphoné au président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, après avoir assisté au sommet du G7 à Hiroshima, au Japon. Photo : Bloomberg
L’accord a été conclu à la dernière minute.
La hausse des taux d'intérêt a ralenti l'économie américaine. De nombreux économistes prédisent que le pays connaîtra une récession cette année.
Alors que les législateurs continuent de « lutter » sur le plafond de la dette, l’incertitude pourrait inciter les consommateurs, les investisseurs et les entreprises à réduire leurs dépenses, augmentant ainsi la probabilité d’une récession, a déclaré Joel Prakken, économiste en chef américain chez S&P Global Market Intelligence.
Il est peu probable que les travailleurs américains perdent leur emploi, mais les perspectives économiques incertaines pourraient les amener à reporter leurs achats.
Les actions pourraient également commencer à chuter à l'approche du 1er juin. En 2011, lorsque le Congrès a relevé le plafond de la dette quelques heures avant la date limite, les actions ont fortement chuté et ont mis des mois à se redresser, a déclaré Prakken. La note de crédit des États-Unis a ensuite été abaissée de AAA à AA+.
« Même si nous parvenons à un accord de dernière minute avant que les États-Unis ne soient à court d’argent, l’incertitude pourrait encore freiner la croissance économique », a déclaré Prakken.
En mars, S&P Global Market Intelligence a prédit qu'une crise financière similaire à celle de 2011 pourrait ralentir la croissance du produit intérieur brut (PIB) américain de 0,1 % en glissement annuel au quatrième trimestre 2023. Si tout se passe bien, le PIB augmenterait de 0,6 %, a estimé l'organisation.
Accord après la date limite
Si les négociations se prolongent au-delà du 1er juin, les marchés financiers réagiront vivement à l'approche de la possibilité d'un défaut de paiement, prédisent les économistes.
« Le choc aura tendance à se propager assez rapidement après le 1er juin », a déclaré Gregory Daco, économiste en chef de l'agence de notation Ernst & Young.
Si les comptes de retraite et les investissements des consommateurs diminuent soudainement, ils pourraient réduire considérablement leurs dépenses, qui sont le moteur de l’économie américaine, tandis que les entreprises pourraient suspendre leurs projets d’embauche et d’investissement.
En fait, la date du défaut de paiement des États-Unis pourrait être postérieure au 1er juin. La secrétaire au Trésor américain, Janet Yellen, a déclaré que la date à laquelle ils seront à court de liquidités pourrait survenir des jours, voire des semaines plus tard que prévu.
Selon la secrétaire au Trésor américaine Janet Yellen, la probabilité que les États-Unis puissent continuer à payer leurs factures jusqu'au 15 juin est très faible. Photo : Reuters
Le Bipartisan Policy Center prévoit que les États-Unis dépenseront 622,5 milliards de dollars en juin, tout en collectant 495 milliards de dollars d'impôts. Le calendrier précis de ces entrées et sorties de fonds affecte les réserves de trésorerie.
Une autre possibilité est qu'à court terme, le gouvernement américain privilégie le remboursement de la dette par rapport à d'autres paiements, comme les prestations de sécurité sociale. Cela aurait un impact économique notable, mais moins grave qu'un défaut de paiement, selon les économistes d'UBS, la plus grande banque suisse.
Dans ce scénario, le PIB américain chuterait de 2 % en glissement annuel au troisième trimestre et continuerait de baisser au quatrième trimestre, tandis qu’environ 250 000 travailleurs perdraient leur emploi au cours du second semestre de cette année.
Avec le ralentissement de l'économie américaine, l'inflation devrait baisser, comme le souhaite la Réserve fédérale. La banque centrale américaine pourrait également baisser ses taux d'intérêt pour compenser en partie la faiblesse de l'économie.
Aucun accord n'a été trouvé
Si les négociateurs américains ne parviennent pas à un accord et que le gouvernement est incapable de payer toutes ses factures pendant une longue période, les conséquences seront désastreuses.
« Le système financier mondial sera chaotique en raison de l'importance cruciale des obligations d'État américaines. Que se passera-t-il lorsque l'actif servant de référence aux taux d'emprunt mondiaux deviendra la classe d'actifs la plus risquée ? », s'inquiète Wendy Edelberg, économiste à la Brookings Institution.
Selon M. Daco, si les États-Unis font défaut, une récession plus grave que la récession financière mondiale de 2007-2009 se produira.
La valeur des bons du Trésor chuterait à mesure que les investisseurs vendraient, réduisant potentiellement définitivement leurs avoirs. L'arrêt des paiements perturberait des milliers de milliards de dollars d'emprunts à court terme, un flux vital pour les banques et les entreprises.
Le président de la Chambre des représentants des États-Unis, Kevin McCarthy, poursuivra les négociations avec le président Joe Biden et les membres des partis républicain et démocrate le 22 mai. Photo : Politico
Les fonds d'investissement, les entreprises et les banques détiennent tous des obligations du Trésor. Si la valeur de ces actifs baisse, leurs bilans seront donc affectés. La récente ruée sur les banques a été alimentée par la baisse de la valeur des obligations du Trésor. En cas de défaut des États-Unis, cette baisse pourrait être bien plus importante.
Les analystes prédisent que de nombreux investisseurs fuiront les actifs risqués. Un rapport de la Maison Blanche indique que le marché boursier chutera de 45 % dans les prochains mois et que le taux de chômage augmentera de 5 %. Selon UBS, un confinement d'un mois entraînera un ralentissement économique pendant un an.
En 2020, le gouvernement américain a injecté des milliers de milliards de dollars pour stimuler l'économie après la perte de plus de 20 millions d'emplois due à la Covid. Mais cette fois, Washington ne sera pas en mesure d'apporter son soutien, selon un rapport de la Maison Blanche .
Nguyen Tuyet (Selon le WSJ, Reuters)
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