En 2024, la ciudad de Ha Long destinará cerca de 3.100 mil millones de VND a 284 proyectos. Al 21 de agosto, la ciudad solo ha desembolsado más de 618 mil millones de VND (aproximadamente el 20 % del plan). Esta realidad exige que la ciudad implemente soluciones más drásticas en el desembolso de la inversión pública para alcanzar los objetivos establecidos.
A pesar de la determinación de acelerar el desembolso de capital de inversión pública desde principios de año, tras casi ocho meses, el ritmo de desembolso de capital de la ciudad sigue siendo muy bajo. Según el informe del Comité Popular de la Ciudad, de los 618.000 millones de VND desembolsados, el capital presupuestario provincial adicional con nuevos objetivos desembolsó casi 53.000 millones de VND (alcanzando el 5% del plan), mientras que el capital presupuestario autoequilibrado de la ciudad desembolsó más de 565.000 millones de VND (alcanzando el 30% del plan). Con este resultado, el capital desembolsado de la ciudad de Ha Long en los primeros ocho meses de 2024 no cumplió con los requisitos y fue muy inferior al del mismo período de 2023.
El lento progreso del desembolso fue revisado y evaluado por el Comité Popular de la Ciudad como debido a dificultades en los proyectos del presupuesto provincial. Actualmente, el proyecto de la Carretera que conecta TL342 con QL279 (a través del centro de la comuna de Son Duong) carece de terrenos para el terraplén. En particular, el proyecto de construcción de infraestructura técnica para el Hospital General Provincial e instalaciones médicas y educativas de alta calidad en el área de Nam Cau Trang (distrito de Hong Ha, distrito de Ha Tu) tiene un capital de 800 mil millones de VND (que representa más de un cuarto de la inversión pública total de la ciudad en 2024), pero actualmente, debido a la falta de acuerdo sobre el plan de compensación para la adquisición de terrenos con la industria del carbón, la ciudad no tiene un sitio para entregar al contratista para la construcción.
Además, el proceso de desminado y liquidación de proyectos terminados, proyectos de transición y el avance de nuevas construcciones sigue siendo lento. En concreto, del grupo de 119 proyectos terminados y de transición, hay cuatro proyectos en trámites de inversión y diez proyectos con menos del 50 % del volumen de construcción completado.
De los 72 nuevos proyectos que se iniciarán en 2024 decididos por el Comité Popular de la Ciudad para la inversión, solo 37 proyectos han completado la preparación de la inversión, firmado los contratos y comenzado la construcción; 5 proyectos están seleccionando contratistas; 30 proyectos están completando la preparación de la inversión, firmando los contratos y comenzando la construcción.
De los 93 proyectos decididos para inversión por los Comités Populares de comunas y barrios, 26 proyectos están en la etapa de preparación de inversión y 23 proyectos están en construcción con un volumen inferior al 50%.
Tras la inspección y supervisión, se determinó que la razón objetiva fue que la Ley de Tierras de 2024, vigente desde el 1 de agosto de 2024, ajustó el método de cálculo de la compensación para favorecer a la población. Por lo tanto, para garantizar los derechos de la población, la ciudad desarrolló un nuevo plan de compensación, por lo que el desembolso fue más lento que el plan original. Por otro lado, en la selección de contratistas, la Ley de Licitaciones de 2023 entró en vigor desde el 1 de enero de 2024, por lo que no fue hasta finales de abril que se emitieron los documentos guía, lo que provocó retrasos en la selección de contratistas y otros procedimientos.
Además, algunos proyectos con grandes inversiones de capital de la ciudad también enfrentan dificultades en la planificación urbana y el relleno sanitario, y se encuentran en proceso de coordinación con departamentos y sucursales para resolverlas, por lo que el capital asignado no puede desembolsarse de inmediato. Por ejemplo: el proyecto de conexión de la carretera TL342 a la QL279 (a través del centro de la comuna de Son Duong); el proyecto de renovación de la carretera Van Phong (distrito de Hoanh Bo); las jefaturas de policía de las comunas...
Ante el bajo desembolso de capital de inversión pública, el 23 de agosto, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Ha Long trabajó con las unidades pertinentes para identificar claramente las limitaciones y los cuellos de botella y encontrar soluciones para eliminarlos en los últimos 3 meses de 2024. En consecuencia, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad solicitó a la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de la Ciudad que acelere la finalización de los procedimientos de inversión y licitación, y se esfuerce por iniciar la construcción de todas las obras y proyectos a los que se les ha asignado capital antes del 30 de septiembre de 2024. El Departamento de Finanzas y Planificación revisa y evalúa proactivamente la capacidad de desembolso de cada proyecto para tener un plan para ajustar el plan de capital de proyectos de desembolso lento a proyectos de buen desembolso que necesitan capital interno adicional de los inversores de acuerdo con las regulaciones.
Al mismo tiempo, las unidades pertinentes deben fortalecer la inspección y supervisión de campo, instar a los contratistas y consultores a acelerar el progreso; asignar líderes específicos responsables de supervisar el progreso, especialmente en proyectos con obras; exigir a los inversores que asuman sus responsabilidades; promover el liderazgo y el sentido de responsabilidad de cada persona involucrada, considerándolo como una base importante para evaluar y clasificar el nivel de cumplimiento de las tareas asignadas en 2024, tanto de colectivos como de individuos. En el caso de los proyectos finalizados, se debe llevar a cabo con urgencia la aceptación, la entrega y la puesta en funcionamiento, y completar los documentos y procedimientos para la presentación a la aprobación de la liquidación final de los proyectos finalizados.
El camarada Vu Quyet Tien, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y secretario del Comité del Partido de la ciudad de Ha Long, afirmó: «El desembolso de la inversión pública desempeña un papel fundamental en el desarrollo socioeconómico , ya que completa el sistema de infraestructura estratégica y crea nuevas oportunidades de desarrollo para la ciudad. Por lo tanto, la ciudad reforzará la disciplina y el orden en el desembolso de capital de inversión pública y gestionará con firmeza y rigor los casos de retraso».
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