¿Quién determina el precio de la vivienda social?
Al presentar ante la Asamblea Nacional (AN) el proyecto de ley revisada de vivienda en la mañana del 5 de junio, el Ministro de Construcción Nguyen Thanh Nghi dijo que con respecto a los beneficiarios de las políticas de apoyo a la vivienda social, el proyecto de ley estipula 12 grupos de sujetos, incluidos los trabajadores y obreros que trabajan en empresas en parques industriales.
Muchos diputados de la Asamblea Nacional propusieron ampliar los beneficiarios de las políticas de vivienda social, en línea con las prácticas actuales.
En el informe de revisión, el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que algunas opiniones sugirieron enmendarla a: "Trabajadores y empleados con ingresos no sujetos al impuesto sobre la renta de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre el impuesto sobre la renta personal (PIT)" para garantizar la equidad para los trabajadores de bajos ingresos en general, independientemente de si trabajan dentro o fuera de los parques industriales.
Sin embargo, esta propuesta no fue aceptada por los delegados. Ese mismo día, durante el debate en el grupo matutino, el vicepresidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Toan, afirmó que, de aprobarse la regulación, se eliminarían una serie de casos que también deben acogerse a las políticas de vivienda social. "Con ingresos superiores a 10 millones de VND al mes, habiendo pagado el impuesto sobre la renta personal, pero aún teniendo que preocuparnos por tantas cosas, como cubrir los gastos de manutención y la educación de los hijos, ¿de dónde saldrá el dinero para comprar una vivienda? Hay que tener en cuenta a quienes contribuyen a la sociedad pero están excluidos", declaró el Sr. Toan, y añadió que, de aprobarse una regulación del impuesto sobre la renta personal, es necesario especificar el tipo impositivo.
Compartiendo la misma opinión, la diputada Tran Thi Hong Thanh (delegación de Ninh Binh ) declaró: «La normativa que impide a los trabajadores que pagan impuestos sobre la renta comprar vivienda social es inapropiada, ya que hay personas que pagan impuestos, pero sus ingresos no les alcanzan para vivir». La Sra. Thanh sugirió ampliar el alcance de las materias para facilitar el acceso a la vivienda social.
El delegado Tran Hoang Ngan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) sugirió que Ciudad Ho Chi Minh cuenta actualmente con entre 2 y 3 millones de trabajadores, de los cuales unos 330.000 trabajan en parques industriales y el resto fuera de ellos. Por lo tanto, si solo se regula a los trabajadores de los parques industriales, se excluirá entre el 80 % y el 90 % de los trabajadores y obreros con derecho a la política. El Sr. Ngan sugirió ampliar el grupo objetivo para la compra de vivienda social a todos los trabajadores.
Los diputados también expresaron su preocupación por el precio de venta de las viviendas sociales. El proyecto de ley estipula que, para las viviendas sociales que no utilizan capital del presupuesto estatal, el precio de venta se determinará con base en el cálculo de todos los costos para recuperar el capital invertido en la construcción de las viviendas, los intereses de los préstamos, los costos razonables y legítimos de las empresas y una tasa de beneficio del 10 %. El inversor del proyecto de vivienda social deberá elaborar un plan para la venta y el alquiler de las viviendas sociales y presentarlo al organismo especializado de la provincia para su tasación en el momento en que la vivienda sea elegible para la venta o el alquiler.
El diputado Nguyen Tuan Thinh, subdirector del Instituto de Investigación para el Desarrollo Socioeconómico de Hanói, comentó que los precios de la vivienda social no se ajustan a la Ley de Precios. En consecuencia, esta estipula que las viviendas sociales que no utilizan capital estatal o que son invertidas por el sector privado siguen estando sujetas a la fijación de precios estatales. El proyecto de ley estipula que los inversores en proyectos de vivienda social deben elaborar un plan de precios de venta y alquiler, y presentarlo al organismo especializado de la provincia para su evaluación en el momento en que la vivienda sea apta para la venta. Considerando la discrepancia en los precios entre ambas leyes, el Sr. Thinh sugirió que el organismo redactor realice un nuevo estudio para garantizar la coherencia entre ambas.
