El proyecto de ley estipula el establecimiento de equipos especiales de patrullaje bajo la policía, el ejército y la milicia. Los capitanes de estos equipos de patrullaje están facultados para registrar personas, vehículos, residencias y objetos, así como para detener temporalmente a personas, objetos y vehículos que representen una amenaza para la seguridad nacional.
Las autoridades también instalaron puestos de guardia, revisaron documentos, equipajes, objetos y utilizaron armas y herramientas de apoyo para evitar infracciones o resistencia.
El delegado Pham Van Hoa ( Dong Thap ) dijo que esta regulación es necesaria, sin embargo le preocupaba el derecho a registrar vehículos, casas y arrestar urgentemente a personas.
El delegado Hoa sugirió que se establecieran regulaciones específicas para garantizar los derechos de las personas, ya que estos son inviolables. "Si nos aprovechamos del estado de emergencia y arrestamos a las personas equivocadas, creo que no sería bueno", expresó el Sr. Hoa con preocupación.
Respecto a la fuerza, el Sr. Hoa dijo que si las milicias y las fuerzas de autodefensa ejecutan órdenes de emergencia para confiscar vehículos y arrestar personas, no sería bueno, por lo que debe haber fuerzas regulares del ejército o la policía para coordinar su implementación.
Al explicar esta opinión, el general Phan Van Giang, ministro de Defensa Nacional, declaró: «Queremos que, cuando las personas sean testigos de actos ilegales o sean sorprendidas en flagrancia, todos tengan derecho. Sin embargo, en caso de estado de emergencia, se desplegará un equipo especial de patrullaje». El ministro indicó que solicitará que se acepte la opinión del delegado Hoa y se exprese con mayor claridad en el decreto.
En cuanto a la opinión de que la milicia debería regularizarse, el Ministro de Defensa Nacional afirmó que, en algún momento, la milicia debe ser más sistemática que ahora y contar con la capacidad suficiente. Añadió que la ley, una vez vigente, debe ser a largo plazo: «Si solo consideramos el presente y la estipulamos de inmediato, puede ser mediante un decreto o una circular», pero la ley debe ser más extensa. No obstante, el General Phan Van Giang afirmó que la milicia mejorará su nivel en el futuro.
El delegado de Van Tam ( Kon Tum ) declaró que la facultad para declarar el estado de emergencia corresponde al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, y que dicha facultad recae en el presidente. El presidente declarará el estado de emergencia con base en la decisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
En caso de que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional no pueda reunirse, el Presidente declarará el estado de emergencia.
"Si el Comité Permanente de la Asamblea Nacional no puede reunirse, no puede decidir declarar el estado de emergencia. Si no se decide declarar el estado de emergencia, el presidente no tiene fundamento para anunciarlo. Dado que este anuncio se basa en una resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional", planteó el Sr. Tam.
Los delegados propusieron un ajuste en la dirección de que, en caso de que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional no pueda reunirse, se le debería dar al Presidente la autoridad de declarar y anunciar un estado de emergencia a solicitud del Primer Ministro.
Sobre esta propuesta, el general Phan Van Giang dijo que la aceptará y estudiará para que en caso de que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional no pueda reunirse, se regule para darle poder al Presidente.
"Queremos especificarlo mediante una orden del Primer Ministro, pero si se redacta como autoridad competente, debemos especificarlo mediante decreto. Estudiaremos este dictamen para que sea riguroso", explicó el Ministro.
El delegado Nguyen Quang Huan (Binh Duong) compartió experiencias de la pandemia de Covid-19, todas las dificultades en el proceso de implementación cuando no había una agencia permanente.
El proyecto de ley describe medidas de emergencia y establece, entre otras, la respuesta a desastres naturales, desastres ambientales, radiación nuclear; epidemias; seguridad y orden; y emergencias de defensa nacional. En consecuencia, el proyecto de ley describe la fuerza de mando en la situación y la fuerza de ejecución.
Los delegados comentaron que esta reglamentación es inconsistente y dispersa, lo que llevará a una situación en la que las agencias de socorro, rescate o voluntariado estén confundidas y no sepan a quién dirigirse.
"Si hay una emergencia sin un comando unificado, será muy confuso recibir ayuda, e incluso quienes acudan a prestarla se convertirán en víctimas", afirmó el Sr. Huan.
El delegado mencionó el brote de COVID-19, que inicialmente contó con la participación de numerosas fuerzas, pero cuando la situación se complicó, como en Ciudad Ho Chi Minh, el Ministerio de Defensa Nacional tuvo que intervenir y resultó eficaz. El Sr. Huan afirmó que solo el Ministerio de Defensa Nacional cuenta con las fuerzas, los medios y la experiencia suficientes para responder a emergencias como la guerra.
Por ello, propuso que exista una normativa para que el organismo permanente del estado de excepción quede adscrito al Ministerio de Defensa Nacional, y la fuerza de respuesta rápida al Ministerio de Seguridad Pública.
El ministro de Defensa Nacional, Phan Van Giang, expresó su acuerdo con la propuesta de identificar claramente una agencia permanente en un estado de emergencia y dijo que este contenido se regulará específicamente en un decreto o se agregará a la ley.
Según él, en situaciones de emergencia, las Fuerzas Armadas, especialmente el Ejército, son las fuerzas que tienen todas las condiciones, medios y organización para asumir el papel principal.
Movilizar la fuerza de la gente también es muy positivo, pero que la gente pueda conservar sus bienes personales es muy valioso. La ayuda mutua también es muy valiosa. Otras tareas requieren la participación de fuerzas especializadas, especialmente del Ejército», enfatizó el general Phan Van Giang.
Fuente: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-noi-ve-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2415284.html
![[Infografía] Circular que orienta las funciones, tareas y competencias del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo provincial y del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales a nivel comunal.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/29/877f24989bb946358f33a80e4a4f4ef5)
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