Gran potencial para la venta de créditos de carbono
Según el informe del Departamento Forestal (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), en los últimos tiempos, algunas localidades como Quang Nam , Son La, Lao Cai, Thanh Hoa han recibido solicitudes de organizaciones nacionales e internacionales e individuos para conocer y proponer la implementación de servicios de absorción y almacenamiento de carbono forestal (servicios de carbono forestal), incluida la medición, presentación de informes, evaluación, emisión y comercio de créditos de carbono forestal.
Ministerios y sectores opinan sobre el desarrollo de un proyecto de mercado de carbono en Vietnam. (En la foto: Guardias del Parque Nacional Cuc Phuong patrullando). Foto: CP
El mercado de carbono es la premisa, motor y medio para que las industrias y sectores implementen la transformación verde, reduzcan las emisiones, participen efectivamente en los mercados mundiales y eviten las barreras técnicas y comerciales que la comunidad internacional está implementando relacionadas con la reducción de emisiones y los impuestos al carbono impuestos a algunos productos de exportación como el Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono (CBAM).
Sin embargo, el Sr. Tran Quang Bao, Director del Departamento Forestal, dijo que este es un campo nuevo, el sistema de documentos legales aún no está completo ni detallado y es necesario seguir investigándolo y mejorándolo en el futuro.
Se han establecido políticas y regulaciones legales, pero carecen de regulaciones y directrices detalladas para implementar los servicios de carbono forestal, incluyendo la propiedad del carbono forestal, las regulaciones sobre el intercambio y la transferencia de carbono forestal, los mecanismos de gestión y el uso de los ingresos provenientes de estos servicios. No se han determinado ni asignado las cuotas de reducción de emisiones que contribuyen a la implementación de la meta de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (CDN) ni el potencial de créditos de carbono forestal comercializables de cada localidad.
La información y la concienciación de muchos interesados en los servicios de carbono forestal son aún limitadas, por ejemplo: qué es un crédito de carbono forestal, métodos de creación de créditos, métodos de cálculo de créditos, así como orientación sobre evaluación, verificación y concesión de créditos... No se han elaborado normas de carbono forestal ni un sistema de medición, presentación de informes, evaluación y concesión de créditos para aplicarlos al mercado nacional de carbono.
Hasta la fecha, Vietnam implementa un único programa para transferir resultados de reducción de emisiones/créditos de carbono forestal: el Acuerdo de Pago por Reducción de Emisiones para la Región Centro-Norte (ERPA), firmado el 22 de octubre de 2020 entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) del Grupo Banco Mundial. Según el ERPA, Vietnam transfiere al Banco Mundial 10,3 millones de toneladas de CO2 (con un aumento de hasta 5 millones de toneladas), con un precio unitario de 5 USD por tonelada de CO2 y un valor total de 51,5 millones de USD, de los cuales el 95 % se incluirá en la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Vietnam.
Para implementar este ERPA, el Gobierno emitió el Decreto No. 107/2022/ND-CP de fecha 28 de diciembre de 2022 que regula la transferencia piloto de resultados de reducción de emisiones y la gestión financiera del ERPA.
Además, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Organización de Financiamiento Forestal Emergente, organismo administrativo de la Alianza para la Reducción de Emisiones mediante el Financiamiento Forestal Mejorado (LEAF), se preparan para negociar, firmar e implementar un acuerdo de compra de reducciones de emisiones para las regiones del Altiplano Central y el Centro Sur, de conformidad con la Carta de Intención (CdI) firmada el 31 de octubre de 2021. En consecuencia, se prevé que Vietnam transfiera a LEAF/Emergent 5,15 millones de toneladas de CO2 de las regiones del Altiplano Central y el Centro Sur entre 2021 y 2025. La totalidad de los créditos transferidos a LEAF/Emergent se incluirá en el compromiso de Vietnam con su contribución a las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC).
Es necesario gestionar y supervisar de cerca
Para resolver gradualmente estos problemas, según el Sr. Tran Quang Bao, próximamente el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural evaluará el potencial de reducción de emisiones y captura de carbono de los bosques a nivel nacional, regional y local hasta 2030, considerando el año 2050. Asignará cuotas de reducción de emisiones forestales a regiones y localidades ecológicas anualmente, entre 2021 y 2030, para implementar el objetivo de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). Desarrollará normas nacionales sobre créditos de carbono forestal y regulaciones detalladas sobre el sistema de medición, reporte y evaluación de la reducción de emisiones y el aumento de la captura de carbono forestal. Desarrollará una base de datos, un sistema de registro y la gestión de los créditos de carbono forestal.
Difundir, difundir, orientar y fortalecer la capacidad de las partes interesadas sobre los métodos para la creación, el intercambio y la comercialización de créditos de carbono forestal. Asesorar en la organización de las negociaciones, la firma y la implementación del Acuerdo de Compra de Reducción de Emisiones para el Altiplano Central y la Costa Centro-Sur (ERPA) con la Organización para el Mejoramiento de la Financiación Forestal (Emergent) y otros socios. Continuar investigando y perfeccionando las políticas y regulaciones legales para implementar los servicios de carbono forestal.
El comercio, intercambio y compensación de créditos de carbono forestal con organizaciones nacionales e internacionales e individuos debe cumplir con las regulaciones legales y solo puede llevarse a cabo por reducciones de emisiones en exceso después de completar la responsabilidad de contribuir a la NDC de acuerdo con la cuota asignada.
En una reunión sobre la finalización del proyecto para desarrollar un mercado de carbono en Vietnam, con la participación de representantes de ministerios y sectores, el viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que se trata de un tema nuevo, complejo y complejo. Si no se crea un marco legal coordinado para una gestión adecuada, habrá muchos riesgos potenciales y será difícil alcanzar los objetivos establecidos.
Según el Viceprimer Ministro, es necesario afirmar que el mercado de carbono en Vietnam opera según los principios del mercado, pero debe ser estrictamente gestionado y supervisado por el Estado para garantizar los intereses nacionales. En cuanto a la gestión y el funcionamiento del mercado, es necesario definir claramente las responsabilidades de las agencias, organizaciones e individuos que participan en él, impidiendo así su desarrollo libre y espontáneo, causando la pérdida de recursos y activos estatales y afectando la seguridad nacional y el orden social.
El establecimiento y funcionamiento de un mercado de carbono busca contribuir al cumplimiento de los compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y respuesta al cambio climático. A través del mercado de carbono, se generan nuevos flujos financieros para actividades de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y respuesta al cambio climático.
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