Cinco grandes políticas en la construcción de la Ley de Comercio Electrónico

Para garantizar una mayor legalidad, estabilidad y sostenibilidad a largo plazo del comercio electrónico, el Ministerio de Industria y Comercio propone desarrollar una Ley de Comercio Electrónico con cinco políticas principales.

Método especial de operación comercial

El Ministerio de Industria y Comercio indicó que, actualmente, el sector del comercio electrónico se regula a nivel central, principalmente mediante dos documentos: el Decreto n.° 52/2013/ND-CP, de 16 de mayo de 2013, del Gobierno sobre comercio electrónico (Decreto 52), y el Decreto 85/2021/ND-CP, de 25 de septiembre de 2021, que modifica y complementa varios artículos del Decreto 52 (Decreto 85). Sin embargo, dado que estos dos documentos tienen rango de decreto, no son suficientes para regular cuestiones importantes del comercio electrónico.

Además, el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología, la aparición de muchos nuevos modelos de negocios, diversos en términos de temas, complejos en su naturaleza y en la práctica de la gestión estatal en este campo, han llevado a que las políticas y regulaciones sobre el comercio electrónico revelen algunas deficiencias y limitaciones.

Para garantizar una mayor legalidad y estabilidad de los documentos legales, el Ministerio de Industria y Comercio propone desarrollar una Ley de Comercio Electrónico en lugar de mantener los documentos a nivel de decreto porque las leyes tienen mayor valor legal que los decretos y son la base para regular cuestiones importantes, de principios y completas en el campo del comercio electrónico.

El decreto debe emitirse con base en una ley. Sin una ley base, el decreto no tendrá la suficiente fuerza para regular cuestiones importantes en el ámbito del comercio electrónico. Además, el comercio electrónico es un campo complejo que involucra a muchas partes, tanto nacionales como extranjeras, por lo que es necesario contar con un marco legal estable y a largo plazo para regularlo, afirmó el Ministerio de Industria y Comercio.

El organismo estatal de gestión del comercio electrónico también indicó que muchos países del mundo han desarrollado su Ley de Comercio Electrónico, en particular: Malasia, Camboya, Filipinas, Hungría, Rumania, Macedonia del Norte, Irlanda, Malta, Luxemburgo, Irán y China. "En general, muchos países desarrollan su Ley de Comercio Electrónico basándose en los conceptos y principios de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico, en la que, básicamente, los países reconocen el valor legal de los mensajes de datos electrónicos para crear un entorno legal seguro para las actividades de comercio electrónico", informó el Ministerio de Industria y Comercio.

Otros países, aunque no han desarrollado una ley de comercio electrónico, cuentan con sus propios documentos regulatorios en este ámbito. Por ejemplo, la Comisión Europea emitió la Directiva 2000/31/CE sobre comercio electrónico en el año 2000 y, más recientemente, la Ley de Mercados Digitales.

Indonesia emitió el Reglamento No. 80/2019 sobre comercio electrónico (Reg 80/2019), el Reglamento No. 31/2024 sobre licencias comerciales, publicidad, orientación y supervisión de empresas comerciales a través de sistemas electrónicos (que reemplaza al Reglamento No. 50/2020)...

En el mundo, muchos países han creado leyes de comercio electrónico.

Por otra parte, algunos países elaboran leyes relacionadas con el comercio electrónico desde la perspectiva de la protección del consumidor con el objetivo de mejorar la confianza del consumidor en el comercio electrónico, promoviendo así el desarrollo sano y sostenible de este campo.

Japón promulgó la Ley de Protección de los Consumidores que Utilizan Plataformas Digitales para Realizar Compras.

Corea del Sur promulgó la Ley de Protección del Consumidor en el Comercio Electrónico. India promulgó las Normas de Protección del Consumidor (Comercio Electrónico) de 2020, en virtud de la Ley de Protección del Consumidor de 2019.