Sin embargo, el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que, en el caso de las viviendas sociales invertidas por el Estado, este decide el precio de venta. En cuanto a las viviendas invertidas por empresas, el Estado también debe aprobar el precio, con el fin de regular el precio máximo. Según él, las empresas invierten, pero solo capital, mientras que el Estado asigna el terreno, sin cobrar tasas por su uso. En el caso de los terrenos limpios, el Estado, por supuesto, debe controlar el precio máximo de venta. Si las empresas ahorran más, obtendrán beneficios.
El titular del Ministerio de Finanzas también afirmó que cuando el Estado regule el precio máximo, la vivienda social invertida por las empresas se venderá y alquilará a las personas adecuadas, y el Estado podrá controlarla. De lo contrario, caerá en el "canal" de la vivienda comercial. "Quiero enfatizar que una forma de inversión estatal, una forma de fuente socializada, es decir, la inversión empresarial, pero el Estado debe decidir el precio. En el caso de la inversión estatal, debe venderse al precio justo, y en el caso de la inversión empresarial, debe regular el precio máximo para incentivar la inversión de empresas y fuentes de capital social", declaró el Sr. Ho Duc Phoc.
Debate sobre la normativa sobre el periodo de propiedad de las viviendas
En un debate en grupo, el secretario del Comité del Partido de Hanói, Dinh Tien Dung, mencionó la realidad de que muchas zonas urbanas de Hanói han construido casas para la venta, pero han mejorado y carecen de infraestructura social, escuelas y hospitales. Hay proyectos que llevan 20 años en marcha, pero aún no han construido escuelas, mientras que la gente se ha mudado a vivir allí. Además, el reasentamiento se encuentra en una situación de "exceso y escasez", porque muchas personas quieren recibir dinero, a pesar de que la ley exige el reasentamiento para el proyecto. El Sr. Dung sugirió que la ley debería ser más transparente y que se debería permitir que el nivel provincial transfiera las viviendas de reasentamiento a la vivienda social y viceversa.
En cuanto a la renovación de apartamentos antiguos, en grandes ciudades como Hanói y Ho Chi Minh, esta debe estar asociada a la reconstrucción urbana y estrechamente relacionada con el término "apartamento". "Estoy de acuerdo en que debe haber un término "apartamento", pero el término real está relacionado con el diseño del edificio", afirmó el Sr. Dung. Los apartamentos son propiedad de la ciudadanía; si se renuevan con inversión pública, es irrazonable, ya que no son objeto de presupuesto. En cuanto a la tasa de inspección, se dice que el gasto público es innecesario, que el Estado debería invertirla o que la sociedad lo haga, y el Estado la pagará. "Es irrazonable querer negociar para que la gente pueda mudarse tranquilamente y luego obligarla a gastar dinero. Tras los incendios y las epidemias, ¿han visto lo miserables que son estas zonas? Para garantizar la seguridad de la población, el Estado debe ser responsable, la fuente de capital debe ser generosa y el Estado debe invertir", concluyó el Sr. Dung.
Cabe destacar que, según el Secretario del Comité del Partido de Hanói, «cuando existe un plazo para la compra de un edificio de apartamentos, el Estado tiene la responsabilidad de proteger la vida de las personas, y su aplicación en beneficio de la ciudadanía es normal». Según el Sr. Dung, cuando existen regulaciones, la gente entiende que la compra de un apartamento tiene un plazo. Actualmente, al poseer un apartamento indefinidamente, pero deteriorado, el Estado es responsable, ¿dónde está la armonía de intereses?
Compartiendo la misma opinión, el diputado Nguyen Truc Anh, secretario del Comité del Partido del Distrito de Hoai Duc (Hanói), afirmó que en muchos países, la tasa de viviendas con plazo de uso representa el 70%, y las viviendas de larga duración, el 30%. Esto se debe a la tendencia actual de las parejas jóvenes en las zonas urbanas a preferir viviendas con plazo de uso en lugar de herencias. El Sr. Truc Anh también expresó su apoyo a la regulación de los apartamentos con plazo de uso.
