El 13 de noviembre la Asamblea Nacional discutió en grupo la política de inversiones en el proyecto del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur.

Al examinar la política de inversiones del proyecto enviada a los delegados de la Asamblea Nacional, el Comité Económico dijo que el proyecto es básicamente consistente con la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, con visión al 2050.

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El Comité Económico celebró su 20.ª sesión plenaria para revisar la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur. Foto: Asamblea Nacional.

Básicamente coincidiendo con la propuesta, el Comité Económico propuso que el Gobierno ordene a las agencias pertinentes revisar cuidadosamente y seleccionar la opción óptima para conectar la línea ferroviaria de alta velocidad con la red ferroviaria nacional, el ferrocarril urbano, otros sistemas de transporte, así como con la red ferroviaria regional e internacional.

En materia de eficiencia socioeconómica y financiera, el Comité Económico propuso aclarar las bases de cálculo para la previsión de la demanda de transporte de los proyectos, cuando en realidad, en el pasado, la previsión de la demanda de transporte de muchos proyectos de transporte BOT tenía una gran diferencia con la realidad, lo que generaba ineficacia en los planes financieros y requería ajustes a los contratos de los proyectos.

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Ferrocarril de alta velocidad en Laos. Foto: Hoang Ha

El Comité Económico citó el informe del Consejo Estatal de Evaluación, que indica que se prevé un alto nivel de ingresos y un crecimiento de los mismos, lo que conlleva numerosos riesgos potenciales. Por lo tanto, es necesario realizar una revisión cuidadosa para evaluar adecuadamente el rendimiento financiero real del proyecto y la posibilidad de que el presupuesto estatal tenga que compensar futuras pérdidas derivadas de las actividades de transporte en el ferrocarril de alta velocidad.

La inversión total del proyecto supera los 1.700 millones de VND (unos 67.000 millones de dólares estadounidenses). La inversión preliminar total del proyecto supera en un 114% la inversión pública total a mediano plazo del presupuesto central para el período 2021-2025.

Según el informe del estudio de prefactibilidad, después de la fecha de finalización prevista del proyecto (2035), de 2036 a 2066, los costos anuales de operación y mantenimiento de esta línea ferroviaria serán de más de 25 billones de VND y el plan de pago no está claro.

Por lo tanto, para tener una base para que la Asamblea Nacional considere y decida, el Comité Económico solicita al Gobierno que informe más claramente sobre el plan de asignación de capital y la capacidad de equilibrar el capital del presupuesto estatal utilizado para el proyecto.

Según el Comité Económico, el proyecto desempeña un papel importante, tiene un carácter estratégico a largo plazo, tiene un impacto profundo y amplio en todos los aspectos del desarrollo socioeconómico de nuestro país, es de gran escala, requiere tecnología técnica compleja y se está implementando por primera vez en Vietnam.

Por tanto, para garantizar la viabilidad y eficacia del proyecto, el Comité Económico considera que es muy necesario permitir la aplicación de algunos mecanismos y políticas específicas y especiales.

El Gobierno propuso 19 grupos de mecanismos y políticas específicos y especiales, distintos a los prescritos por las leyes vigentes, para implementar el proyecto. Según el Comité Económico, los mecanismos y políticas propuestos son básicamente necesarios, algunos de los cuales ya han sido aprobados por la Asamblea Nacional.

En particular, el Comité Económico considera que el proyecto implica una inversión total muy elevada, por lo que una variación inferior al 10 % de la inversión total (aproximadamente 171 billones de VND) supone una cantidad considerable de dinero, que afecta el equilibrio presupuestario estatal, el déficit presupuestario y la deuda pública a mediano plazo y anualmente. Por lo tanto, la Asamblea Nacional debe considerar y decidir al respecto para garantizar el equilibrio general.

Para garantizar la urgencia del proyecto, el Comité Económico propone que la Asamblea Nacional considere autorizar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional a considerar y decidir sobre asuntos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional e informar en la sesión de la Asamblea Nacional más cercana.

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