El 24 de mayo, continuando la quinta sesión, presidida por el Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, la Asamblea Nacional escuchó informes y debatió en la sala sobre una serie de proyectos de ley y contenidos con diferentes opiniones.
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| El 24 de mayo, la Asamblea Nacional continuó la tercera jornada de trabajo de su 5.ª sesión en la sede de la Asamblea Nacional bajo la presidencia del presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue. (Fuente: quochoi.vn) |
Continuar implementando la reducción del IVA del 2%
Español En la tarde del 24 de mayo, al presentar el Informe sobre la continuación de la implementación de la política de reducción del impuesto al valor agregado en un 2% según la Resolución de la Asamblea Nacional, el Ministro de Finanzas Ho Duc Phoc dijo que en 2022, para apoyar a las empresas y a las personas a recuperarse después de la pandemia de Covid-19, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación una Resolución sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, incluidas regulaciones para reducir la tasa del IVA para la mayoría de los artículos actualmente sujetos a una tasa impositiva del 10% al 8%.
En 2023, el Gobierno propuso continuar implementando la política de reducción del IVA del 2% estipulada en el Punto a, Cláusula 1.1, Artículo 3 de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico del 1 de julio de 2023 al 31 de diciembre de 2023.
Algunas opiniones sugirieron considerar continuar implementando la política de reducción del IVA actualmente debido a las preocupaciones sobre su efectividad y el impacto de la reducción de ingresos en el contexto de la compleja gestión de ingresos en 2023. Esto podría generar pasividad en la implementación del presupuesto estatal estimado para 2023, aprobado por la Asamblea Nacional. El informe de evaluación de impacto del Gobierno aún no ha evaluado específicamente los impactos previstos de la política en la capacidad para estimular el consumo y promover la producción y las actividades comerciales en el segundo semestre de 2023, según lo establecido en el objetivo.
Respecto a los impactos de las políticas, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, dijo que en el contexto de la situación económica y las dificultades esperadas en la recaudación presupuestaria en 2023, solicitó al Gobierno que explique más específicamente sobre el plan y las soluciones para compensar estas reducciones de ingresos, además de medidas para fortalecer la gestión para garantizar las tareas de recaudación de ingresos y la capacidad de equilibrar el presupuesto dentro del déficit del presupuesto estatal de 2023 aprobado por la Asamblea Nacional.
Respecto a la efectividad de la política, la mayoría de opiniones en el Comité TCNS coincidieron en que la política de reducción del IVA se aplicará desde el 1 de julio de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2023.
Sin embargo, algunas opiniones indican que implementar la política en los últimos seis meses de 2023 podría no ser suficiente para que entre en vigor, lo que dificultaría el logro de sus objetivos. Por lo tanto, se recomienda considerar extender el período de aplicación de la política en comparación con la propuesta del Gobierno para garantizar la estabilidad, una implementación proactiva y tiempo suficiente para su entrada en vigor.
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| El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, presentó un informe sobre la continuación de la implementación de la política de reducción del IVA en un 2%, de conformidad con la Resolución de la Asamblea Nacional. (Fuente: quochoi.vn) |
Normativa sobre los precios de los libros de texto, al igual que otros artículos
Al presentar sus puntos de vista sobre la gestión de los precios de los libros de texto, hablando en el Salón, la delegada Nguyen Thi Kim Thuy - Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Da Nang propuso que el Gobierno regule el marco de precios de los libros de texto, incluido el precio máximo y el precio mínimo, al igual que con los artículos fijados por el Estado.
La delegada Nguyen Thi Kim Thuy comentó que, al hablar sobre el precio de los libros de texto, mencionó que comprarlos se ha convertido en una carga para muchos padres. La razón principal es que las unidades que distribuyen libros en las escuelas siempre venden libros de texto con una gran cantidad de libros de referencia.
El Ministerio de Educación y Formación ha tenido en cuenta esta opinión y ha emitido una Directiva que exige el fin de la práctica de empaquetar libros de texto y libros de referencia para obligar a los estudiantes a comprar libros de referencia en cualquier formato. Gracias a la supervisión, esta Directiva se ha aplicado prácticamente al pie de la letra.
Sin embargo, al estudiar el proyecto de ley de precios (enmendado) presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación, la delegada Nguyen Thi Kim Thuy no vio que el proyecto reflejara las opiniones del Ministro, Jefe del Comité de Redacción, ni vio ninguna explicación, a pesar de que el Informe No. 480 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional que acepta, explica y revisa este proyecto de ley tenía 112 páginas.
La delegada Nguyen Thi Kim Thuy sugirió que si esta Asamblea Nacional considera que la política de socialización de la compilación de libros de texto propuesta por la 13ª Asamblea Nacional tiene muchas deficiencias, se debe revisar la Resolución 88 y se debe poner fin a la implementación de esta política.
En caso contrario, la Asamblea Nacional debería añadir las disposiciones necesarias a la Ley de Precios (enmendada) para garantizar la coherencia de las políticas y evitar que el órgano legislativo emita regulaciones contradictorias. Una parte fomenta la socialización, la otra crea lagunas para la competencia desleal, la limita e incluso corre el riesgo de eliminar la socialización de la compilación de libros de texto.
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| La delegada Nguyen Thi Kim Thuy, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Da Nang, propuso que el Gobierno regule el marco de precios de los libros de texto, incluyendo precios máximos y mínimos, al igual que los artículos con precios estatales. (Fuente: quochoi.vn) |
Aclarando el contenido anterior, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que después de informar al Comité de Finanzas y Presupuesto y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, todas las agencias acordaron no regular el precio mínimo de los libros de texto, sino solo regular el precio máximo para garantizar los derechos de los compradores de libros, estudiantes y padres.
Según la Ley de Precios de 2012, los libros de texto no figuran en la lista de artículos con precios fijados por el Estado, sino que son declarados por las empresas al Ministerio de Hacienda. Asimismo, se consideran materiales educativos esenciales para los estudiantes, lo que afecta a la seguridad social, especialmente para las personas en zonas desfavorecidas.
Según la Resolución de la 3.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, celebrada en junio de 2022, los libros de texto se añadirán a la lista de bienes y servicios con precio estatal tras la reforma de la Ley de Precios. A la espera de la reforma de la Ley de Precios, el Gobierno instruye a los ministerios competentes a adoptar medidas para reducir los precios de los libros de texto en función de las condiciones socioeconómicas y a seguir implementando políticas de apoyo o subvención para los libros de texto destinados a estudiantes en situación de vulnerabilidad, en zonas montañosas y de tierras altas, y para minorías étnicas.
Respecto a los precios de los libros de texto, en la cuarta sesión de la XV Asamblea Nacional, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó que el Ministerio se coordinará con el Ministerio de Finanzas para llevar a cabo los procedimientos necesarios para presentar al Gobierno y a la Asamblea Nacional una solución estable y de largo plazo sobre el tema de los precios de los libros de texto.
El Ministro de Educación y Capacitación, Nguyen Kim Son, también dijo que el Ministerio emitió la Circular 21/2014/TT-BGDDT que regula la gestión y el uso de publicaciones de referencia en instituciones de educación preescolar, general y educación continua.
Se establece claramente que el profesorado y los gestores educativos de todos los niveles no pueden abusar de sus cargos para obligar o movilizar a estudiantes, alumnos en prácticas o a sus padres a comprar publicaciones de referencia en ningún formato. Por lo tanto, el Ministro espera que las autoridades locales, junto con el Ministerio de Educación y Formación, sigan controlando esto en las escuelas de sus zonas para evitar la indignación pública.
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