El profesor Hoang Van Cuong, subdirector de la Universidad Nacional de Economía (Hanói), también coincidió con el antiguo borrador del Ministerio de Construcción, que establecía que los edificios de apartamentos debían tener un plazo de construcción. Si el edificio vence y la inspección sigue siendo válida, puede seguir utilizándose; de lo contrario, debe ser demolido. El Sr. Cuong propuso que los terrenos para la construcción de edificios de apartamentos no deberían tener un "libro rojo" permanente, sino que deberían ser terrenos arrendados con una duración de 50 a 70 años. Con esta regulación, el alquiler de los terrenos sería mucho más económico, lo que beneficiaría a los compradores de viviendas.
El delegado Le Truong Luu (delegación de Thua Thien-Hue) también expresó su preocupación por el hecho de que la ley no menciona la propiedad permanente o limitada de los edificios de apartamentos. "Según el espíritu de esta ley, el concepto de propiedad es permanente. Sin embargo, los edificios de apartamentos tienen una vida útil de 50, 60 o 70 años, según las normas. Y ahí es donde surge el conflicto al renovar edificios de apartamentos", declaró el Sr. Luu.
El delegado Hoang Duc Thang (delegación de Quang Tri) expresó la opinión contraria al proponer mantener el borrador tal como está: la propiedad de viviendas no tiene límite temporal, vinculada al derecho a usar la tierra de forma estable y permanente, de conformidad con la Constitución y las leyes vigentes. "La gente quiere ser propietaria de viviendas sin límite temporal; si el tiempo de uso vence, el programa de desarrollo de viviendas no tendrá éxito debido a la mentalidad de que solo con terreno se puede tener una casa", declaró el Sr. Thang.
Al comentar sobre el contenido de la renovación de los edificios de apartamentos antiguos, la diputada Nguyen Thi Suu (delegación de Thua Thien-Hue) dijo que es necesario estudiar cuidadosamente las regulaciones sobre los procedimientos para reubicar a los residentes fuera de las áreas residenciales peligrosas en riesgo de colapso, así como las regulaciones sobre la selección de inversores para renovar y reconstruir edificios de apartamentos; al mismo tiempo, las regulaciones sobre la unificación de los planes de compensación y reasentamiento después de seleccionar a los inversores...
Asamblea Nacional comienza a interrogar a 4 ministros
Esta mañana (6 de junio), el Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, abrirá la sesión de preguntas y respuestas; seguido por el Ministro y Presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh; el Ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, y el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang.
En un informe a la Asamblea Nacional sobre el contenido de las respuestas a las preguntas, el Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales declaró que el número de personas que reciben beneficios únicos del seguro social ha aumentado drásticamente. En el período 2016-2022, las agencias del Seguro Social en provincias y ciudades han resuelto que alrededor de 4,84 millones de personas reciban beneficios únicos del seguro social. La razón es que la mayoría de los trabajadores jóvenes solo están interesados en las necesidades inmediatas en lugar de la necesidad de recibir pensiones cuando se jubilen. La difícil situación de la producción y los negocios, especialmente desde 2020 hasta la actualidad, ha llevado a muchas empresas al cesar sus operaciones, reduciendo la escala de producción y los negocios, lo que ha llevado a recortes laborales. El Ministro Dung también dijo que había enviado un documento al Seguro Social para confirmar que el cobro obligatorio del seguro social para los dueños de negocios no está de acuerdo con la ley.
En cuanto al sector del transporte, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, por primera vez, deberá responder preguntas sobre diversos temas de gran actualidad, como la inspección de vehículos, los permisos de conducir y la infraestructura necesaria para limitar los accidentes de tráfico y reducir la congestión vehicular en las principales ciudades. En particular, respecto al punto crítico de la inspección de vehículos, el Ministro de Transporte anunció la suspensión de las actividades del Partido con 24 miembros, la expulsión de 49 miembros y la imposición de sanciones disciplinarias a 10 células del Partido. En cuanto a las soluciones para descongestionar la inspección de vehículos, el sector del transporte ha modificado la Circular 16, que permite la prórroga de la inspección automática de vehículos para vehículos privados de menos de 9 plazas, y está modificando el Decreto 139.
Tras las preguntas de los cuatro ministros, el viceprimer ministro Le Minh Khai, autorizado por el Primer Ministro, también aclaró cuestiones relacionadas y respondió a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional al término de la sesión de preguntas y respuestas. La sesión de preguntas y respuestas tendrá lugar del 6 al 8 de junio por la mañana.
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