La supervisión y el caso de la Editorial Educativa

Cada año, las familias tienen que gastar mucho dinero en comprar libros de texto nuevos, especialmente las familias con muchos hijos. Las familias con bajos recursos tienen aún más dificultades. - Foto: NAM TRAN

Este caso causa indignación porque involucra a millones de familias, a millones de estudiantes, porque es un área muy vigilada y escrutada por las autoridades, ¡pero todavía hay colusiones, favoritismos, sobornos...!

De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Licitaciones, Vietnam Education Publishing House no está obligada a cumplir con la Ley de Licitaciones, pero puede cumplir con una decisión separada sobre la adquisición de bienes y servicios para garantizar la continuidad de la producción y las actividades comerciales.

Sin embargo, antes de 2018, la Editorial de Educación de Vietnam, sin emitir una decisión por separado, seguía acatando la ley y optó por aplicar el método de licitación competitiva abreviada para organizar la selección de contratistas para siete paquetes, cada uno con un valor superior a mil millones de dongs. Esto infringió la ley. Desde 2018, esta unidad solo ha seguido la decisión emitida por separado.

El error se produjo antes de 2017, cuando los actos de soborno y aceptación de sobornos aún se producían en dos etapas. En primer lugar, cabe afirmar que la forma de selección de los contratistas no influyó en la entrega y recepción de sobornos.

Pero hay problemas en el proceso de selección de contratistas del actual proceso de publicación de libros de texto que no han sido resueltos y se han convertido en una excusa para que existan conductas ilegales.

Con regulaciones vinculantes en la selección de contratistas, las unidades editoriales deben tener una cantidad de impresiones, junto con un plan de publicación, antes de abrir la licitación.

Sin embargo, la aprobación y selección de libros de texto durante la fase de implementación del nuevo Programa de Educación General se prolongó, lo que condujo a un acortamiento del tiempo para implementar los pasos de selección de contratistas.

Cada año existe el riesgo de retrasos en la entrega de libros de texto a los estudiantes. Este problema es la razón por la que las editoriales se confabulan y recortan gastos con los proveedores de papel de impresión con el pretexto de garantizar la entrega puntual de los libros de texto a los estudiantes.

Es fundamental contar con un mecanismo especial para adquirir materiales e imprimir libros de texto, con el fin de que los niños tengan libros a tiempo para el inicio del ciclo escolar. Sin embargo, también se requiere una gestión especial para evitar abusos.

Sin embargo, cuando los problemas no se han resuelto, la situación de "trabajo nocturno" y "tomar atajos" existe implícitamente, el papel del Ministerio de Educación y Formación no está claro y carece de regulaciones específicas para controlar las actividades regulares de licitación y compra.

Esto constituye una laguna legal que permite que quienes dirigen unidades afiliadas cometan errores mientras no se hayan resuelto los problemas relacionados con el proceso para garantizar el progreso del suministro de libros de texto.

En el tema de la publicación de libros de texto, además de la gestión, también debemos mencionar el papel de la supervisión. Cabe recordar que, desde 2017, el tema de los libros de texto ha sido un tema candente. Candente en la Asamblea Nacional , en numerosos foros y reuniones...

Se han planteado una serie de problemas como que los libros nuevos son 3 o 4 veces más caros que los antiguos, errores de contenido, retrasos en su publicación...

Según la explicación sobre los precios de los libros de texto de la Editorial Educativa, el precio del papel de impresión representa entre el 30 % y el 40 % de la estructura de precios de venta de los libros de texto. La falta de transparencia en el proceso de selección de proveedores de papel de impresión repercute en los precios de los libros.

Sin embargo, mediante el seguimiento, aún no hemos detectado todas las lagunas o riesgos. Cada año, el Ministerio de Educación y Formación exige a las editoriales de libros de texto que hagan todo lo posible por proporcionar suficientes libros a los estudiantes antes del nuevo curso escolar. Pero, al mismo tiempo, con esa instrucción, ¿ha puesto el Ministerio todas las barreras posibles para evitar el abuso de las "tareas especiales" con fines negativos?

Además, la supervisión también ayuda a prevenir infracciones a distancia. ¿Es posible que las actividades de supervisión no basten para alertar a los administradores, en este caso al Ministerio de Educación y Formación, para que cumplan con sus deberes y responsabilidades, devanándose los sesos día y noche para encontrar y descubrir lagunas en el mecanismo para subsanarlas?

El escrutinio y la vigilancia no bastan para disuadir a las unidades e individuos relevantes en el ámbito supervisado —en este caso, la Editorial Educativa, los proveedores de papel...— de actuar mal. Si vigilan tan de cerca, si no somos honestos, algún día seremos expuestos...

Por lo tanto, la lección aprendida de este caso es que se debe hacer algo para prevenir incidentes tan perturbadores como el de la Editorial Educativa de Vietnam, es decir, fortalecer y mejorar la calidad de la inspección, el examen y la supervisión en todos los campos.

Fuente: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm