El desarrollo del mercado energético competitivo no es sincrónico.
El 12 de octubre, bajo la presidencia del presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró y emitió opiniones sobre la realización de la supervisión temática sobre la "Implementación de políticas y leyes sobre desarrollo energético en el período 2016-2021".
Presentando brevemente los resultados del monitoreo, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente Le Quang Huy - Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Monitoreo dijo: En el período de 2016 - 2021, con la orientación estratégica correcta del Partido, la participación activa de todo el sistema político y la participación y el apoyo del pueblo, el sector energético de nuestro país ha tenido un desarrollo rápido y relativamente sincrónico en todos los subsectores y campos; siguiendo de cerca la orientación y logrando muchos objetivos específicos establecidos. El suministro de energía, especialmente el suministro de electricidad, satisface básicamente los requisitos del desarrollo socioeconómico con una calidad cada vez mejor. La explotación de petróleo y gas y la industria petroquímica continúan desarrollándose, formando una serie de instalaciones petroquímicas a gran escala. Se ha invertido en la construcción de muchos proyectos de minas de carbón de gran capacidad; la producción de minería de carbón comercial ha aumentado; la energía hidroeléctrica se ha desarrollado rápidamente, y recientemente la energía eólica y la energía solar han comenzado a desarrollarse a gran velocidad.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión.
La inversión en la construcción de infraestructura de suministro eléctrico ha experimentado un fuerte crecimiento, llevando la red eléctrica nacional a casi todas las regiones del país. El ahorro y la eficiencia energética son cada vez más importantes. El sector energético se ha transformado inicialmente en una operación de mercado, movilizando cuantiosos recursos para la inversión en desarrollo con la participación de numerosos sectores económicos, principalmente las empresas estatales.
El sector energético se ha convertido en un sector económico dinámico, contribuyendo significativamente al desarrollo socioeconómico y garantizando la defensa y la seguridad nacionales en numerosas localidades y en todo el país. Según el informe del Gobierno, en un escenario de desarrollo normal con un crecimiento promedio del PIB, se prevé que la demanda final total de energía alcance los 113 millones de toneladas equivalentes de petróleo en 2030 y los 194 millones de toneladas equivalentes de petróleo en 2050.
Sin embargo, el desarrollo energético de nuestro país aún presenta numerosas limitaciones y deficiencias. El objetivo de garantizar la seguridad energética nacional aún enfrenta numerosos desafíos, en particular la escasez local de gasolina en 2022 y la escasez de electricidad en algunos puntos de 2023; las fuentes de suministro internas son insuficientes para satisfacer la demanda; las importaciones de energía son cada vez mayores; muchos proyectos energéticos presentan retrasos; y algunos indicadores de seguridad energética presentan fluctuaciones desfavorables.
El Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy - Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Seguimiento, presentó el Informe de Resultados del Seguimiento.
La gestión y explotación de los recursos energéticos aún son limitadas. La eficiencia en la explotación y el uso de la energía es aún baja. La infraestructura del sector energético aún es deficiente y desigual. El nivel tecnológico en algunos campos del sector energético avanza lentamente, y la localización y el apoyo al mercado de proyectos en el sector energético para productos mecánicos de producción nacional son aún limitados. La calidad de los recursos humanos y la productividad laboral en algunos campos aún son bajas.
El mercado energético competitivo no se ha desarrollado en forma sincrónica, carece de conectividad entre subsectores, entre la generación y la transmisión de energía; las políticas de precios de la energía aún son inadecuadas, no son totalmente consistentes con el mecanismo del mercado y no están separadas de las políticas de seguridad social.
Algunos proyectos energéticos en los que invierten empresas estatales siguen generando pérdidas; algunos proyectos energéticos invertidos en el extranjero corren un alto riesgo de perder capital. La protección ambiental en el sector energético no ha recibido la debida atención en algunos lugares y momentos, lo que ha provocado indignación social.
La delegación de monitoreo determinó que las limitaciones y debilidades señaladas se debían a múltiples causas, pero las principales eran las subjetivas; y al mismo tiempo señaló cuatro lecciones aprendidas.
Eliminando obstáculos y cuellos de botella en la implementación de proyectos de inversión e infraestructura energética
Para promover los resultados alcanzados, superar las limitaciones y deficiencias, y adaptarse con prontitud al contexto del nuevo período, la Delegación Supervisora recomendó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitiera una Resolución sobre la supervisión temática de la implementación de las políticas y leyes de desarrollo energético en el período 2016-2021. En consecuencia, se asignan responsabilidades específicas a los organismos de la Asamblea Nacional, el Gobierno, los ministerios, las ramas y las localidades para llevar a cabo las tareas y soluciones necesarias de inmediato en el período 2024-2025:
Descripción general de la reunión.
Centrarse en la revisión y presentación a la Asamblea Nacional de las modificaciones y adiciones a la Ley de Electricidad, la Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía, la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de Minerales, la Ley de Productos Químicos, la Ley de Gestión y Uso del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en las Empresas; modificar, complementar y perfeccionar otros documentos legales para eliminar obstáculos y cuellos de botella al implementar inversiones en proyectos energéticos e infraestructura.
En concreto, en materia de mercado energético, política de precios de la electricidad, precio del carbón, precio de la gasolina, la Delegación Supervisora recomendó estudiar y proponer mecanismos y políticas para operar el mercado energético competitivo de acuerdo con las actividades productivas y comerciales de las empresas de acuerdo con la hoja de ruta para el desarrollo del mercado energético competitivo.
En cuanto a garantizar la viabilidad, la eficiencia de la inversión y las fuentes de capital para la implementación de proyectos energéticos, la Delegación Supervisora recomienda revisar y evaluar la viabilidad de los proyectos de fuentes y redes eléctricas que se prevé que atraigan inversión o que se han comprometido a invertir con recursos no estatales en el período 2023-2030. Estudiar mecanismos y políticas apropiados y viables para la inversión, el desarrollo y la gestión de sistemas de almacenamiento de petróleo y portuarios en la región Norte-Centro-Sur para satisfacer las necesidades de reservas y garantizar la seguridad energética nacional. Considerar la implementación de una política prioritaria para impulsar la construcción de infraestructura de almacenamiento en puertos de importación de GNL, con el fin de desarrollar almacenes portuarios centrales de GNL de gran capacidad cerca de los centros de generación de GNL para optimizar la infraestructura de transporte y distribución de gas, optimizar los costos y reducir los costos de producción de electricidad.
Al mismo tiempo, se seguirá impulsando el trabajo de supervisión, auditoría, inspección, examen, investigación y conclusión, y se manejarán a fondo los casos pendientes; en 2023, se aclararán las causas de las pérdidas de las corporaciones y grupos de desarrollo energético estatales en el pasado reciente.
La delegación de seguimiento también propuso una serie de tareas y soluciones a medio y largo plazo (hasta 2030, con visión a 2045). Además, propuso una lista de documentos legales que deben derogarse, modificarse y complementarse, así como proyectos clave en los que es necesario centrarse y resolver en el sector energético.
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