Muchos expertos y académicos, a pesar de sus diferentes perspectivas, coinciden en el argumento de que los conflictos en Ucrania y la Franja de Gaza, tarde o temprano, terminarán en la mesa de negociaciones.
Sin embargo, hasta ahora, el caminohacia la paz sigue siendo arduo y lejano, y no se sabe cómo resolver la confusión. En ese contexto, recordando el acontecimiento de la negociación y firma del Acuerdo de Ginebra hace exactamente 70 años...
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| A partir de los Acuerdos de Ginebra, reflexiones sobre el camino hacia la paz en el mundo actual. (Fuente: Getty Images) |
Guerra por la paz
Si ilustramos la historia vietnamita hasta finales del siglo XX, casi cada página contiene imágenes de flechas y armas. Tras haber librado numerosas guerras de resistencia contra el dominio y la invasión extranjeros, el pueblo vietnamita, más que nadie, comprende el precio de la paz y siempre anhela la paz asociada a la independencia y la libertad.
Siguiendo la política de "paz para el progreso", el 6 de marzo de 1946, Vietnam firmó el Acuerdo Preliminar, aceptando "ser un país libre dentro de la Unión Francesa...", y permitiendo que 15.000 soldados franceses reemplazaran al ejército de Chiang Kai-shek. Más de seis meses después, para preservar la paz, el presidente Ho Chi Minh firmó con el representante francés el Acuerdo Provisional del 14 de septiembre, con 11 disposiciones. Ambas partes se comprometieron a suspender el conflicto; continuamos haciendo concesiones, garantizando a Francia algunos beneficios económicos y culturales en Vietnam.
Pero Francia invadió de todas formas. Vietnam tuvo que librar una guerra de resistencia de nueve años. Con la situación tras la trascendental victoria de Dien Bien Phu y la ideología de independencia y autosuficiencia, en las negociaciones para la firma del Acuerdo de Ginebra en 1954, hicimos ciertas concesiones para cesar el fuego y restablecer la paz. Ese espíritu perduró en las negociaciones para la firma del Acuerdo de París en 1973, de modo que dos años después, pudiéramos alcanzar el objetivo supremo de liberar el Sur, unificar el país y construir un Vietnam democrático, republicano, independiente, libre y feliz.
Los vietnamitas tienen una canción conmovedora: «Aunque nuestras vidas son como rosas, el enemigo nos obliga a empuñar armas». Para la paz, debemos librar la guerra, «guerra por la paz». Pero la guerra solo se libra cuando no hay otra opción. Durante la guerra, siempre abogamos por «luchar mientras se negocia», sin desaprovechar ninguna oportunidad de paz, por pequeña que sea; «conocernos a nosotros mismos», «conocer al enemigo», «saber cómo avanzar», «saber cómo retirarse», etc., buscando todas las maneras de terminar la guerra lo antes posible, reduciendo la pérdida de sangre para ambos bandos.
Una de las lecciones es que las negociaciones de paz requieren no solo gran voluntad y determinación, sino también gran coraje e inteligencia; independencia y autosuficiencia, saber hacer concesiones basadas en principios, aprovechar cada oportunidad, alcanzar objetivos óptimos y armonizar lo inmediato y lo a largo plazo. El pueblo vietnamita anhela la paz y posee el coraje, la inteligencia y el talento suficientes para alcanzar los objetivos establecidos.
Ambas partes tuvieron sus oportunidades y las desaprovecharon. Según noticias de diversas fuentes (incluido el Wall Street Journal ), Rusia y Ucrania estuvieron a punto de alcanzar un acuerdo de paz en la ronda de negociaciones de marzo de 2022 en Estambul, Turquía. La "cláusula clave" del acuerdo es que Ucrania será verdaderamente neutral, limitará el tamaño de su ejército y reconocerá a Crimea como parte de Rusia; podrá unirse a la UE, pero no a la OTAN. A cambio, Rusia retirará sus tropas y restablecerá las relaciones (esto concuerda con la declaración de Moscú al lanzar la operación militar especial).
