El objetivo de la elaboración de esta ley es crear una base jurídica para la construcción de una postura de defensa nacional amplia, integral, de múltiples capas y multidireccional para todo el pueblo; promover la fuerza de todos los niveles, sectores y toda la población en la protección del espacio aéreo de la Patria.
La necesidad de construir una Ley de Defensa Aérea Popular
El proyecto de Ley de las Fuerzas Armadas Populares ha sido ampliamente consultado por el Ministerio de Defensa Nacional entre la población; comentarios de ministerios, ramas, localidades... La legislación tiene como objetivo concretar las directrices, políticas y directrices del Partido y el Estado, las disposiciones de la Constitución sobre defensa nacional y trabajo militar y de defensa; construir una defensa nacional de todo el pueblo, postura de defensa nacional de todo el pueblo y postura de las fuerzas armadas populares en cada dirección y área de defensa, con el fin de prevenir y manejar eficazmente situaciones relacionadas con la defensa nacional y la seguridad en el aire; proteger proactivamente a la Patria de manera temprana y a distancia, para no ser sorprendido en ninguna situación. Al mismo tiempo, superar las limitaciones y deficiencias en la organización e implementación de las tareas de las fuerzas armadas populares en el pasado; resolver nuevos problemas y requisitos prácticos; garantizar los derechos humanos y los derechos civiles de acuerdo con las disposiciones de la Constitución; perfeccionar la base legal para que las actividades de las fuerzas armadas populares sean efectivas y eficientes.
Por otra parte, la gestión de aeronaves no tripuladas, aeronaves ultraligeras y el trabajo de garantizar la seguridad de la defensa aérea para las posiciones de defensa aérea requiere regulaciones legales para regularlas, tales como: Regulaciones sobre la gestión de condiciones, estándares y procedimientos de inversión; diseño, producción, reparación, mantenimiento, pruebas y uso de aeronaves no tripuladas, aeronaves ultraligeras; distancia, alcance y altura de estructuras adyacentes, adyacentes a posiciones de defensa aérea... La gestión de las actividades anteriores estará relacionada con la restricción de los derechos humanos y los derechos civiles de acuerdo con las disposiciones de la Constitución de 2013 y directamente relacionada con las disposiciones de la ley vigente.
Cuando ocurre una guerra, proteger y asegurar la producción y los negocios estables para mantener y desarrollar la economía y la sociedad, asegurando la vida de las personas, es una tarea muy importante y necesaria. Sin embargo, la ley aún no ha regulado la organización y construcción de la Fuerza de Seguridad Pública Popular en fábricas, empresas, negocios y grandes proyectos energéticos nacionales; aún no ha regulado el contenido de la movilización de agencias, organizaciones y personas para participar en el trabajo de Seguridad Pública Popular. Mientras tanto, la organización de las actividades de Seguridad Pública Popular está relacionada con los derechos humanos, los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, pero no ha sido regulada en el sistema legal actual o solo ha sido regulada en principios generales; por lo tanto, es necesario investigar y desarrollar leyes especializadas para crear una base legal para el trabajo de Seguridad Pública Popular.
En el contexto del fuerte desarrollo de la Cuarta Revolución Industrial, han surgido armas, equipos y equipos técnicos militares modernos. Misiles, bombas y vehículos aéreos no tripulados (UAV) inteligentes y controlados se han utilizado ampliamente y han demostrado ser altamente efectivos en guerras y conflictos en países de todo el mundo en los últimos años, transformando la escala, el alcance, el espacio, el tiempo, las fuerzas y las tácticas de guerra, afectando la capacidad de detección y gestión del espacio aéreo, especialmente a altitudes inferiores a 5.000 m, de las Fuerzas Armadas Populares. En nuestro país, recientemente, los aviones ultraligeros se han desarrollado con gran rapidez, aplicándose en diversos ámbitos económicos, políticos , culturales y sociales, lo que plantea riesgos potenciales para los sectores de defensa y seguridad, requiriendo soluciones adecuadas en su gestión, explotación, uso y regulaciones legales específicas.
Control estricto de los vehículos voladores
El proyecto de Ley de Defensa Aérea se basa en cinco políticas principales, a saber: construcción de la Fuerza de Defensa Aérea; movilización y operación de la Fuerza de Defensa Aérea; gestión de aeronaves no tripuladas y ultraligeras (flycam); regulación de medidas para garantizar la seguridad de la defensa aérea; recursos y políticas para garantizar el trabajo de defensa aérea.
En particular, los derechos de explotación, uso e inversión en el negocio de drones y cámaras voladoras son de interés público. Actualmente, junto con el desarrollo de la ciencia y la tecnología, los drones y las cámaras voladoras se desarrollan rápida y diversamente. Estos vehículos voladores son ampliamente utilizados y aportan beneficios en diversos ámbitos de la vida social. Sin embargo, también pueden ser la causa directa de incidentes que afectan la defensa nacional, la seguridad, el orden, la protección social y la seguridad aérea. Cabe mencionar que los drones y los vehículos voladores ultraligeros son fácilmente utilizados por fuerzas reaccionarias, opositoras y hostiles como herramientas para llevar a cabo actos de terrorismo, sabotaje, filmación, toma de fotografías y lanzamiento de explosivos, sustancias inflamables y tóxicas para sabotear al Partido y al Estado.
En 2019 y 2020, en las fronteras suroeste y noroeste, las autoridades detectaron regularmente flycams ilegales. Tras la investigación y verificación, se determinó que se trataba de flycams utilizadas por contrabandistas para espiar a nuestras fuerzas antiterroristas y facilitar el transporte de contrabando a través de las fronteras. En particular, en los distritos del centro de Hanói, las autoridades detectaron más de 900 vuelos ilegales de flycams, de los cuales 715 ocurrieron en 2022; en los primeros 4 meses de 2023, hubo casi 200.
Además, la normativa sobre los estándares de elegibilidad de vuelo, los procedimientos de licencia para instalaciones de diseño, producción, reparación, mantenimiento y pruebas, así como las medidas de gestión y sanciones para la operación de drones y flycams según la normativa vigente, presentan algunas limitaciones. La coordinación entre los organismos competentes en la gestión y el registro estatal de drones y flycams no es estricta.
Para superar las deficiencias mencionadas, el proyecto de Ley sobre PKND propone tres soluciones, entre ellas una para la gestión de aeronaves no tripuladas y flycams a altitudes inferiores a 5.000 m, que incluye regulaciones específicas para la gestión de la investigación, la producción, la compra, la venta y el uso; y que define claramente las responsabilidades de cada ministerio y sector en la gestión de estos vehículos. Las disposiciones del proyecto de ley crean una base jurídica específica que facilita la gestión de la importación, la exportación, el comercio, la explotación y el uso de aeronaves no tripuladas y flycams. Al mismo tiempo, se regula estrictamente la operación de vehículos voladores, garantizando la seguridad aérea.
Coronel BUI DUC HIEN, Comandante Adjunto de Defensa Aérea - Fuerza Aérea
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