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Cuatro asociaciones ganaderas proponen abolir muchas regulaciones derrochadoras

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng14/03/2024


Cuatro asociaciones de la industria ganadera acaban de enviar una petición al Primer Ministro Pham Minh Chinh y al Presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue para eliminar las regulaciones sobre la declaración de conformidad para alimentos para animales y medicamentos veterinarios; aplicar uniformemente la exención del impuesto al valor agregado sobre los productos ganaderos en forma de procesamiento preliminar y conservación; y controlar estrictamente la importación de productos ganaderos.

Cần tăng cường các biện pháp kiểm dịch, kiểm tra chất lượng và số lượng các cửa khẩu được phép nhập khẩu vật nuôi sống vào Việt Nam.
Es necesario fortalecer las medidas de cuarentena, el control de calidad y el control de cantidad en los puestos fronterizos permitidos para la importación de animales vivos a Vietnam.

Frente a muchos desafíos y dificultades en la producción y el comercio ganadero nacional, el 12 de marzo de 2024, la Asociación de Ganadería de Vietnam, la Asociación de Alimentos para Animales de Vietnam, la Asociación de Ganado Grande de Vietnam y la Asociación Avícola de Vietnam enviaron una petición al Primer Ministro Pham Minh Chinh y al Presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue sobre tres temas: abolir la regulación sobre la declaración de conformidad para alimentos para animales y medicamentos veterinarios; aplicar uniformemente la exención del impuesto al valor agregado sobre los productos ganaderos en forma de procesamiento preliminar y conservación; controlar estrictamente la importación de productos ganaderos.

Eliminar las regulaciones sobre la declaración de conformidad para productos de alimentación animal y medicamentos veterinarios

Según las asociaciones, la gestión de piensos (TACN) y medicamentos veterinarios conforme a los reglamentos técnicos (QCKT) es necesaria para garantizar la inocuidad alimentaria para la salud humana y animal. Sin embargo, los QCKT de estos grupos de productos deberían ser únicamente reglamentos técnicos que productores y comercializadores deben cumplir y servir de base para que los organismos de gestión inspeccionen y gestionen las infracciones, como ya se aplica en muchos países, así como en el ámbito de la gestión de la inocuidad alimentaria, según la Circular n.º 24/2013/TT-BYT del Ministerio de Salud (que estipula el límite máximo permitido de residuos de medicamentos veterinarios en productos alimenticios).

La aplicación actual del formulario de declaración de conformidad para piensos y medicamentos veterinarios es sólo una formalidad, poco eficaz en la gestión, sino que ocasiona muchos costes y tiempo a personas y empresas.

Mientras tanto, el costo de evaluar la declaración de conformidad para productos de alimentación animal y medicamentos veterinarios es muy elevado. El costo del análisis y las pruebas de muestras es muy elevado; específicamente, para alimentos animales y medicamentos veterinarios, oscila entre 2 y 4 millones de VND por producto y entre 10 y 20 millones de VND por vacuna para la evaluación de reconocimiento, además de la toma de muestras para las pruebas de mantenimiento y la reevaluación al final del ciclo de vida del producto de tres años.

Si se calcula para un negocio con cientos de productos y para toda la industria ganadera y veterinaria con miles de instalaciones de producción, este costo ha alcanzado cientos de miles de millones de VND, sin mencionar la pérdida de tiempo y la seriedad de las personas y las empresas en la aplicación de la ley.

Propuesta de no cobrar impuesto al valor agregado

Cuatro asociaciones recomiendan que el Gobierno y la Asamblea Nacional modifiquen este contenido en la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido. A la espera de que se modifique la Ley, esta disposición debería suspenderse temporalmente para los productos pecuarios, ya que, según la Cláusula 1, Artículo 1 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido modificada en 2016, los sujetos no sujetos al impuesto son: Productos agrícolas, ganaderos, acuícolas y pesqueros que no hayan sido transformados en otros productos o que solo hayan sido sometidos a un procesamiento preliminar normal por organizaciones e individuos que los producen, capturan y venden, y en la etapa de importación. Las empresas y cooperativas que compran y venden productos pecuarios, acuícolas y pesqueros que no hayan sido transformados en otros productos o que solo hayan sido sometidos a un procesamiento preliminar normal y los venden a otras empresas y cooperativas no están obligadas a declarar ni pagar el impuesto sobre el valor añadido, pero tienen derecho a deducir el impuesto sobre el valor añadido soportado.