Según la misma fuente, Kiev canceló el acuerdo en el último minuto. Algunos miembros del equipo negociador ucraniano fueron arrestados y Kiev emitió un decreto prohibiendo las negociaciones con Rusia. Esta oportunidad no se repetirá. Si en este momento Rusia y Ucrania aceptan sentarse a la mesa de negociaciones, las condiciones serán muy diferentes, mucho más elevadas que las del acuerdo incumplido, y el precio a pagar será muy alto para ambas partes.
Rusia tiene la ventaja en el campo de batalla, manteniéndose firme frente a las sanciones occidentales, pero es improbable que el resultado sea desastroso. El armamento moderno procedente de Occidente está llegando en masa, lo que obliga a Ucrania a contraatacar antes de noviembre de 2024. Sin embargo, muchos expertos y académicos creen que a Kiev le resultará difícil revertir la situación, y las negociaciones siguen siendo la opción más viable.
De hecho, tanto Rusia como Ucrania hablan de negociaciones. Las conferencias de paz anteriores organizadas por Occidente y Ucrania han sido principalmente propaganda y movilización de fuerzas. Los esfuerzos de mediación de algunos países no han dado resultados concretos; no hay indicios de que ambas partes estén dispuestas a negociar. ¿Cuál es el principal obstáculo?
En primer lugar, ambas partes establecen condiciones previas difíciles de aceptar para la otra. Parece que, una vez que se empieza, hay que cumplirlas. Kiev depende en gran medida de la ayuda financiera y armamentística, lo que le dificulta tomar decisiones por sí misma. El factor subyacente y decisivo es la compleja guerra indirecta entre Occidente y Rusia. Cuesta dinero, pero arrastrar a Rusia a una guerra a largo plazo que la debilitará es un precio aceptable. Algunos líderes occidentales no quieren detener el conflicto; incluso quieren involucrar directamente a la OTAN. Hay pruebas que respaldan esta afirmación.
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| La conferencia de paz de Ucrania en Suiza se consideró un completo fracaso al no alcanzar los objetivos fijados. (Fuente: wissinfo.ch) |
La última noticia es que la UE ha amenazado con sancionar y boicotear la presidencia rotatoria de Hungría debido a que el primer ministro Orbán se ha mostrado moderado en su política antirrusa, especialmente por su activo papel como pacificador en el conflicto de Ucrania. Es cierto que el primer ministro Orbán no ha solicitado la opinión de los líderes de la UE (sin duda se opondrá). Pero si realmente quiere negociar, la UE dejará de lado las formalidades y actuará junto con Hungría.
Tanto la OTAN como Occidente estaban preocupados por la elección del expresidente Donald Trump. Como había declarado, limitaría la ayuda a Ucrania y presionaría a Kiev para que negociara con Rusia. No era que el exjefe de la Casa Blanca favoreciera a Rusia, sino que quería que Europa asumiera la carga por sí sola, dejando que Estados Unidos se centrara en lidiar con China, su rival sistémico y de largo plazo.
En efecto, esto supone un reconocimiento del papel de Estados Unidos en el conflicto de Ucrania. Cabe decir que realmente no desean negociar, o que solo lo hacen desde una posición de fuerza.
Por lo tanto, la negociación no depende solo de Rusia y Ucrania. Moscú ha declarado claramente su disposición a buscar un equilibrio de intereses para resolver el conflicto, pero esto debe ir acompañado de que Occidente ponga fin a sus amenazas a la seguridad de Rusia. El factor principal, incluso decisivo, son las intenciones estratégicas de la OTAN y Occidente, liderado por Estados Unidos. Por lo tanto, las primeras negociaciones que "avanzarán" serán después de las elecciones presidenciales estadounidenses, si Trump resulta elegido y cuando Ucrania se encuentre en una situación extremadamente difícil.
