“Ustedes son parte de nuestra familia, su futuro está en nuestra unión y nuestra unión estaría incompleta sin ustedes”, dijo la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, a Ucrania y a otros nueve países que hacían fila pacientemente para convertirse en miembros de la Unión Europea el año pasado.
El máximo líder de la UE ha reiterado repetidamente su invitación a unirse al bloque, pero nunca ha fijado una fecha para ello.
Responder lo antes posible
La campaña militar rusa en Ucrania ha devuelto la ampliación de la UE al tope de la agenda de la alianza, añadiendo tres países más a la lista de candidatos potenciales.
“Es demasiado tarde para que los actuales estados miembros de la UE se den cuenta de que tendrán que hacer reformas internas”, afirmó Steven Blockmans, director de investigación del Centro de Estudios Políticos Europeos (CEPS).
“La ampliación no sólo ha vuelto a estar en la agenda, sino que se ha convertido en uno de los tres temas principales que están abordando los líderes”, dijo un diplomático de la UE citado por Modern Diplomacy.
Ucrania, Moldavia y Georgia se sumaron a la lista oficial de candidatos el verano pasado, que ya incluía a Albania, Serbia, Kosovo, Turquía, Montenegro, Macedonia del Norte y Bosnia y Herzegovina.
Líderes asisten a la Cumbre Ucrania-Balcanes en Atenas, Grecia, el 21 de agosto de 2023. Foto: Kiev Independent
La presidenta del Parlamento Europeo (PE), Roberta Metsola, ha solicitado que se inicien las conversaciones formales de adhesión a la UE con Ucrania y Moldavia el próximo año. El Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidente de la CE, Josep Borrell, ha declarado que la puerta está abierta para que Georgia se una a la UE, pero ha subrayado que Tiflis "aún tiene mucho trabajo por delante".
Entretanto, el jefe de la CE admitió que ahora la atención también debe centrarse en la cuestión pendiente, es decir, la adhesión de los países de los Balcanes Occidentales.
“Tenemos que debatir cuál será el proceso de toma de decisiones. Tenemos que debatir cómo asignar la financiación común que tenemos y cuáles son las políticas comunes que seguimos. Estas son preguntas fundamentales que debemos plantearnos mutuamente. Tenemos que responderlas lo antes posible, porque tomará tiempo llegar a una conclusión”, declaró von der Leyen el mes pasado.
Aunque Ucrania y Moldavia son actualmente los principales candidatos potenciales, un alto diplomático de la UE advirtió que no se hará nada para acelerar el proceso hasta que haya un mayor llamado desde dentro de la UE.
“Nada ocurrirá hasta que haya la máxima presión política . ¿Por qué los Estados miembros aceptarían una expansión contraria al statu quo?”, preguntó el diplomático.
La "pesadilla" de la reforma interna
Habrá que responder a muchas preguntas sobre la ampliación de la UE. Por ejemplo: ¿Qué impacto tendrá la ampliación en el ya de por sí estresado presupuesto de la UE?
¿Cuánto aumentará el presupuesto de la UE, actualmente de 186 000 millones de euros, tras la ampliación? ¿Estarán dispuestos los tres principales miembros —Alemania, Francia e Italia— a contribuir más? ¿Estarían Polonia, Grecia o Hungría dispuestos a pasar de ser beneficiarios netos de la financiación de la UE a ser contribuyentes netos?
Luego está la cuestión del tamaño del Parlamento Europeo (PE), actualmente compuesto por 705 legisladores que representan a 27 Estados miembros. ¿Tendrán que ascender los miembros del PE en las primeras filas para dar cabida a más políticos de los nuevos Estados miembros que se unan al que podría convertirse en el parlamento más grande del mundo? ¿Se inclinará la balanza política hacia la izquierda o hacia la derecha?
Para poner esto en perspectiva, pensemos en Ucrania. Con una población de 44 millones antes del conflicto, 3 millones menos que España y 3 millones más que Polonia, Ucrania podría esperar tener entre 50 y 60 escaños en el Parlamento Europeo tras su incorporación al bloque. La pregunta es: ¿cuántos de los 73 escaños que quedan vacantes por el Brexit podrán ganar los ucranianos, y cuántos serán nuevos? ¿O la ampliación de la UE sobrecargará el Parlamento Europeo para que funcione?
La presidenta del Parlamento Europeo (PE), Roberta Metsola, inaugura una sesión plenaria en Estrasburgo, abril de 2023. Foto: Noticias del PE
En última instancia, cualquiera de los 27 estados miembros actuales de la UE puede vetar la adhesión de otro país, lo que convierte a la política interna en un factor poderoso a la hora de decidir qué candidatos se unirán a la UE y cuáles no.
Si un Estado miembro de la UE considera que alguna de estas preguntas puede resultar ofensiva para sus votantes, podría actuar para bloquear la ampliación.
Es evidente que los líderes de la UE tendrán que afrontar dificultades crecientes para hacer realidad sus ambiciones. Probablemente se desatará un intenso debate entre los gobiernos europeos, ya que los funcionarios evaluarán la idoneidad de los países candidatos, y además existe la perspectiva desesperada de reformar los procesos internos de toma de decisiones de la UE para dar cabida a un bloque mucho más grande.
La semana pasada, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, instó a los políticos a comenzar a trabajar en las reformas de la UE, con el objetivo de estar preparados para ampliar el bloque para 2030. «Aún queda mucho por hacer. Será difícil y, a veces, doloroso. Para los futuros Estados miembros y para la UE», declaró .
Minh Duc (Según Modern Diplomacy, Política de la UE)
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Fuente
![[Foto] Los líderes provinciales de Gia Lai ofrecen flores en el Monumento del Tío Ho con los grupos étnicos de las Tierras Altas Centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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