Según esta normativa, los productos pecuarios, como los huevos de aves de corral limpios y envasados, la carne de aves de corral sacrificada, refrigerada y congelada, etc., que compran y venden empresas y cooperativas, están exentos del 5% del impuesto sobre el valor añadido (IVA). Sin embargo, si las empresas y cooperativas producen y venden estos productos a particulares y hogares, deben pagar el 5%. Esta normativa está dificultando el consumo de productos pecuarios de producción nacional.

La razón es que en Vietnam, la mayoría de los productos pecuarios sin procesar se consumen en empresas individuales y en los mercados tradicionales. Por lo tanto, si los productos pecuarios preprocesados y sacrificados industrialmente generan mayores costos que los sacrificados manualmente (un problema que genera demasiados riesgos para las enfermedades, la seguridad alimentaria y el medio ambiente) y deben añadir un IVA del 5%, no podrán competir con los productos pecuarios que se comercializan sin control de calidad, seguridad ni impuestos, ni con los productos pecuarios importados del mismo tipo, como la carne congelada y los pollos enteros, que no están sujetos al IVA en la etapa de importación.

Actualmente, en la cadena de producción ganadera de nuestro país, el eslabón más débil es el sacrificio y el procesamiento. El gobierno ha impulsado este problema con numerosas políticas y directrices para un desarrollo concentrado e industrial, pero hasta el momento no ha tenido éxito.

La principal causa de estos problemas es que no hemos podido controlar las actividades de sacrificio manual en términos de condiciones de producción y negocios y políticas tributarias, mientras que el impuesto al valor agregado del 5% sobre los productos pecuarios procesados es un obstáculo a esta actividad de las empresas y cooperativas, mientras que el Estado no recauda mucho de esta corriente impositiva.

Fortalecer la inspección y el control estricto de los productos pecuarios importados.

Cabe señalar que, en comparación con países con industrias ganaderas desarrolladas, la normativa de nuestro país para la importación de productos pecuarios no es estricta y aún presenta numerosas lagunas. Mientras tanto, para exportar carne de ave y huevos, debemos enfrentarnos a numerosas barreras técnicas estrictas en los países importadores, lo que debilita y perjudica la calidad de nuestros productos pecuarios en nuestro país.

Según las estadísticas, en 2023, las importaciones de productos pecuarios alcanzaron los 3.530 millones de dólares, mientras que las exportaciones fueron de tan solo 515.000 dólares. Además de las cifras oficiales de importación mencionadas, existe un gran volumen de ganado y productos pecuarios importados ilegalmente (de contrabando). Según las autoridades y los medios de comunicación, entre 2023 y las primeras semanas de 2024, se introdujeron de contrabando a Vietnam entre 6.000 y 8.000 cerdos (con un peso de entre 100 y 120 kg por cabeza), además de una gran cantidad de búfalos, vacas, pollos de descarte, pollos de cría, etc.

La importación masiva de productos pecuarios a nuestro país constituye actualmente un grave problema, generando numerosos riesgos y consecuencias.

Las Asociaciones solicitan respetuosamente al Primer Ministro que ordene al Comité Directivo Nacional para la Prevención del Contrabando, el Fraude Comercial y la Falsificación de Mercancías y a los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, Industria y Comercio, Ciencia y Tecnología, Seguridad Pública y el Ejército que refuercen las medidas para inspeccionar y controlar estrictamente la importación de productos pecuarios.

Para las importaciones oficiales, es urgente construir barreras técnicas y políticas comerciales para minimizar las importaciones oficiales de productos pecuarios.

Entre ellas, está la cuestión de reforzar las medidas de cuarentena, el control de calidad y minimizar el número de pasos fronterizos permitidos para importar animales vivos a Vietnam, como lo han experimentado países de todo el mundo, típicamente Estados Unidos, China, Tailandia, Japón, Corea... que lo han hecho de manera muy efectiva.

Para las importaciones informales, se prohíbe toda forma de importación y uso de ganado y productos pecuarios importados, ya que nuestros productos pecuarios nacionales prácticamente satisfacen las necesidades del consumo interno. Además, Vietnam tiene una extensa frontera y los países vecinos carecen de un buen sistema veterinario y de control de enfermedades.


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