Se debe dar prioridad a tres sectores: cemento, acero y electricidad.

El Gobierno acaba de anunciar que el Ministerio de Industria y Comercio asumirá el liderazgo, se coordinará con los ministerios y sectores y dialogará proactivamente con los socios en el proceso de implementación de las tareas sobre el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM) de la Unión Europea (UE).

Los ministerios son responsables de estudiar la posibilidad de ampliar el ámbito de aplicación del CBAM, especialmente para los productos agrícolas y forestales; estudiar los mecanismos de apoyo y exención adecuados para Vietnam; seguir de cerca los avances en los países socios como los EE. UU. y Canadá con respecto a la aplicación del CBAM; estudiar, negociar y unirse a foros y marcos internacionales bilaterales y multilaterales para mejorar la capacidad de cooperación y el reconocimiento internacional de las políticas y regulaciones de Vietnam relacionadas con el precio del carbono.

Al compartir en un seminario sobre créditos de carbono, el Sr. Dang Thanh Long, Jefe de Capacitación y Desarrollo Sostenible en Intertek Vietnam, dijo que con la ambición de convertirse en una región carbono neutral para 2050, se estableció el Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono (CBAM) según el Reglamento 2023/956 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Este mecanismo está diseñado para evitar la “fuga de carbono” cuando las empresas de la UE pueden trasladar actividades de producción intensivas en carbono al extranjero para aprovechar las normas laxas, creando un mecanismo verde para los bienes importados de fuera de la UE a través de un sistema de precios justos de las emisiones de carbono durante la producción, incentivando así la producción para reducir las emisiones.

El CBAM impone un impuesto al carbono sobre todos los bienes importados al mercado de la UE en función de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de su proceso de producción en el país anfitrión.

El Sr. Long cuenta con amplia experiencia en empresas especializadas en aseguramiento, pruebas, inspección y certificación. Los seis tipos de bienes mencionados anteriormente están relacionados con más de 10 000 empresas y constituyen insumos en tres sectores principales: energía, industria y aviación, que participan en el mercado del RCDE UE.

El RCDE UE está en vigor desde 2005 y exige que las empresas de los sectores económicos de la UE paguen por cada tonelada de carbono emitida al medio ambiente.

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La producción de acero se enfrenta a la presión de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero según la hoja de ruta comprometida. Foto ilustrativa: Hoang Ha

El impuesto al carbono se considera una de las soluciones más efectivas para ajustar las emisiones anuales de carbono de acuerdo con el acuerdo de París de 2015 sobre el cambio climático que los países han firmado, compartió el Sr. Long.

Al evaluar los impactos del CBAM en Vietnam, este experto dijo que, en términos de toda la economía , el impacto del CBAM no es grande, pero para cada industria y cada empresa, la disminución en el valor de las exportaciones no es un número pequeño, lo que aumenta la presión sobre las empresas.

Según el Sr. Long, cuando Vietnam cuente con un mercado de créditos de carbono, las empresas que hayan pagado la tasa de carbono serán deducidas de sus exportaciones a Europa. Por lo tanto, si el mercado de carbono opera con retraso, las empresas sufrirán pérdidas.

Por lo tanto, los productores de terceros países necesitan calcular las emisiones “integradas” en sus exportaciones, incluidas las emisiones directas e indirectas.

Respecto de la perspectiva de asesorar a las empresas que participan en el mercado de créditos de carbono, el Sr. Dang Thanh Long dijo que el precio de transacción de un crédito de carbono en el mercado es muy alto y tiende a aumentar con el tiempo.

El Sr. Long puso un ejemplo: el precio de un crédito de carbono por tonelada de acero se cotiza actualmente entre 80 y 100 euros. Para 2030, este nivel podría alcanzar los 300 euros, tres veces más que el actual.

Entre los seis tipos de producción afectados por el mecanismo CBAM, el Sr. Long reconoció que habrá empresas con excedentes. Por ello, sugirió priorizar los esfuerzos en tres sectores: el cemento, el acero y la electricidad. Estimó que unas 200 empresas se verán afectadas por el mecanismo CBAM, por lo que las empresas de estos sectores necesitan contar con planes de adaptación con antelación.

Sin una hoja de ruta sería imposible satisfacer las demandas europeas.

En el proyecto de Decreto por el que se modifican y complementan varios artículos del Decreto Nº 06/2022/ND-CP de 7 de enero de 2022 del Gobierno que regula la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente citó la experiencia de países que han operado mercados de carbono, en los que en la fase inicial el Gobierno solo asignó cuotas a grandes sectores emisores.

Además, la UE ha comenzado a aplicar el CBAM para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero y aplicar impuestos al carbono sobre los bienes importados a la UE, incluidos: hierro y acero, aluminio, cemento, electricidad, hidrógeno y fertilizantes.

No solo la UE, sino también EE. UU. planea aplicar el mecanismo CBAM a ocho productos vietnamitas relacionados con la exportación. Al mismo tiempo, los establecimientos son responsables de presentar informes periódicos de inventario de gases de efecto invernadero cada dos años.

Los resultados del inventario de gases de efecto invernadero constituyen la base para el funcionamiento del mercado de intercambio de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero. Por lo tanto, el calendario de asignación de cuotas debe ajustarse a una hoja de ruta coherente con el momento en que las instalaciones presentan los informes de inventario de gases de efecto invernadero.

Por lo tanto, el borrador propone complementar la hoja de ruta para la asignación de cuotas. En una primera fase, se asignarán cuotas a instalaciones con altas emisiones en tres áreas: energía térmica, producción de hierro y acero, y producción de cemento. Se prevé que unas 200 instalaciones reciban cuotas en la primera fase, lo que representa aproximadamente el 45 % de las emisiones totales de las instalaciones necesarias para realizar inventarios de gases de efecto invernadero.

Los expertos señalan que las empresas nacionales actualmente no están familiarizadas y no muchas tienen la capacidad de elaborar informes relacionados con las emisiones de gases de efecto invernadero, o de calcular la tasa de emisiones de productos y bienes, no sólo productos y bienes fabricados en Vietnam sino también materias primas y combustible comprados en el exterior.

Las empresas que no estén preparadas con antelación ni cuenten con una hoja de ruta, no podrán cumplir con los requisitos europeos. Por lo tanto, deben desarrollar proactivamente sus propios estándares ambientales, de gobernanza y sociales para aumentar la concienciación y la capacidad de implementación, de modo que, cuando se requiera una conversión, puedan aplicarla de inmediato.

Los créditos de carbono tienen un precio actual de $20; si no los recaudamos, perderemos . El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también está cooperando para fijar el precio de un crédito de carbono a $20. Sin embargo, en el proyecto de un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y reducción de emisiones, si no recaudamos créditos de carbono, perderemos, no obtendremos ganancias.