“La experiencia de construir un marco legal para el comercio electrónico en la mayoría de los países y regiones muestra que las partes coinciden en que el comercio electrónico no puede considerarse solo una forma de actividad comercial, sino que debe considerarse una forma especial de actividad comercial, con muchas complicaciones potenciales, que requieren documentos legales separados para regular aspectos específicos de este campo”, enfatizó el Ministerio de Industria y Comercio.

Al mismo tiempo, el Ministerio afirmó que, para mantenerse al día con la tendencia general del mundo, Vietnam necesita desarrollar una Ley de Comercio Electrónico para regular integralmente este campo, contribuyendo a proteger los derechos de las partes participantes, promoviendo la innovación y creando motivación para que Vietnam desarrolle la economía digital.

Cinco políticas principales

Con base en la evaluación de las prácticas de implementación y la identificación de los contenidos necesarios que deben complementarse y completarse para formular políticas de comercio electrónico en el futuro, el Ministerio de Industria y Comercio identifica 5 políticas principales en el desarrollo de la Ley de Comercio Electrónico:

En primer lugar, complementar y unificar los conceptos según la normativa legal vigente. Definir claramente los conceptos de plataforma digital, plataforma de intermediación digital y otros conceptos adecuados para el sector del comercio electrónico, y garantizar su armonización con otras leyes vigentes.

En segundo lugar, regular las modalidades de las actividades de comercio electrónico, los sujetos que participan en ellas, y los derechos y obligaciones conexos. Garantizar que ningún modelo de actividad de comercio electrónico ni sujeto participante quede excluido para mejorar la eficacia de la normativa de aplicación.

En tercer lugar, regular las responsabilidades de las unidades que prestan servicios de apoyo al comercio electrónico, con el fin de crear un mecanismo para que los organismos de gestión estatal competentes implementen medidas técnicas para prevenir la difusión de información sobre bienes y servicios que violen la ley sobre comercio electrónico.

Debido a que no existen regulaciones específicas sobre las responsabilidades de los proveedores de servicios intermediarios que respaldan las actividades de comercio electrónico, pueden surgir riesgos en la seguridad de la información y la seguridad de la red, lo que dificulta que las agencias de gestión supervisen y manejen las violaciones, lo que reduce la efectividad de la protección del consumidor.

En cuarto lugar, la reglamentación sobre los servicios de certificación de contratos electrónicos en el comercio, con el objetivo de tratar de manera justa a todos los tipos de proveedores de servicios confiables y detectar y gestionar rápidamente las violaciones de la ley relacionadas con los contratos electrónicos.

En quinto lugar, la normativa sobre la construcción y el desarrollo del comercio electrónico. Actualmente, las normativas del Decreto 52 y del Decreto 85 han establecido el marco jurídico básico para el funcionamiento y los modelos operativos del comercio electrónico. Sin embargo, en el contexto del fuerte desarrollo del comercio electrónico, es necesario ajustar la normativa vigente.

Este reglamento promoverá el desarrollo del comercio electrónico verde y sostenible, contribuirá al desarrollo económico efectivo, creará valor para la comunidad, contribuirá a construir una sociedad justa y minimizará los impactos negativos sobre el medio ambiente.

En el contexto de la integración general al comercio global, el comercio electrónico de Vietnam ha registrado un fuerte crecimiento. En 2014, las ventas de comercio electrónico B2C en Vietnam alcanzaron tan solo 2970 millones de dólares; en 2024, alcanzaron los 25 000 millones de dólares, lo que equivale a un aumento promedio del 26,7 % anual, representando aproximadamente el 9 % de las ventas minoristas totales de bienes y servicios al consumidor a nivel nacional. La proporción de la población que participa en el comercio electrónico superó el 60 %, con un valor promedio de compra de aproximadamente 400 dólares por persona al año. El comercio electrónico se ha convertido en un método de compra popular, especialmente en grandes ciudades como Hanói y Ciudad Ho Chi Minh.

Fuente: https://congthuong.vn/nam-chinh-sach-lon-trong-xay-dung-luat-thuong-mai-dien-tu-370517.html