Recientemente, el New York Times informó que el presidente Zelenski anunció que celebraría una segunda conferencia de paz (de nuevo en noviembre), invitando a Rusia a asistir para poner fin al conflicto. En primer lugar, se celebrarán tres conferencias sobre seguridad energética, libertad de navegación e intercambio de prisioneros, lo que allanará el camino para una cumbre.
Pero el 11 de julio, la Asamblea General de la ONU aprobó una resolución sobre la "Seguridad de las Instalaciones Nucleares", exigiendo a Rusia que retire "urgentemente" sus tropas de la central nuclear de Zaporizhia y la devuelva inmediatamente al control ucraniano. Rusia considera la resolución perjudicial y politizada, y que Ucrania es la verdadera amenaza para la seguridad de la central. Esto significa que habrá innumerables artimañas para obstruir las negociaciones hasta que se vean obligadas a celebrarlas.
La guerra entre Hamás e Israel continúa
Algunos dicen que la situación de Hamás (y Palestina) es similar a la de Ucrania. Pero, de hecho, ambos conflictos presentan muchas diferencias. El equilibrio de poder favorece a Israel, a pesar de que Hamás cuenta con el apoyo de Hezbolá, los hutíes y otras organizaciones islámicas armadas. Estados Unidos propuso un plan para negociar un alto el fuego, pero es Estados Unidos, su principal aliado, quien apoya incondicionalmente a Israel en materia de armas, política y diplomacia.
La pregunta es: ¿quién quiere realmente negociar un alto el fuego y avanzar hacia una solución pacífica a la cuestión palestina?
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| El camino hacia la paz aún está lejos, mientras el humo continúa elevándose en la Franja de Gaza. (Fuente: AFP) |
Durante mucho tiempo, el gobierno palestino ha abogado por la lucha por medios políticos y diplomáticos. Las facciones y movimientos palestinos no han encontrado una voz común. Hamás ha aceptado negociar la liberación de rehenes israelíes, creando condiciones favorables para allanar el camino hacia un acuerdo marco que podría poner fin al conflicto. Esto es razonable, ya que Hamás es algo más débil.
Los líderes israelíes acordaron negociar, pero continuaron sus ataques con el objetivo de eliminar a Hamás. Bombas israelíes impactaron la sede de la agencia de ayuda humanitaria de las Naciones Unidas y una escuela en la Franja de Gaza, causando numerosas muertes e heridas.
La condición más básica es reconocer un Estado palestino independiente que coexista con el Estado judío, según la Resolución de las Naciones Unidas (apoyada por la mayoría), pero Estados Unidos y otros países la vetaron. La Comisión de Investigación de las Naciones Unidas declaró que tanto Israel como Hamás cometieron crímenes de guerra, pero Washington guardó silencio.
A pesar de la gran presión internacional, es probable que Tel Aviv solo detenga la guerra cuando elimine a Hamás y a otras organizaciones islámicas armadas que no atacan a Israel. Con su organización guerrillera, Hamás podría sufrir pérdidas y perder temporalmente su posición en la Franja de Gaza, pero es difícil destruirla por completo: «quien pierde una cabeza, crece otra».
La pelota de la negociación está en la cancha de Israel y sus partidarios. Por estas razones, la guerra entre Israel y Hamás no terminará por completo si no se resuelven los factores mencionados. El conflicto podría amainar temporalmente y luego recrudecerse cuando las condiciones sean propicias.
El camino hacia la paz todavía es arduo, debido al impacto del contexto regional, los cálculos de las grandes potencias, de actores externos y los profundos y complejos conflictos entre Israel y Palestina.
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Fuente: https://baoquocte.vn/tu-hiep-dinh-geneva-nghi-ve-con-duong-den-hoa-binh-tren-the-gioi-hien-nay-279298.html
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