Eliminar el techo a las tarifas aéreas nacionales en este momento dejará al Estado sin herramientas regulatorias y reducirá la capacidad de las personas para acceder a tarifas razonables, según el Gobierno .
La propuesta de eliminar el límite a las tarifas aéreas ha sido planteada en numerosas ocasiones por expertos y empresas. A principios de este año, volvieron a proponer modificar el mecanismo de gestión de las tarifas aéreas nacionales, incluyendo el aumento y, eventualmente, la eliminación del límite a las tarifas aéreas.
En el informe explicativo de la Ley de Precios (modificada) enviado a la Asamblea Nacional el 17 de mayo, el Gobierno indicó que algunas opiniones propusieron eliminar el precio máximo para los servicios portuarios y los billetes de avión, e incluso hubo una opinión que sugirió aplicar un precio mínimo para los billetes de avión.
Sin embargo, el Gobierno afirmó que la Ley de Aviación Civil y el proyecto de Ley de Precios completarán el mecanismo para determinar los precios de los billetes de avión, que pasará de ser un precio marco a un precio mínimo, lo que significa que se eliminará la regulación del precio mínimo. Esto busca fomentar la competencia para reducir los precios de los servicios y proteger los intereses de los consumidores, especialmente de las personas de bajos ingresos, en el acceso a los servicios.
"Si se elimina el techo de precios, no habrá más herramientas de regulación de precios para los servicios de transporte aéreo nacional", afirma el informe explicativo del Gobierno.
Además, los servicios de aviación nacional son esenciales y afectan la vida de las personas, la producción y los negocios. Si se elimina el límite de precios, las aerolíneas ofrecerán precios de boletos muy altos, especialmente algunas rutas competitivas que limitarán los boletos durante las horas punta. Esto puede afectar los derechos de los consumidores y tener impactos sociales negativos.
"Con el ingreso promedio actual de los vietnamitas, el aumento del precio de los billetes reducirá el acceso a los servicios de aviación. Por lo tanto, sin evaluar el impacto, no hay fundamento suficiente para eliminar el precio máximo de los billetes de avión", según el informe del Gobierno.
Aviones de varias aerolíneas estacionados en el aeropuerto de Noi Bai. Foto: Giang Huy
Actualmente, cada país gestiona las tarifas aéreas de forma diferente. Por ejemplo, China gestiona los servicios aéreos de forma indirecta y directa. Indonesia establece un precio máximo, o algunos países permiten que el mercado se autorregule.
A largo plazo, según el Gobierno, cuando haya muchas aerolíneas participando en el mercado, compitiendo eficazmente con billetes baratos, servicios de calidad y los pasajeros tengan derecho a elegir los precios según sus necesidades y capacidad de pago, entonces será adecuado eliminar el techo de precios.
El precio máximo de los billetes de avión nacionales se ha mantenido sin cambios durante ocho años. El Ministerio de Transporte prevé aumentarlo a partir del segundo o tercer trimestre, con un incremento promedio del 3,75 % respecto al actual.
Además de querer mantener el límite a las tarifas aéreas, el Gobierno también quiere mantener el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, aunque muchas opiniones sugieren su abolición. Dado que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo es una de las herramientas para regular los precios internos, es una medida económica, no una intervención administrativa.
"En el contexto actual, eliminar este fondo no es apropiado porque el mercado petrolero en Vietnam no opera según el mercado y aún está regulado por el Estado; el ciclo de gestión de los precios internos aún es largo y las reservas son escasas", opinó el Gobierno.
De hecho, cuando los precios mundiales del petróleo fluctúan, el Fondo de Estabilización ha desempeñado un papel regulador, contribuyendo a reducir la frecuencia y el nivel de los aumentos de precios, reduciendo la amplitud de las fluctuaciones y los impactos negativos sobre la producción y los negocios.
Según el Gobierno, la opinión pública sobre este fondo es diversa: algunos desean su abolición, mientras que otros la apoyan. Mientras tanto, ministerios, sectores y asociaciones coinciden en mantenerlo. Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio evaluará y revisará la normativa del fondo durante el proceso de modificación del Decreto 95/2021, adaptándola a la realidad.
Se espera que la Ley de Precios (modificada) sea discutida por segunda vez en la Asamblea Nacional en la sesión inaugural del 22 de mayo.
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